Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, предоставляемый при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», возложении обязанности выдать сертификат на региональный материнский капитал, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что №. истец обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» с заявление о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, предоставляемый при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», однако, ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, поскольку на момент рождения ребенка истец проживала на территории Воронежской области менее года. Не согласившись с действиями ответчика, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, предоставляемый при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», обязать выдать сертификат на региональный материнский капитал.

Истец ФИО1 представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержали, просили суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» по доверенности ФИО3 иск не признал, поддержал приобщенные к материалам дела письменные возражения.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, просила суд истцу в иске отказать, пояснила, что полагает истцу необходимо установить факт постоянного проживания в г.Воронеже.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее по тексту Закон Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ) на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, имеют право граждане Российской Федерации, указанные в разделе II настоящего Закона Воронежской области, постоянно или временно проживающие на территории Воронежской области, если иное не установлено настоящим Законом Воронежской области.

Главой 10.1 вышеуказанного Закона предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Согласно ч.1 ст.43.2 Закона Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года: женщин, родивших (усыновивших) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года.

Из представленных суду копий свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью <данные изъяты>: ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все дети рождены в г.Воронеже.

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по вышеуказанному адресу согласно копии паспорта.

По адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания также <данные изъяты> истца.

Согласно справки БУЗ № все дети истца состоят на учете в указанном лечебном учреждении (л.д.19), наблюдаются регулярно по адресу <адрес>.

Согласно справки БУЗ № (л.д.20) истце наблюдается в консультации по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из указанных доказательств видно, что истец постоянно проживала на территории <адрес> по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя третьего лица о том, что истцу необходимо устанавливать факт постоянного проживания на территории <адрес>, не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В данном случае у истца имеются документы, подтверждающие её проживание, в связи с чем, установление факта, имеющего юридическое значение не требуется. Ссылки представителя как на основание отказа в получение регионального материнского капитала на отметку в паспорте как подтверждающую факт проживанию, так же не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно Порядка выдачи сертификата на региональный материнский капитал, утвержденного Приказом ДТиСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № при обращении с заявлением о выдаче сертификата на РМК граждане представляют в филиал КУ ВО следующие документы…удостоверяющие личность, место жительства и срок постоянного проживания гражданина (не менее одного года), имеющего право на РМК, на территории <адрес>… Таким образом, закон не требует предоставление именно паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, а указано на предоставление документов удостоверяющих место жительства и срок постоянного проживания, которые в данном случае истцом ответчику представлены были.

Таким образом, ФИО1 вправе рассчитывать на получение регионального материнского капитала как женщина, родившая трех детей.

В соответствии со ст. 43.4 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. №103-ОЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 43.2 настоящего Закона Воронежской области, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 43.2 настоящего Закона Воронежской области, вправе обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития либо в иную организацию, уполномоченную указанным органом, по месту жительства за получением сертификата на региональный материнский капитал (далее - сертификат) в установленном им порядке. Порядок предоставления регионального материнского капитала, а также форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Департамента труда и социального развития <адрес> утвержден ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ, в соответствии с которым при обращении с заявлением о выдаче сертификата на РМК граждане представляют в филиал КУ ВО, в том числе документы, удостоверяющие личность, место жительства гражданина, имеющего право на РМК.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г. Воронежа» на основании решения № было отказано ФИО1 в выдаче сертификата на региональный материнский капитал по причине проживания на территории <адрес> менее одного года на момент рождения ребенка, однако, суд не может согласиться с указанным рением по следующим обстоятельствам.

Из пояснений участвующих в деле лиц, справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на основании ходатайства настоятельницы <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания ввиду прикомандирования <данные изъяты> истца к указанному <данные изъяты>. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является <адрес>

<данные изъяты> ФИО1 были рождены в <адрес> в период регистрации истца по месту пребывания по адресу: <адрес> с момента рождения наблюдаются в <адрес>

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 была зарегистрирована с семьей на территории <адрес> не менее одного года на момент рождения третьего ребенка по месту пребывания, которое и следует признать местом ее жительства, на основании чего исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, регистрация по месту пребывания в данном случае была осуществлена сразу на пять лет согласно внутреннего порядка регистрационного учета в религиозной <адрес> о чем указано в выданной справке (л.д.17), и данное место регистрации и следует признать местом её жительства.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г. Воронежа» ФИО1 ФИО17 в выдаче сертификата на региональный материнский капитал, предоставляемый при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Центрального района г. Воронежа» выдать ФИО1 ФИО18 сертификат на региональный материнский капитал, предоставляемый при рождении третьего ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: