Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя ФИО13 по ... району г.... Черновой И.Б., действующей на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена года, представителя заинтересованного лица ФИО14 в ... области Меркуловой Е.М., действующей на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО13 по ... району г.... об отказе в совершении нотариального действия, обязании нотариуса нотариального округа городского округа-город ... области ФИО4 выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 по ... району г.... обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия. В обоснование заявления указав, что Дата обезличена года налоговый орган обратился к нотариусу ФИО4 с заявлением о принятии имущества в порядке ст.1151 ГК РФ. В выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество было отказано по причине, что свидетельство может получить только Территориальный орган Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Отказ в совершении нотариального действия считает необоснованным. Выморочное имуществом переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В настоящее время функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены на ФИО13 и на ФИО5. При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, переходящего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185. В п.5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу в установленный законом срок. Учитывая, что принятие выморочного имущества возложено на ФИО5 Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговый орган передает данное имущество и правоустанавливающие документы ФИО5. Просит обязать нотариуса ФИО4 выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из автомобиля марки ФИО20, принадлежащего ФИО11, умершему Дата обезличена года, ФИО43 по ... району г.... л.д.8).

В процессе судебного разбирательства определением ... районного суда г.... от Дата обезличена года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО14 в ... области л.д.43-45) ( далее- ФИО14).

В судебном заседание представитель ФИО13 по ... району г.... Чернова И.Б., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года л.д.21), заявление об обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество поддержала.

Представитель ФИО14 Меркулова Е.М., действующая на основании доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.51) заявление налогового органа поддержала. Пояснила, что принятие в установленном порядке выморочного имущества ФИО5 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 « О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» возможно только после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговыми органами и передачи данного имущества и правоустанавливающих документов ФИО5.

Нотариус нотариального округа городского округа –город ... области ФИО4, чье постановление об отказе в совершении нотариального действия оспаривается, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом л.д.46). В соответствии со ст. 311 ГПК РФ неявка нотариуса не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Судом установлено, что Дата обезличена года умер ФИО11, проживавший на день смерти по адресу: г...., ул...., дом Номер обезличен, кв.Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о смерти от Дата обезличена года (повторное) и справкой ФИО25» л.д.25-26).

После его смерти осталось наследственное имущество, состоящее из автомобиля марки ФИО20, Дата обезличена года выпуска, по оценке Номер обезличен рублей, что подтверждается паспортом транспортного средства Номер обезличен от Дата обезличена года, отчетом № Номер обезличен об оценке рыночной стоимости транспортного средства, принадлежащего наследодателю л.д.27-32).

В установленный законом срок для принятия наследства никто из наследников в нотариальную контору не обращался.

Дата обезличена года с заявлением о принятии наследства в соответствии со ст.1151 ГК РФ обратилась ФИО13 по ... району г..... По результатам обращения налогового органа нотариусом нотариального округа городского округа-город ... ФИО4 заведено наследственное дело № Номер обезличен к имуществу умершего ФИО11 л.д.22-38).

Дата обезличена года нотариусом ФИО4 вынесено Постановление № Номер обезличен об отказе в совершении нотариального действия - выдаче ФИО13 по ... району г.... свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из автомобиля марки ФИО20, Дата обезличена года выпуска, принадлежавшего ФИО11 по тем основаниям, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество может получить непосредственно только территориальный орган Федерального агентства по управлению федеральным имуществом л.д.9-10).

Отказ в совершении нотариального действия суд находит незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 « О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В то же время функции, связанные с учетом, оценкой и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента РФ от 31.12.1991 года № 340 закреплены за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФИО13 и на ФИО5.

При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" (далее - Инструкция).

Применение данных нормативных актов согласуется с положениями ст.4 Федерального закона № 147-ФЗ от 26.11.2001 года « О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

То есть, до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленным вышеуказанными Положением и Инструкции.

Вступление в силу Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 « О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» не изменило порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества, в соответствии с которым работу по оценке, учету и реализации выморочного имущества осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением и Инструкцией.

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Согласно письма Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2008 года № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» принятие в установленном порядке выморочного имущества ФИО5 возможно только после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговыми органами. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложено на ФИО5, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы ФИО5 л.д.55).

Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Это подтверждается и действиями нотариуса ФИО4, которая завела наследственное дело на основании заявления ФИО13 по ... району г.... л.д.23).

Из письма Министерства финансов следует, что указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена в ходе судебного заседания как представителем ФИО13 по ... району г...., так и представителем ФИО14 в ... области л.д.52-53).

При таких обстоятельствах ссылка нотариуса на разъяснение нотариальной палаты ... области, согласно которой получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество налоговые органы не вправе, необоснованна и не может быть принята во внимание.

Из постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия и анализа наследственного дела следует, что иных обстоятельств, вызвавших отказ в совершении нотариального действия, кроме рассматриваемого, не имеется.

В соответствии со ст.312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Поскольку постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от Дата обезличена года является необоснованным, в соответствии с правилами ст.312 ГПК РФ следует обязать нотариуса нотариального округа городского округа-город ... выдать ФИО13 по ... району г.... свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из автомобиля марки ФИО20, принадлежащего умершему Дата обезличена года ФИО11

Руководствуясь ст. 310-312, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать нотариуса нотариального округа городского округа-город ... области ФИО4 выдать ФИО13 по ... району г.... свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, состоящее из автомобиля марки ФИО20, Дата обезличена выпуска, принадлежащего Куликову ..., умершему Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение

Составлено Дата обезличена года

...

...

...

...

...

...