Гражданский кодекс часть 1

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Андреевой Ю.А., при секретаре Ольховой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2582/10 по иску Алешина Петра Николаевича к УДЖПиЖФ г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алешин П.Н. обратился в суд к ответчикам УДЖПиЖФ г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что «дата2» истец со своим отцом переехали по решению Тимирязевского народного суда по обменному ордеру в жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес1». В соответствии с ЖК РСФСР и ЖК РФ, ордер является основанием для вселения в жилое помещение и одновременно - основанием для заключения договора социального найма жилого помещения. В связи с этим истец неоднократно обращался в префектуру, управление Департамента жилищной политики города Москвы в САО с требованием заключения типового договора социального найма жилого помещения, поскольку в соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется по договору социального найма жилого помещения; ч.2 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение; ч.1.2 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключатся в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения, типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации; ст.4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 коммунальные услуги предоставляются на основании договора социального найма, содержащего условия предоставления коммунальных услуг. УДЖП САО уклонилось от требования истца, оставив его без рассмотрения. По мнению истца, отсутствие договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии со ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации по основаниям и на условиях, и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством является нарушением гарантированного Конституцией Российской Федерации права истца на жилище, права надлежащего использования и сохранности жилища, а также права на применение законности в области жилищных отношений.

Впоследствии истец дополнил исковое заявление, указал, что в предложенном ему для подписания договоре не указано, какие именно необходимые услуги предполагается ему предоставлять, на каких условиях. В договоре нет упоминания об Акте передачи жилого помещения. В типовом договоре предусматривается полный перечень работ, относящийся к текущему ремонту, выполняемому Нанимателем, также должно быть указано, что если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя. В предложенном истцу для подписания договоре такой информации нет. В предложенном истцу для подписания договоре предусмотрена обязанность Нанимателя обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение управляющей организации и работникам организации для осмотра его технического и санитарного состояния, а также инженерного оборудования. Такая формулировка, по мнению истца, нарушает его право, предусмотренное Конституцией РФ на неприкосновенность жилища. В утвержденном постановлением Правительства РФ типовом договоре предусматривается обязанность допускать в заранее согласованное сторонами договора время и лишь для ликвидации аварий – в любое время работников Наймодателя, представителей органов государственного надзора и контроля. В предложенном истцу для подписания договоре необоснованно значительно сокращены обязанности Наймодателя: предполагается только принимать участие в ремонте общего имущества, в капитальном ремонте жилого помещения. В типовом договоре, утвержденном постановлением Правительства РФ, предусмотрены также обязанности Наймодателя принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества. Указано также, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем. В предложенном истцу для подписания договоре не указано, что на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома Наймодатель обязан предоставить Нанимателю жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, при этом переселение Нанимателя и членов его семьи в помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет средств Наймодателя. Не предусмотрена обязанность Наймодателя информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее, чем за 30 дней до начала работ. В предложенном истцу для подписания договоре предусмотрена обязанность Нанимателя вносить плату за неизвестные коммунальные услуги. При этом, перерасчет возможен только в сторону увеличения платы. В договоре, по мнению истца, следует указать, что договор заключается впервые. Таким образом, по мнению истца, в предложенном ему для подписания договоре значительно умаляются права Нанимателя и значительно, необоснованно сокращены обязанности Наймодателя. В связи с этим истец обратился в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что ответчик не отказывается от заключения договора. Со стороны ответчика договор социального найма подписан. В случае, если истец не согласен с предлагаемым договором, он может внести предложения по изменению договора. ДЖПиЖФ г.Москвы рассмотрит предложенные истцом замечаний. На сегодняшний день подписанный ответчиком договор отвечает всем требованиям закона.

Ответчик представитель УДЖП иЖФ г.Москвы в суд не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.61 ЖК РФ 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст.63 ЖК РФ 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец на основании решения Тимирязевского народного суда по обменному ордеру въехал в жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес1».

В квартире по адресу: адрес зарегистрированы: «ФИО1», «ФИО2», «ФИО3», «дата3» г.рождения, Алешин П.Н.

«Дата4» ДЖПиЖФ г.Москвы в лице Григоряна Р.Г. – заместителя начальника Управления ДЖПиЖФ г.Москвы в САО подписал Договор социального найма жилого помещения «№» о передаче Алешину П.Н. в бессрочное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: «адрес1», состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, площадью жилого помещения 42,1 кв.м, жилой площадью 26,3 кв.м. Совместно с Алешиным П.Н. в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: «ФИО2», «дата5» г.р. – жена, «ФИО3», «дата3» г.р. – сын. Согласно п.6.1 договора все изменения, дополнения к настоящему Договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Алешиным П.Н. указанный договор не подписан.

«Дата6» Управление ДЖПиЖФ в САО в ответ на обращение Алешина П.Н. по вопросу внесения изменений в договор социального найма сообщил, что граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде, обязаны заключать договоры социального найма в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2007 г. № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 года по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы». В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Типовой договор социального найма утвержден Правительством РФ. С учетом изложенного, внести изменения в договор социального найма не представляется возможным.

«Дата7» Первый заместитель Префекта САО г.Москвы в ответ на обращение Алешина П.Н. к Мэру Москвы Лужкову Ю.М. по вопросу заключения договора социального найма сообщил, что наймодателем жилых помещений является Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы. Для оформления договора социального найма Алешину П.Н. необходимо обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в САО по адресу: «адрес2».

«Дата8» ДЖПиЖФ г.Москвы в ответ на обращение Алешина П.Н. к Мэру Москвы Лужкову Ю.М. по вопросу заключения договора социального найма сообщил, что для заключения договора социального найма Алешину П.Н. необходимо обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в САО по адресу: «адрес2».

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства, изучив их с точки зрения относимости и допустимости к рассматриваемым исковым требованиям, суд находит, что требования истца не подлежат удовлетворению; при наличии в материалах дела подписанного ответчиком договора социального найма, оснований полагать, что ответчик уклоняется от заключения договора, не имеется.

Довод истца, что договор не соответствует требованиям федерального и московского законодательства, суд находит необоснованным, направленным на иное толкование закона.

Довод истца о том, что судом не выяснено обстоятельство, кому принадлежит здание, в котором находится квартиры истца, в связи с этим невозможно заключить договор социального найма на отдельную квартиру, суд также находит необоснованным, направленным на затягивание рассмотрение дела по существу, поскольку ответчиком в судебном заседании не оспаривалось их право на данную отдельную квартиру, что и является предметом договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алешина Петра Николаевича к УДЖПиЖФ г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Тимирязевский районный суд.

Судья: Андреева Ю.А.