Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовое бюро» (далее – МУП «РКБ») об обязании провести аттестацию рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП «РКБ» об обязании провести аттестацию рабочих мест бухгалтера по квартплате и инспектора регистрационного учета по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование своих исковых требований сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению работников
МУП «РКБ» по вопросу исполнения предприятием требований трудового
законодательства. В результате проведенной проверки соблюдения законодательства о труде выявлены нарушения требований ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, в МУП «РКБ» не проведена аттестация рабочих мест бухгалтеров по квартплате и инспекторов регистрационного учета. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не
позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Ответчик - МУП «РКБ» фактически начал работу с ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по
проведению аттестации рабочих мест по условиям труда не исполнил. Таким образом, ответчик был обязан провести аттестацию рабочих мест,
так как не проведение аттестации рабочих мест в течение длительного времени после ввода их в эксплуатацию нарушало охрану труда работников. В связи с увольнением одних и приемом новых сотрудников и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать
разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью
конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий
труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это
мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий
труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или
будут занимать. В результате непроведения аттестации рабочих мест МУП «РКБ» нарушает трудовые права неопределенного круга лиц.

Пом. прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МУП «РКБ» Сопина Н.А., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований, но считает необходимым срок аттестации продлить до ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку процесс аттестации занимает около 6 месяцев, средства на проведение аттестации у предприятия отсутствуют, планируется изменение штатного расписания. Кроме того, планируются изменения действующего законодательства об аттестации рабочих мест.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора г. Златоуста подлежат удовлетворению частично.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации
обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления
вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления
мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

При этом, согласно п. 5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда" утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда.

В соответствие с п. 8 указанного приказа сроки проведения аттестации
устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место
должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок
отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата
издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной
комиссии и графика аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не
позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В связи с увольнением одних и приемом новых сотрудников и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать
разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью
конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий
труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это
мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий
труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или
будут занимать.

Таким образом, ответчик обязан провести аттестацию рабочих мест, так как не проведение аттестации рабочих мест в течение длительного времени после ввода их в эксплуатацию нарушало охрану труда работников.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов дела, пояснений сторон, МУП «РКБ» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно штатному расписанию (л.д. 6) в штате МУП «РКБ» с ДД.ММ.ГГГГ состоит 15 бухгалтеров по квартплате, 15 – инспекторов регистрационного учета.

Аттестация рабочих мест бухгалтера по квартплате и инспектора регистрационного учета по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда МУП «РКБ» не производилась.

Представителем ответчика МУП «РКБ» указанные обстоятельства не оспариваются.

Таким образом, требования прокурора г. Златоуста об обязании МУП «РКБ» провести аттестацию рабочих мест бухгалтера по квартплате и инспектора регистрационного учета по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика МУП «РКБ» просит представитель срок для проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ года, ссылаясь на длительный процесс аттестации, планируемое изменение законодательства, а также на то, что средства на проведение аттестации у предприятия отсутствуют, планируется изменение штатного расписания.

Как следует из справки автономной некоммерческой организации «Независимый аттестационн0-методическиц центр «Безопасность труда» (л.д. 16) средняя продолжительность проведения работ по аттестации составляет 6 месяцев с даты заключения договора и определяется необходимостью измерения параметров микроклимата теплого и холодного периода. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ планируется отмена аттестации рабочих мест, заключение договора на проведение аттестации рабочих мест является нецелесообразным. Заключение договора о проведении работ по специальной оценке условий труда возможно рассматривать в ДД.ММ.ГГГГ с установлением сроков проведения работ ориентировочно до ДД.ММ.ГГГГ.

Пом. прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. не возражает против установления срока проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным установить срок проведения аттестации до 01.09. 2014 года с учетом того, что продолжительность проведения работ по аттестации определяется необходимостью измерения параметров микроклимата теплого и холодного периода.

Доводы представителя ответчика о том, что планируются изменения в штатном расписании предприятия и изменения законодательства об аттестации рабочих мест, являются необоснованными поскольку на момент рассмотрения дела штатное расписание МУП «РКБ» не изменилось, в законодательство об аттестации рабочих мест изменений не вносилось.

Обязанность по проведению аттестации рабочих мест возложена законом на работодателя в целях обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников в соответствии с положениями ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации и ее исполнение, в том числе для муниципальных предприятий, не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия финансирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовое бюро» провести аттестацию рабочих мест бухгалтера по квартплате и инспектора регистрационного учета по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А.