Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялта, мотивируя тем, что решением Ялтинского городского совета от 14.03.2007 г. № 278 с учётом изменений внесённых решением Ялтинского городского совета от 05.04.2011 г. № 59 истцу в аренду на срок 50 лет для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок № 12 площадью 0.0918 га. (кадастровый №<номер>), распложенный в <адрес>. Истец обратилась к ответчику для заключения договора аренды, однако ответчик в заключении договора отказал со ссылкой на пропуск срока обращения. ФИО1 считает, что пропустила срок по уважительной причине. Учитывая изложенное, истец просит суд признать право на заключение договора аренды на вышеуказанный земельный участок (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец не присутствовала, уведомлена надлежащим образом.

Ответчик Администрация г. Ялта, третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ст. 12 ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено ст. 12.2 ФКЗ № 6-ФКЗ, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством РФ.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 г. № 264 в соответствии с названным выше Законом Республики Крым утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Согласно данному перечню к таким документам относится также решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В судебном заседании установлено, что решением Ялтинского городского совета от 14.03.2007 г. № 278 с учётом изменений внесённых решением Ялтинского городского совета от 05.04.2011 г. № 59 ФИО1 в аренду на срок 50 лет для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок № 12 площадью 0.0918 га. (кадастровый №<номер>), распложенный в <адрес> (л.д. 55-73).

Письмом Департамента имущественных и земельных отношений от 26.03.2021 г. истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду со ссылкой на пропуск срока, установленного ч. 7 ст. 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласно которому заявление о предоставлении земельного участка в аренду может быть подано не позднее 01.01.2021 (истец обратился в марте 2021 г.) (л.д. 11).

Между тем, по смыслу вышеприведённых законодательных норм, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия ФКЗ № 6-ФКЗ, включает в себя также предоставление земельных участков без торгов и предварительного согласования места размещения объекта на основании принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату решений органов местного самоуправления и органов исполнительной власти с проведением заинтересованными лицами кадастровых работ, что соответственно распространяется и на те случаи, когда после издания указанных выше решений органа местного самоуправления или органа исполнительной власти последующие действия (кадастровые работы, заключение договоров, регистрация прав и т.п.) до 21 марта 2014 г. приобретателями земельных участков по каким-либо причинам выполнены не были.

Частью 7 ст. 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» срок подачи заявлений о предоставлении земельного участка в указанном порядке ограничен 1 января 2021 г.

Исходя из приведенных выше норм, для завершения процедуры оформления прав на земельный участок в данном порядке не требуется, чтобы до 21.03.2014 г. был заключен договор аренды и осуществлена регистрация прав в публичном реестре. Напротив, такой порядок, как и следует из его наименования, предполагает завершение процедуры предоставления земельного участка, начатой с изданием акта органа местного самоуправления или органа исполнительной власти.

При этом приведенные нормы не содержат каких-либо ограничений относительно срока, прошедшего с момента издания акта о предоставлении земельного участка, а устанавливают лишь предельный срок для подачи заявлений о завершении оформления прав на земельные участки.

Ответчиком не приведено и каких-либо норм права, действовавших до принятия ФКЗ № 6-ФКЗ, ограничивавших срок действия актов органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков в аренду либо устанавливающих последствия нарушения определенного такими актами срока заключения договора аренды в виде утраты права на получение участка в аренду или прекращения действия этого акта.

Не содержится указаний на такие последствия и в самом решении Ялтинского городского совета от 14.03.2007 г. № 278, в том числе изменениях внесённых решением Ялтинского городского совета от 05.04.2011 г. № 59.

Сведений о том, что названные выше акты были отменены, признаны недействительными или иным образом утратили силу, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного отказ ответчика заключить договор аренды в связи с пропуском срока на его оформление противоречат приведенным выше нормам материального права.

Кроме того, с целью установления того, к какой категории земель отнесены земли, на которых распложен спорный земельный участок судом был назначена и проведена судебная экспертиза (л.д. 85-123).

Согласно выводов судебной экспертизы на земельном участке, предоставленном ФИО1, находятся жилой дом, возведённый не позже 2004 г., сарай, гараж. Указанные недвижимые объекты расположены в пределах земельного участка №<номер> и соответствуют виду разрешённого использования и целевому назначению земельного участка.

Выводы, содержащиеся в заключении судебного эксперта, иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не опровергнуты. Ходатайств о назначении дополнительно или повторной экспертизы не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований для отказа в заявленном иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды на земельный участок №<номер> площадью 918 кв.м. (кадастровый №<номер>), распложенный в <адрес>, в порядке, установленном Законом Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от <дата>№<номер>-ЗРК.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка № 12 площадью 918 кв.м. (кадастровый №<номер>), распложенного в <адрес>, в порядке, установленном Законом Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.