Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2582/2018 по иску прокурора г. Первоуральска Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,

установил:

Прокурор г.Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 с требованиями о предоставлении в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» сведений о наличии вакантных рабочих мест и должностей.

Помощник прокурора города Первоуральска Фетисова А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что прокуратурой г.Первоуральска в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, что по данным ГКУ «Первоуральский ЦЗ» ответчик не предоставляет сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест в органы службы занятости населения. При этом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность на территории городского округа Первоуральск.

Ссылаясь на ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.12, п.п. 1,3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, считает, что бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, реализующих свои права на труд, на получение достоверной информации о наличии либо отсутствии у конкретного работодателя свободных вакантных мест и вакантных должностей.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит возложить обязанность на ответчика ИП ФИО1 предоставить в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Ответчика ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования в признал полном объеме, пояснил, что обязуется предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, действительно была вакансия, но на нее сразу же устроился человек, который неоднократно обращался к нему и имел определенные навыки по данной профессии. И устаивал его по профессиональным качествам. Так как есть возможность подавать информацию в электронном виде, воспользуется ею.

Представитель третьего лица ГКУ «Первоуральский ЦЗ» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 25.09.2018 сроком на три месяца (л.д.25) в судебном заседании требования прокурора г.Первоуральска поддержала в полном объеме, суду пояснила, что до настоящего времени ИП ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства информация о наличии свободных вакантных мест и вакантных должностей не представлена.

Заслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ( в редакции закона от 09.03.2016 года)государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).

В силу пп. 3, 8 п. 1 ст. 7-1-1 указанного Закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 ( в редакции закона от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации», Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами указанных услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в редакции закона от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как установлено судом и следует из сообщения директора ГКУ «Первоуральский ЦЗ», адресованного прокурору г.Первоуральска, в ходе проведенного мониторинга информации на Интернет- ресурсах, телевидении, в печатных СМИ в целях выявления работодателей, не исполняющих требования ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, ГКУ «Первоуральский ЦЗ» в 2018 году, были обнаружены объявления об имеющихся вакансиях от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Первоуральск, в том числе и от ИП ФИО1, также был выявлен факт самостоятельного трудоустройства, в том числе и в ИП ФИО1 гражданина, зарегистрированного в центре занятости в качестве безработного, по профессии «продавец-консультант», что подтверждается представленной в материалы дела копией трудового договора с ИП ФИО1 от 01.11.2017, согласно которого, ФИО6, с 01.11.2017 работает в ИП ФИО1 на должности продавца-консультанта (л.д.13-15). Вместе с тем, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей от ИП ФИО1 в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» не поступала (л.д.9).

В материалы дела представлен список работодателей, не зарегистрированных в ГКУ «Первоуральский ЦЗ» и не подавших сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), в котором под порядковым номером 3 значится ИП ФИО1 (л.д.11).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРИП по состоянию на 30.08.2018 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.12.2011, на момент рассмотрения дела является действующим. Указан адрес места нахождения индивидуального предпринимателя: <адрес>, основным видом деятельности является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (л.д.16-17).

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ИП ФИО1 обязан предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в связи с чем, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что длительное бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, суд считает необходимым предоставить ИП ФИО1 срок для устранения нарушений требований законодательства о занятости населения – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г.Первоуральска Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей- удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Первоуральский центр занятости» информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 /триста/ рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 октября 2018 года

Председательствующий: Е.В. Карапетян