Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2582/2013 по иску прокурора Тепло-Огаревского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО Тепло-Огаревского района об обязании обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения,

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО Тепло-Огаревского района о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения. Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район законодательства о безопасности дорожного движения и об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район не в полной мере исполняются требования действующего законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что решением Собрания депутатов МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района от 30.11.2012 № 44-4 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования р.п.Теплое Тепло-Огаревского района муниципальному образованию Тепло-Огаревский район Тульской области» часть полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования р.п. Теплое Тепло-Огаревского района переданы муниципальному образованию Тепло-Огаревский район.

Также, между муниципальным образованием рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района и администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район 28.12.2012 года заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий № 1/1, согласно которого муниципальное образование р.п. Теплое Тепло-Огаревского района передает, а администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район принимает к исполнению полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопроса в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования р.п. Теплое Тепло-Огаревского района и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район от 05.06.2012 года № 331 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования р.п. Теплое Тепло-Огаревского района.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Пионерская в п. Теплое Тепло-Огаревского района входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования р.п. Теплое Тепло-Огаревского района, утвержденный постановлением главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский района от 05.06.2012 года № 331.

Согласно информации представленной администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также из объяснения заместителя главы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район ФИО2 следует, что автомобильная дорога общего пользования местного значение по ул. Пионерская в п.Теплое Тепло-Огаревского района значится в реестре муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, однако, администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район право собственности на указанную автомобильную дорогу, в установленном законом порядке, до настоящего времени, не оформлено.

Кроме того, 02.07.2013 года между администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район и ООО «Комитет Кадастра и Строительства» заключен договор на выполнение кадастровых работ. В соответствии, с которым ООО «Комитет Кадастра и Строительства» принимает на себя обязанности по выполнению кадастровых работ в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Пионерская в п. Теплое Тепло-Огаревского района. По результатам выполнения кадастровых работ ООО «Комитет Кадастра и Строительства» обязано предоставить администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район технический план на автомобильную дорогу.

Конкретный срок выполнения ООО «Комитет Кадастра и Строительства» кадастровых работ и предоставления технических планов в договоре от 02.07.2013 года не определен.

На момент проведения проверки технический план на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Пионерская в п.Теплое Тепло-Огаревского района ООО «Комитет Кадастра и Строительства» администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район предоставлен не был и срок его предоставления неизвестен.

Таким образом, принимаемые администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район меры, по регистрации права собственности на автомобильную дорогу, неэффективны, о чем свидетельствует тот факт, что с момента принятия полномочий переданных администрацией муниципального образования р.п. Теплое Тепло-Огаревского района, до настоящего времени, право муниципальной собственности на автомобильную дорогу по ул. Пионерская в п. Теплое, в установленном законом порядке, не оформлено.

Не оформленное, в установленном законом порядке, право собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения не позволяет администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район надлежащим образом исполнять возложенные полномочия в области использования автомобильных дорог, в том числе по безопасности дорожного движения, а также обязанности в сфере формирования бюджета в целях надлежащего финансирования мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги.

Нарушение вышеуказанного законодательства, в том числе непринятие и несвоевременное принятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровья граждан, затрагивает права и законные интересы пользователей автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по ул. Пионерская в п. Теплое Тепло-Огаревского района.

Полагая, что действиями администрации МО Тепло-Огаревский район нарушены права неопределённого круга лиц, прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Пионерской в п. Теплое Тепло-Огаревского района в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в срок до 31.12.2013 года.

Определением суда от 30.09.2013 года к производству суда принято уточненное исковое заявление прокурора, в котором исковые требования изложены в следующей редакции: обязать администрацию муниципального образования Тепло-Огаревский район, надлежащим образом, обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Пионерская в п. Теплое Тепло-Огаревского района в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на невидимость и сделок с ней, в срок до 31.12.2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Тепло-Огаревского района Николаев П.А. уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район, по доверенности, ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, заявив, что делают это добровольно, свободно и осознанно, последствия признания иска ей понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как установлено судом, в судебном заседании представитель ответчика администрации МО Тепло-Огаревский район, действующая на основании доверенности № 07-11/810 от 17.09.2013 г., предусматривающей полномочия представителя на признание иска, ФИО1, заявленные уточненные исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тепло-Огаревского района о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу общего пользования, признала добровольно, свободно и осознанно. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тепло-Огаревский район, надлежащим образом, обратиться с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Пионерская в п. Теплое Тепло-Огаревского района в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на невидимость и сделок с ней, в срок до 31.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд в течение месяца с его вынесения.

Председательствующий-