ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2586/2013 от 04.10.2013 Канского городского суда (Красноярский край)

Дело № 2-2586/2013 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2013 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калинкиной И.В.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием ст. военного прокурора Красноярского гарнизона Садкеева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», филиалу «Иркутский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в котельных,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», филиалу «Иркутский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в котельных, мотивируя свои требования тем, что военной прокуратурой Красноярского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 643-р ОАО «РЭУ» признано единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1074-р ОАО «РЭУ» переданы в безвозмездное пользование на срок действия государственных контрактов объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество Минобороны России, необходимое для осуществления функций единого поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЭУ» зарегистрировано в качестве юридического лица за К №. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЭУ» поставлено на учёт в налоговом органе на территории Российской Федерации и ему присвоен ИНН/КПП 7714783092№. Во исполнение распоряжений Правительства между Минобороны России и ОАО «РЭУ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ТХ, в соответствии с которым ОАО «РЭУ» обязано оказывать услуги теплоснабжения воинским частям, организациям и учреждениям Минобороны России. В соответствии с приказами МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование ОАО РЭУ», Минобороны России предоставило ОАО «РЭУ» в безвозмездное пользование недвижимое имущество, в том числе котельные, расположенные в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в настоящее время в/часть 58133-14). А в соответствии с договором № безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «СибТУИО» МО РФ передает, а ОАО «РЭУ» принимает в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество согласно приложению, в том числе котельную № 55К военного городка № 4, расположенную в г. Канске Красноярского края. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «СибТУИО» МО РФ передало филиалу «Иркутский» ОАО «РЭУ» котельную № 53К, расположенную в военном городке № г. Канска Красноярского края (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь). В соответствии с договором № безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества, закрепленным на праве оперативного управления за ФБУ, войсковая часть 71592 передает, а ОАО «РЭУ» принимает в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество согласно приложению, в том числе котельные аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь), расположенные в военном городке № г. Канска Красноярского края. Согласно актам №№ 1/2, 1/1, 1/6, 1/5 и 1/4 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ - войсковая часть 71592 передала филиалу «Иркутский» ОАО «РЭУ» котельные, расположенные в г. Канске Красноярского края: аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельную № в/части 39894 (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения совета директоров ОАО «РЭУ» создан филиал «Иркутский» ОАО «РЭУ», одной из задач которого является оказание услуг теплоснабжения. Сфера деятельности филиала «Иркутский» ОАО «РЭУ» распространяется на территорию Красноярского края. ОАО «РЭУ», как энергоснабжающая организация, обязано предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества. ОАО «РЭУ» обязано обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии, обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. В ходе надзорных мероприятий при проверке выполнения мероприятий по подготовке котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системы посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в/ч58133-14), установлено, что мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г. своевременно не выполняются, чем созданы предпосылки к созданию чрезвычайных ситуаций, связанные с ненадлежащей эксплуатацией и обслуживанием теплогенерирующих объектов, переданных ОАО «РЭУ», срыву начала отопительного сезона 2013-2014 г.г. Проведенной военной прокуратурой Красноярского гарнизона совместно с Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в июне 2013 проверкой на предмет выполнения мероприятий по готовности объектов, переданных в пользование ОАО «РЭУ» котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14) установлено, что мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г.г. своевременно не выполняются. На котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний (АЭР); Пункта управления радиолокационной системы посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ, котельная ТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14), выявлены следующие нарушения:

Отсутствует утвержденный график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления (нарушение п. 11.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»);

Не проведены промывки котлов и тепловых сетей (нарушение п.п. 5.3.37, 6.2.17, 11.1 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствует акт весеннего осмотра зданий и сооружений, по результатам работы смотровой комиссии, утвержденной руководителем предприятия (нарушение п.п.
3.3.6, 3.3.8 ПТЭ ТЭУ);

Котлы не оборудованы предохранительными устройствами (нарушение 5.2.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более
0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не свыше 338 К (115 ОС)»);

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошел очередную проверку знаний в органах Госэнергонадзора
(нарушение п.п. 2.3.15., ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ);

Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, не прошел очередную проверку знаний правил и инструкций (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ);

Используемые манометры не прошли своевременную проверку в Госстандарте (нарушение п. 2.9.1 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствуют перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации, обозначения и нумерация оборудования согласно схем не выполнены, рабочие места не снабжены
необходимыми инструкциями (нарушение п.п. 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.9 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденных техническим руководителем организации (п.п. 2.7.3, 2.7.4 ПТЭ ТЭУ);

В котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14) не установлен резервный сетевой насос (нарушение п. 5.1.5 в/части 39894 (в/ч 58133-14).

В нарушение требований действующего законодательства ОАО «РЭУ» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного контракта № 3-ТХ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку тепловой энергии для нужд Минобороны РФ и подведомственных Минобороны РФ учреждений, что в дальнейшем приведет к нарушениям жилищных прав и законных интересов граждан. Проверкой установлено, что в специализированном жилищном фонде воинской части, отапливаемой котельной № 53К, в жилых домах в г. Канске Красноярского края проживают более 1300 человек и в случае не проведения необходимых ремонтных (восстановительных) работ в котельной, направленных на подготовку к проведению отопительного сезона 2013-2014 гг., будут нарушены жилищные права и законные интересы этих граждан на получение тепловой энергии и горячего водоснабжения. Военный прокурор Красноярского гарнизона просит суд признать незаконным бездействие ОАО «РЭУ», в том числе в лице его филиала ОАО «РЭУ» «Иркутский», по не выполнению мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г.г., оказанию услуг теплоснабжения (поставка тепловой энергии, не выполнение
текущего ремонта и обслуживания) объектов потребления в соответствии с требованиями закона и государственного контракта; обязать ОАО «РЭУ», в том числе филиал ОАО «РЭУ» «Иркутский», устранить перечисленные в исковом заявлении нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в котельных, расположенных в г. Канске Красноярского
края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ, котельная ТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894.

В судебном заседании ст. военный прокурор Красноярского гарнизона Садкеев Д.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседании представители ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», филиала «Иркутский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства при согласии представителя истца.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 695 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороне», организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на обеспечение энергетическими и другими ресурсами, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» источники тепловой энергии и тепловые сети должны соответствовать требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности ОАО «РЭУ» к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии со ст. 9 данных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.

Пунктом «в» ст. 81 Правил запрещено производить приостановление или ограничение предоставления отопления.

Статьей 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1, прокурор обязан принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, военной прокуратурой Красноярского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 643-р ОАО «РЭУ» признано единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России (л.д. 28). Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1074-р ОАО «РЭУ» переданы в безвозмездное пользование на срок действия государственных контрактов объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество Минобороны России, необходимое для осуществления функций единого поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России (л.д. 29). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЭУ» зарегистрировано в качестве юридического лица за К №. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЭУ» поставлено на учёт в налоговом органе на территории Российской Федерации и ему присвоен ИНН/КПП 7714783092№. Во исполнение распоряжений Правительства между Минобороны России и ОАО «РЭУ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ТХ, в соответствии с которым ОАО «РЭУ» обязано оказывать услуги теплоснабжения воинским частям, организациям и учреждениям Минобороны России. В соответствии с приказами МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование ОАО РЭУ», Минобороны России предоставило ОАО «РЭУ» в безвозмездное пользование недвижимое имущество, в том числе котельные, расположенные в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в настоящее время в/часть 58133-14) (л.д. 9-10). А соответствии с договором № безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ передает, а ОАО «РЭУ» принимает в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество согласно приложению, в том числе котельную № 55К военного городка № 4, расположенную в г. Канске Красноярского края. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «СибТУИО» МО РФ передало филиалу «Иркутский» ОАО «РЭУ» котельную № 53К, расположенную в военном городке № г. Канска Красноярского края (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь) (л.д. 30-33). В соответствии с договором № безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества, закрепленным на праве оперативного управления за ФБУ, войсковая часть 71592 передает, а ОАО «РЭУ» принимает в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество согласно приложению, в том числе котельные аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь), расположенные в военном городке № г. Канска Красноярского края. Согласно актам №№ 1/2, 1/1, 1/6, 1/5 и 1/4 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ - войсковая часть 71592 передала филиалу «Иркутский» ОАО «РЭУ» котельные, расположенные в г. Канске Красноярского края: аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельную № в/части 39894 (в том числе оборудование, механизмы, расходные материалы, инвентарь) (л.д. 34-55). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения совета директоров ОАО «РЭУ» создан филиал «Иркутский» ОАО «РЭУ», одной из задач которого является оказание услуг теплоснабжения. Сфера деятельности филиала «Иркутский» ОАО «РЭУ» распространяется на территорию Красноярского края. ОАО «РЭУ», как энергоснабжающая организация, обязано предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества. ОАО «РЭУ» обязано обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии, обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. В ходе надзорных мероприятий при проверке выполнения мероприятий по подготовке котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системы посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № 10 в/части 39894 (в/ч58133-14), установлено, что мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г. своевременно не выполняются, чем созданы предпосылки к созданию чрезвычайных ситуаций, связанные с ненадлежащей эксплуатацией и обслуживанием теплогенерирующих объектов, переданных ОАО «РЭУ», срыву начала отопительного сезона 2013-2014 г.г. Проведенной военной прокуратурой Красноярского гарнизона совместно с Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в июне 2013 проверкой на предмет выполнения мероприятий по готовности объектов, переданных в пользование ОАО «РЭУ» котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14) установлено, что мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г.г. своевременно не выполняются. На котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний (АЭР); Пункта управления радиолокационной системы посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ, котельная ТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14), выявлены следующие нарушения:

Отсутствует утвержденный график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления (нарушение п. 11.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»);

Не проведены промывки котлов и тепловых сетей (нарушение п.п. 5.3.37, 6.2.17, 11.1 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствует акт весеннего осмотра зданий и сооружений, по результатам работы смотровой комиссии, утвержденной руководителем предприятия (нарушение п.п.
3.3.6, 3.3.8 ПТЭ ТЭУ);

Котлы не оборудованы предохранительными устройствами (нарушение 5.2.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более
0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не свыше 338 К (115 ОС)»);

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не прошел очередную проверку знаний в органах Госэнергонадзора
(нарушение п.п. 2.3.15., ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ);

Персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, не прошел очередную проверку знаний правил и инструкций (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ ТЭУ);

Используемые манометры не прошли своевременную проверку в Госстандарте (нарушение п. 2.9.1 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствуют перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации, обозначения и нумерация оборудования согласно схем не выполнены, рабочие места не снабжены
необходимыми инструкциями (нарушение п.п. 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.9 ПТЭ ТЭУ);

Отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденных техническим руководителем организации (п.п. 2.7.3, 2.7.4 ПТЭ ТЭУ);

В котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14) не установлен резервный сетевой насос (нарушение п. 5.1.5 в/части 39894 (в/ч 58133-14), что подтверждается справкой о проведенной проверке (л.д. 11).

В нарушение требований действующего законодательства ОАО «РЭУ» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий государственного контракта № 3-ТХ от ДД.ММ.ГГГГ на поставку тепловой энергии для нужд Минобороны РФ и подведомственных Минобороны РФ учреждений.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, так как количество военнослужащих, которые исполняют обязанности военной службы либо проживают в казарменно-жилищном фонде, расположенном на территории, обслуживаемой данными котельными составляет более 1 000 человек. Кроме того, обращение прокурора обусловлено защитой интересов Вооруженных Сил РФ в лице в/части 69806-3, поскольку нарушение условий хранения имущества (в том числе температурных) приведет к утрате и порче хранимого инженерного имущества, при этом, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № И73 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона, поскольку не проведение необходимых ремонтных (восстановительных) работ в котельной, направленных на подготовку к проведению отопительного сезона 2013-2014 гг., повлечет нарушение жилищных прав и законных интересов граждан на получение тепловой энергии и горячего водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», филиалу «Иркутский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в котельных – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «РЭУ», филиала ОАО «РЭУ» «Иркутский» по не выполнению мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 г.г., оказанию услуг теплоснабжения (поставка тепловой энергии, не выполнение
текущего ремонта и обслуживания) объектов потребления в соответствии с требованиями закона и государственного контракта.

Обязать ОАО «РЭУ», филиал ОАО «РЭУ» «Иркутский» устранить нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в котельных, расположенных в г. Канске Красноярского края: № 53К; аэродрома Канск-Дальний; Пункта управления радиолокационной системой посадки (РСП); автомастерской; Технико-эксплуатационной части (АвтоТЭЧ, котельная ТЭЧ) в/части 69806-3, а также котельной № в/части 39894:

Устранить нарушение п. 11.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления;

Устранить нарушение п.п. 5.3.37, 6.2.17, 11.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: провести промывку котлов и тепловых сетей;

Устранить нарушение п.п. 3.3.6, 3.3.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: утвердить акт весеннего осмотра зданий и сооружений по результатам работы смотровой комиссии, утвержденной руководителем предприятия;

Устранить нарушение п. 5.2.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более
0,07 МПа (0,7 кгс/см 2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не свыше 338 К (115 ОС)»: оборудовать котлы предохранительными устройствами;

Устранить нарушение п.п. 2.3.15., ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок пройти очередную проверку знаний в органах Госэнергонадзора;

Устранить нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки, пройти очередную проверку знаний правил и инструкций;

Устранить нарушение п.п. 2.9.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: провести проверку используемых манометров в Госстандарте;

Устранить нарушение п.п. 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: разработать и утвердить перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации, выполнить обозначения и нумерацию оборудования согласно схем, снабдить рабочие места необходимыми инструкциями;

Устранить нарушение п.п. 2.7.3, 2.7.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: утвердить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденных техническим руководителем организации;

Устранить нарушение п.п. 5.1.5 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»: в котельной № в/части 39894 (в/ч 58133-14) установить резервный сетевой насос.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                И.В. Калинкина