Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Дубенской О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации [ Адрес ] г.Н.Новгорода об изменении назначения дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с упомянутыми требованиями, указав, что им на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. принадлежит жилое помещение- квартира [ Номер ] расположенная по адресу: [ Адрес ]. С целью регистрации права собственности на квартиру подано заявление в филиал ФГБУ [ "Ф" ] по [ Адрес ] на осуществление кадастрового учета квартиры. Филиалом ФГБУ [ "Ф" ] по [ Адрес ] приостановило осуществление кадастрового учета в связи с необходимостью изменить назначение здания на многоквартирный дом. Истцы просят признать [ Адрес ] г. Н. Новгорода многоквартирным домом.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, дали пояснения по существу иска.

Представитель администрации [ Адрес ] и администрации г.Н.Новгорода на основании доверенности ФИО4 с иском не согласна, пояснила, что у них отсутствуют полномочия по изменению назначению дома. Администрация города также является собственником помещений в доме и наравне с истцами заинтересована в изменении назначения дома, следовательно, не является надлежащим ответчиком по делу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного Кодекса РФ в редакции Федерального Закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 года, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Адрес ] г.Н.Новгорода признана жилым помещением [ ... ]. Судебной коллегией установлено, что жилое отдельностоящее строение по адресу: [ Адрес ] имело статус нежилого строения, использовалось как контора совхоза [ "Д" ], однако распоряжением администрации г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] №4257-р «О принятии в муниципальную собственность г.Н.Новгорода объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры» дом принят в муниципальную собственность как жилой с площадью 184,9 кв.м.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от [ ДД.ММ.ГГГГ ] ФИО5 принадлежит по [ ... ] доли в праве долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [ Адрес ] [ ... ] По данным ГКН и согласно технического паспорта помещения объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: [ Адрес ] внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером [ Номер ], с назначением -«жилой дом» [ ... ] Истцы обратились с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет принадлежащего им жилого помещения, решением филиала ФГБУ [ "Ф" ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] осуществление кадастрового учета приостановлено, рекомендовано внести изменение в назначение здания, частью которого является указанная квартира, на многоквартирный дом [ ... ]

Согласно технического паспорта на жилой [ Адрес ] [ ... ], он является одноэтажным строением, имеет места общего пользования, выстроен в [ ДД.ММ.ГГГГ ].

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является в т.ч. копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

Федеральным законодательством не урегулирован порядок изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный». Постановке на учет квартир в многоквартирном доме должен предшествовать учет изменений соответствующего здания, при этом такой учет в соответствии с законом о кадастре, установлен двумя способами внесения сведений об объектах недвижимости в ГКН на основании поступивших документов: по заявительному принципу, а также в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного ст. 15 закона о кадастре. В каком - либо ином порядке сведения об объектах недвижимости в ГКН не вносятся.

Таким образом, при существующем назначении здания - жилой дом, частью которого является помещение, принадлежащее истцам, не представляется возможным постановка на государственный кадастровый учет их квартиры, поскольку сведения ГКН и сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных заявителем документах, не соответствуют друг другу.

Постановка на государственный кадастровый учет квартиры возможна только после изменения назначения здания, частью которого является объект недвижимости истцов, на многоквартирный дом.

Внесение соответствующих изменений в сведения ГКН в части назначения общежития с «жилой дом» на «многоквартирный дом» осуществляется филиалом только на основании документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного ст. 15 Закона о кадастре. Изменения в сведения ГКН в отношении назначения здания по адресу: [ Адрес ] не внесены, поскольку соответствующие документы в филиал не поступали.

Как уже указано выше, понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от 28.01.2006 г. N 47.

Так, в названном пункте Положения сказано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в пользовании помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу выше приведенных положений [ Адрес ] г.Н.Новгорода фактически является многоквартирным домом, что противоречит имеющимся сведениям в государственном кадастре недвижимости, внесенным на основании распоряжения собственника дома.

Любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет дома в качестве жилого и многоквартирного в отношении одного здания.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться только собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Истцы не являются собственниками многоквартирного дома, следовательно, они лишены возможности инициировать внесение изменений в Государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить иск, признав здание, расположенное по адресу: [ Адрес ], многоквартирным домом, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного объекта недвижимости.

Поскольку [ Адрес ] г.Н.Новгорода является муниципальной собственностью, то полномочия по изменению назначения здания у администрации [ Адрес ] г.Н.Новгорода отсутствуют, в удовлетворении иска к администрации района следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода об изменении назначения дома удовлетворить.

Признать здание с кадастровым номером [ Номер ], расположенный по адресу: [ Адрес ], многоквартирным домом.

Настоящее решение является для филиала ФГБУ [ "Ф" ] по [ Адрес ] основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении назначения объекта капитального строительства с кадастровым номером [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ]

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО1 к администрации [ Адрес ] отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.М.Гаранина.