Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить электроснабжение, привести имущество в первоначальное положение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ квартира № дома № по <адрес> была отключена сотрудником ответчика от электроэнергии. Отключение было произведено в отсутствие собственника жилого помещения, без должных к тому оснований (у истца отсутствует задолженность по оплате электроэнергии), в нарушение установленной законом процедуры (предупреждения о предстоящем отключении направлено в адрес истца не было; оставленный в почтовом ящике истца акт не позволяет идентифицировать сотрудника ООО «ОЭК», осуществившего отключение, не содержит печать ООО «ОЭК»). Каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком нет. Обращения ФИО1 в адрес ответчика, содержащие требования о прекращении действий, нарушающих ее права, были оставлены без ответа. В связи с изложенным, просит признать действия ООО «ОЭК» по отключению электроэнергии незаконными, возложить на ООО «ОЭК» обязанность восстановить электроснабжение в квартире № дома № по <адрес>, привести имущество истца в виде электрических проводов в первоначальное состояние.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что истец задолженности по оплате электроэнергии перед ООО «ОЭК» не имеет, поскольку является членом профсоюза «Союз ССР» и на нее распространяется действие публичного договора поставки коммунальных и прочих услуг для обеспечения жизнедеятельности участников профсоюза «Союз ССР», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между председателем профсоюза и Президентом РФ. По его условиям каждый член профсоюза имеет право получать коммунальные услуги безвозмездно. Более того, ООО «ОЭК» имеет перед ФИО1 долг, поскольку внесенные истцом на счет ответчика денежные средства должны быть конвертированы по курсу рубля, действовавшему на территории СССР.

Представитель ответчика ООО «ОЭК» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому размер задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2 423 руб. 46 коп., что превышает сумму двух месячных размеров платы за энергоресурс, исчисленных исходя из норматива потребления, составляющего 60 кВтч/чел., и в соответствии с количеством зарегистрированных по месту жительства в спорном жилом помещении лиц. Поскольку предварительно ФИО1 уже была уведомлена о том, что превышение размера задолженности суммы двух месячных размеров платы за энергоресурс является основанием для ограничения и приостановления поставки электроэнергии (уведомление было получено истцом по почте ДД.ММ.ГГГГ, от получения повторных уведомлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась), ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОЭК» произвело ограничение потребления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, электроэнергии, путем отключения с автомата одной комнаты в квартире (пломба №). ДД.ММ.ГГГГ руководством ООО «ОЭК» было принято решение о восстановлении энергоснабжения в квартире истца до разрешения вопроса в суде. На все обращения ФИО1 ответчиком были даны своевременные ответы, в том числе, ей было разъяснено, что членство в профсоюзе «Союз ССР» не освобождает потребителей от оплаты электроэнергии. Аналогичное предупреждение размещено на официальном сайте ООО «ОЭК» и для других членов профсоюза «Союз ССР». Договор между абонентами, потребляющими спорный энергоресурс по адресу: <адрес>, и ООО «ОЭК» заключен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 540 ГК РФ (л.д. 53-60).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила, Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Момент, с которым связывается начало предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме управляющими компаниями, товариществами или кооперативами, заключающими договоры о приобретении коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией, определен п.п. 14 и 15 Правил № 354.

При этом пп. «б» п. 17 Правил обязывает ресурсоснабжающую организацию, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п.п. 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 или 15 настоящих Правил.

Судом установлено, что приказом Министерства энергетики РФ от 19.02.2014 г. № 76 статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Омской области с 01.03.2014 г. присвоен АО «ПСК».

Все обязанности гарантирующего поставщика на территории Омской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ выполняет ООО «ОЭК» (л.д. 95-105).

Как видно из дела, ООО «ОЭК» в качестве энергоснабжающей организации поставляет электроэнергию, в том числе и в квартиру № жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности Щ.В.А., ФИО1, Щ.Л.В. (л.д. 52).

В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил № 354).

Таким образом, договор на коммунальную услугу электроснабжения между потребителями, проживающими в многоквартирном доме № по <адрес>, в том числе ФИО1, и ООО «ОЭК» заключен с учетом вышеизложенных обстоятельств путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его фактическом потреблении коммунальных услуг (конклюдентные действия).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перестала оплачивать поставляемую ООО «ОЭК» электроэнергию. Из предоставленных ответчиком суду сведений следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности истца перед энергоснабжающей компанией составил 2 423 руб. 46 коп.

Как установлено в пп. а п. 117 Правил № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги в соответствии с п. 118 Правил № 354 понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток (п. 114 Правил).

Согласно п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (п. 121(1) Правил).

Пункт 122 Правил № 354 устанавливает, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Судебным следствием установлено, что задолженность ФИО1 перед ООО «ОЭК» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равная 2 423 руб. 46 коп., превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных в порядке, предусмотренном п. 118 Правил № 354. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В этой связи ФИО1 неоднократно была уведомлена ответчиком в порядке, установленном п. 119 Правил № 354, о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги предоставление ей такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-109), направленное заказной почтой с уведомлением, было получено истцом лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107); от получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась, что подтверждается подписями Е.А.Н. и З.А.Ю. (л.д. 164); в задании агенту на вручение предупреждений о планируемом ограничении предоставления коммунальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ напротив строки с адресом: <адрес> в графе «подпись» стоит отметка «отказ» (л.д. 165).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОЭК», воспользовавшись правом, предоставленным ему пп. а п. 117 Правил № 354, ограничило электроснабжение одной из комнат жилого помещения, принадлежащего истцу и членам ее семьи, о чем был составлен соответствующий акт, от ознакомления с которым и подписания которого ФИО1 отказалась (л.д. 106).

Поскольку действия ответчика при ограничении предоставления коммунальной услуги ФИО1 полностью соответствовали положениям Правил № 354, суд не находит оснований для признания таковых незаконными.

Для удовлетворения требований истца о возложении на ООО «ОЭК» обязанности восстановить электроснабжение в квартире № дома № по <адрес> суд также не находит оснований, как в связи с тем, что ФИО1 не представлено доказательств отсутствия у нее задолженности по оплате электроэнергии, так и по той причине, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подача электроэнергии в квартиру истца возобновлена в полном объеме.

Доводы исковой стороны об отсутствии задолженности перед ООО «ОЭК» по причине ее членства в профсоюзе «Союз ССР» и присоединении к публичному договору поставки коммунальных и прочих услуг для обеспечения жизнедеятельности участников профсоюза «Союз ССР», заключенного от ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации, но не договорами.

Требования ФИО1 о возложении на ООО «ОЭК» обязанности привести имущество истца в виде электрических проводов в первоначальное состояние противоречат положениям п. 121(1) Правил № 354, и по этой причине удовлетворению также не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить электроснабжение, привести имущество в первоначальное положение отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018 г.

Судья Е.А. Табакова