Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольникова Михаила Валентиновича к ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным приказов,

УСТАНОВИЛ:

Сокольников М.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», в котором просил признать незаконными и отменить приказы военного комиссара Республики Марий Эл от <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что истец согласно данным приказам привлечен к материальной ответственности, однако каких-либо виновных действий, приведших к причинению ущерба, он не совершал.

В судебном заседании истец требования поддержал, при этом указал, что с принятыми решениями о возмещении с него ущерба истец согласен, свою вину в причинении ущерба в размере 155916 руб. признал в полном объеме, полагал, что должен отвечать только в пределах среднемесячного заработка. Пояснил, что возмещенная им сумма составляет его среднемесячный заработок за предшествующие 12 месяцев. Договора о полной материальной ответственности истец не подписывал.

Представитель ответчика Бастраков В.А. просил в иске отказать, указал, что с истца может быть удержана сумма ущерба в полном размере. Возмещенная им сумма составляет его среднемесячный заработок за предшествующие 12 месяцев. Договора о полной материальной ответственности истец с ответчиком не подписывал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работает в ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» с <данные изъяты>, с <данные изъяты> занимает должность начальника административно-хозяйственного отделения.

В <данные изъяты> Межрегиональным управлением ведомственного финансовой: контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военном; округу) была проведена выездная проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» военного комиссариата Республики Марий Эл. Ревизионной группой определен ущерб государству на сумму 323 481 рубль 58 коп., в том числе: 155916 руб. за осуществление иных неправомерных (незаконных) расходов (оплата перевозки материальных ценностей произведена по ст. 222 «транспортные расходы») (ущерб не возмещен) (пункт 6.3 акта ревизии).

В 2014 году военным комиссариатом Республики Марий Эл с ИП Корниловой Н.Н. заключен контракт № <данные изъяты> на оказание транспортных услуг дли подвоза материальных средств, в целях обеспечения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Транспортные услуги ИП Н.Н. Корниловой по исполнению условий контракта были оплачены в сумме 47700 руб.

В этом же году военным комиссариатом Республики Марий Эл в сумме 36 993 рубля, по ст. 221 Транспортные расходы оплачены услуги ИП Кондрашова А.Н. по буксировке автомобиля <данные изъяты>, находящегося за штатом военного комиссариата Республики Марий Эл для сдачи в в/ч <данные изъяты> г.Сызрань. Сдача заштатного грузового автомобиля <данные изъяты> осуществлялась по наряду Автобронетанковой службы Центрального военного округа от <данные изъяты>. Общая сумма незаконного расхода денежных средств в 2014 году ревизионной группой определена в сумме 84 693 руб.

В 2015 году по ст. 222 «Транспортные расходы» оплачены транспортные услуги ИП Н.Н Корниловой по контракту «Оказание транспортных услуг» от <данные изъяты> по подвозу материальных средств в целях обеспечения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Общая сумма незаконного расхода денежных средств в 2015 году определен ревизионной группой в сумме 42350 руб.

В 2016 году в сумме 28873 руб. проведена оплата транспортных услуг ИП Корниловой Н.Н. по контракту «Оказание транспортных услуг» от <данные изъяты> по подвозу материальных средств в целях обеспечения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу. Общая сумма незаконного расхода денежных средств в 2016 году определена в сумме 28 873 рубля.

Вышеуказанные факты оплаты транспортных услуг определены как ущерб в сумме 155 916 руб. (оплата перевозки материальных ценностей произведена по ст. 222 «транспортные расходы»).

<данные изъяты> Военным комиссаром Республики Марий Эл принят приказ №<данные изъяты>, в котором в частности указано, что начальник административно-хозяйственного отделения Сокольников М.В. согласно должностной инструкции является ответственным по обеспечению выполнения плановых заданий и перевозок в интересах военного комиссариата Республики Марий Эл. При организации работы по заключению контрактов с ИП Н.Н. Корниловой в 2014-2016 годах по оказанию транспортных услуг им в не полной мере были приняты меры по выделению транспортных средств ближайшими воинскими частями и не проведены работы по организацию перевозки вещевого имущества на сборный пункт Республики Марий Эл в централизованном порядке.

По инициативе начальника административно-хозяйственного отделения Сокольникова М.В. также заключен устный договор с ИП. А.Н. Кондрашовым по буксировке неисправного автомобиля <данные изъяты>. В соответствии с требованиями ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме. Но несмотря на это Сокольниковым М.В. была организована работа по буксировке автомобиля <данные изъяты> без заключения контракт (договора).

Вина начальника административно-хозяйственного отделения Сокольникова М.В. усматривается также в ущербе государству в сумме 70075 руб., оплаченных военным комиссариатом Республики Марий Эл по исполнительному листу от <данные изъяты> Арбитражного суда Республики Марий.

Данные расходы произведены в силу судебного решения по взысканию за выполненные работы МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» по устранению аварии на теплотрассе, принадлежащей военному комиссариату Республики Марий Эл по адресу <данные изъяты>. <данные изъяты> на участке теплотрассы, принадлежащей военному комиссариату Республики Марий Эл» по адресу <данные изъяты> произошла авария из-за прорыва горячей воды на тепловой сети. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства для заключения контракта (договора) с МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» военный комиссариат Республики Марий Эл должен был бы иметь выделенные лимиты бюджетных обязательств для проведения работ по восстановлению аварийного участка теплотрассы. Начальник административно-хозяйственного отделения Сокольников М.В., ответственный за исправное эксплуатацию систем тепло-, электро- и водоснабжение военного комиссариата ( п.2.2. должностной инструкции) обязан был организовать работу по устранению аварии через обслуживающую военный комиссариат организацию- обособленное подразделение «Казанское», являющейся структурным подразделением АО «ГУ ЖКХ». В связи с отказом ОП «Казанское» АО «ГУ ЖКХ» Сокольников М.В. без наличия лимитов бюджетных обязательств (без финансового обеспечения) без заключения договора (контракта) привлек к выполнению аварийно-восстановительных работ стороннюю организацию, которая провела ремонт аварийного участка теплотрассы.

Ревизионной группой оплаченная ТЭЦ -1 сумма 70075 руб.определена как ущерб.

Согласно п. 1.4 Должностной инструкции начальник административно-хозяйственного отделения военного комиссариата Республики Марий Эл должен знать законодательные и иные нормативные правовые акты, методические материалы, касающиеся выполняемой работы.

Сокольников М.В. вину в нарушении требований командующего войсками Центрального военного округа о необходимости использования для перевозки вещевого имущества грузовым транспортом близлежащих воинских частей, требований законодательства о необходимости заключения письменного договора (контракта) признает, нарушение объясняет упущением в работе и согласен на возмещение ущерба в пределах своего среднего месячного заработка.

Данным приказом №<данные изъяты> постановлено: начальнику финансово-экономического отделения принять к учету и занести в книгу учета недостач ущерб в сумме 155916 руб., оплаченный военным комиссариатом Республики Марий Эл в <данные изъяты> годах за перевозки материальных ценностей по ст.222 «транспортные расходы» и ущерб в на сумму 132419,74 руб., оплаченных по исполнительным листам судебных расходов; принять от начальника административно-хозяйственного отделения Сокольникова М.В. с учетом его добровольного согласия сумму 8990 руб. в счет возмещения ущерба на сумму 155916 руб. (с учетом приказа №<данные изъяты>).

В объяснительной Сокольников М.В. признал свою вину в допущении нарушений пояснил, что согласен возместить ущерб в переделах месячного заработка.

Приказом военного комиссара Республики Марий Эл от <данные изъяты> истцу предложено в добровольном порядке внести в кассу дополнительно 13660,81 руб., так как ранее средний месячный заработок определен неверно.

В материалы дела представлены приходные кассовые ордера №<данные изъяты> на сумму 13660,81 руб., №<данные изъяты> на сумму 8990 руб.

В силу ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу ст.246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

В ходе судебного разбирательства истец в своих пояснениях признал факт причинения ущерба работодателю на сумму 155916 руб., согласился с принятыми решениями о возмещении ущерба в переделах месячного заработка согласно указанных приказов от <данные изъяты>.

В силу положений ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы сторон о возможном взыскании с истца ущерба в полном размере признаются судом несостоятельными.

Согласно ст.241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Исходя из ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Из материалов дела следует, что не оспаривалось сторонами, ущерб возмещен истцом в пределах своего среднего месячного заработка, определенного по правилам ст.139 ТК РФ.

Случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены ст.243 ТК РФ, вместе с тем, оснований полагать, что ущерб причинен истцом при обстоятельствах, перечисленных в данной норме, у суда не имеется.

Договор о полной материальной ответственности истца перед ответчиком (ст.244 ТК РФ) исходя из пояснений участников процесса между сторонами не заключался.

С учетом этого, суд полагает, что в обязанности истца как работника не входит обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сокольникова Михаила Валентиновича к ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным приказов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 02.07.2018.