Гражданский кодекс часть 1

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостижением требуемого возраста 56 лет 6 месяцев. Решение является незаконным, так как при рассмотрении вопроса о назначении ей пенсии ответчик руководствовался лишь ее возрастом, не принимая во внимание фактический стаж и представленные документы, включая трудовую книжку. Она достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, и ее стаж на этот день составил 38 лет. С заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, и на момент обращения она выработала 37-летний страховой стаж. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ и назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 02.12.2021 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) заменено его правопреемником ГУ - ОПФР по Тюменской области.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что пенсию по выслуге лет она не получает. Учебу необходимо включить в стаж на основании п.«и» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590. Она обращалась за назначением пенсии по старости, как лицо с 37-летним стажем.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО2 не явилась, представила возражение на иск.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у женщин, достигших в 2020 г. 55-летнего возраста, возникнет через 18 месяцев после достижения 55 лет.

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи (ч.9); при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.9) Управление отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением требуемого возраста (55 лет 6 месяцев).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.10-17) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята временно музработником в я/сад №, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена временно музработником в д/с №, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Советская Россия», ДД.ММ.ГГГГ выбыла из членов колхоза; ДД.ММ.ГГГГ направлена в колхоз «Советская Россия» в д/с в качестве музработника и полставки воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратила работать в связи с поступлением на учебу; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в состав слушателей дневного подготовительного отделения ВГУ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в число студентов д/о ВГУ, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов д/о ВГУ в связи с окончанием; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ассистента кафедры германских языков ТГПИ, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Тобольский ГОВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на службе в органах внутренних дел РФ; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в члены НО «Тюменская межрегиональная коллегия адвокатов».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.57-58) следует, что индивидуальные сведения сданы за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По расчету стажа, подготовленному ФИО1 (л.д.70), следует, что ее стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 38 лет 6 месяцев 24 дня.

По расчету стажа, подготовленному Отделением (л.д.60), в страховой стаж ФИО1 для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (37 лет для женщин), вошли периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 14 лет 1 месяц 1 день.

Как следует из анализа указанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периоды прохождения службы в органах внутренних дел (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), к таковым не относятся.

При этом применение ранее действовавшего законодательства, позволявшего включать в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, периоды обучения, вопреки доводу истца прямо запрещено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку страховой стаж истца, установленный ч.1 ст.11, п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не достиг 37 лет, в удовлетворении требования о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

Соответственно, не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ№.

Право на страховую пенсию у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ (в 56 лет 6 месяцев).

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2021.