Гражданский кодекс часть 1

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Миндибековой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» (далее ГКУ РХ «УСПН г. Абакана») о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, морального вреда в сумме 50 000 руб., указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана». В трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Истец предоставляет социальные услуги 11 получателям социальных услуг. Каждого получателя социальных услуг она должна посетить от 2 до 3 раз в неделю в соответствии с графиком предоставления социальных услуг. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями ФИО1 выполняет социальные услуги в соответствии с нуждаемостью получателей социальных услуг, связанные с передвижением по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др. Таким образом, постоянная работа связана с разъездами, предполагает выполнение должностных обязанностей вне места расположения работодателя. Для отчётности о служебных поездках истец ежемесячно сдает отчёт о количестве поездок с приложением контрольных билетов. Компенсация за проезд не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 168, 237, 393 ТК РФ; ст. 8 Федерального закона РФ от 23.12.2013 № 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; ст. 22 главы 6 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» просит удовлетворить заявленные требования, также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать с ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» компенсацию оплаты стоимости проезда на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4464 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» по доверенности ФИО2 поддержала письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно суду пояснила, что задолженность перед истцом образовалась в связи с отсутствием финансирования в объемах, требуемых для исполнения обязательств перед работниками, в части выплаты компенсации морального вреда просила истцу в иске отказать, поскольку ответчиком принимались все исчерпывающие меры на своевременное погашение задолженности по компенсации за проезд истцу, что собственных средств, которые могли быть направлены на выплату компенсации за проезд Управление не имеет. Также указала, что истцом не предоставлены доказательства причинения морального вреда.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности <данные изъяты>, что следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ лс о приеме на работу, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, в частности расходы по проезду.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работа социального работника ФИО1 имеет разъездной характер, в трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в связи с нуждаемостью получателей социальных услуг истец вынужден передвигаться по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др.

В соответствии с п. 16 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в том числе относится установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации

Согласно ч. 4 ст. 22 Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» социальным и медицинским работникам организаций социального обслуживания Республики Хакасия, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие меры социальной поддержки: обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или денежная компенсация расходов на их приобретение (п.1); компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами (п.2).Из искового заявления следует, что истец для отчетности о служебных поездках ежемесячно сдает отчет с указанием количества поездок и приложением к нему контрольных билетов.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» от ДД.ММ.ГГГГ№ задолженность по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте (кроме такси) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед <данные изъяты> ФИО1 составляет 4464 руб. С указанием, что задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования из Министерства социальной защиты Республики Хакасия.

Управление является государственным казённым учреждением Республики Хакасия, свои полномочия осуществляет на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№.

Деятельность Государственных казённых учреждений регулируется Федеральным законом РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава «Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» создано для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального образования город Абакан».

В соответствии с п. 2.2. Устава основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия. Следовательно, Управление не преследует цели получения доходов от занятия уставной деятельностью и не имеет собственных средств. Денежные средства на уставную деятельность поступают из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Потребность Управления в денежных средствах по выплате компенсации стоимости проезда на транспорте в соответствии с бюджетной классификацией: №, указана в заявках на финансирование, ежемесячно направляемых главному распорядителю средств - Министерству социальной защиты РХ.

Управление неоднократно направляло письма о потребности в финансировании. Поступление средств на лицевой счет Управления, для выплаты компенсации работникам за проезд, отражено в карточке счета ПОФ (предельные объемы финансирования) за ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя Управления социальной поддержки населения г. Абакана о том, что у работодателя имелись уважительные причины несвоевременной выплаты компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте социальным работникам, несостоятельны, так как обязанность выплаты указанной денежной компенсации в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ возникает независимо от наличия вины работодателя.

Представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» ФИО3, в судебном заседании подтвердила существующую перед ФИО1 задолженность по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4464 руб.

Таким образом, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4464 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст. ст. 21, 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку действиями ответчика права истца были нарушены, то суд считает, что в соответствии со статьей 237 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 руб.

По мнению суда, размер компенсации морального вреда в размере 500 руб., отвечает принципу разумности и справедливости, определен с учетом неправомерности бездействия ответчика, длительности такого бездействия, фактических обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя.

Учитывая, что при подаче иска истица ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска считает необходимым взыскать с ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» задолженность по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4464руб., моральный вред в сумме 500 руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ Т.А. БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.