Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района Забайкальского обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено следующее.

Проверкой установлено, что по информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория детского сада» (<...>) (код постановки на государственный учет 76- 0275-002129-П, категория III) в уполномоченный орган ответчиком не представлена.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год ответчиком согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края также не представлен.

Просит суд возложить на МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу представить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория детского сада» (<...>) (код постановки на государственный учет 76- 0275-002129-П, категория III). Возложить на МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу представить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория детского сада» (<...>) (код постановки на государственный учет 76- 0275-002129-П, категория III).

В судебном заседании старший помощник прокурора Читинского района Забайкальского края Шарафутдинов М.В., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно п.п. 6 и 9 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбранный способ определения размера такой платы указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период, которым признается календарный год.

Порядок представления декларации о плате и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.12.2020 № 1043 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма

Пунктом 2 Порядка установлено, что декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой установлено следующее.

Кроме того, в силу ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18,02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным (п. 1 Приложения № 2).

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 18.01.2019 № 82 прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объектах, подлежащих региональному государственному экологическом надзору, осуществляется ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр».

Указанные нарушения негативно сказываются на состоянии окружающей среды, а значит затрагивают права неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 (пункт 1) Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в т.ч. Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у прокурора законных оснований для обращения с настоящим иском в суд. Требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу представить в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория детского сада» (<...>) (код постановки на государственный учет 76- 0275-002129-П, категория III).

Возложить на МДОУ Детский сад «Колосок» с. Маккавеево обязанность в течении месяца после вступления решения суда в законную силу представить в ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту негативного воздействия «Территория детского сада» (<...>) (код постановки на государственный учет 76- 0275-002129-П, категория III).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.