Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Мичуринец» о признании недействительным решения правления, оспаривании действий и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась к СНТ «Мичуринец» с иском, в котором просила:

- признать недействительным решение правления, отраженное в протоколе заседания правления СНТ «Мичуринец» от 13.10.2018г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в части отключения членов СНТ «Мичуринец» от электроэнергии за неуплату всех видов платежей (целевой взнос, членский взнос),

- признать незаконными: действия ответчика по отключению электроснабжения жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, требования ответчика о выносе приборов учета электроэнергии на опоры,

- обязать ответчика восстановить электроснабжение (произвести подключение электроснабжения) жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ и не чинить препятствий в пользовании указанным жилым домом и земельным участком путем обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии в жилой дома.

В обоснование исковых требований ФИО2 сослалась на следующие обстоятельства.

С 2012г. она является собственником и проживает в жилом доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенном на территории СНТ «Мичуринец», членом СНТ она не является. Указанный жилой дом подключен к сетям электроснабжения, плата за потребляемый энергоресурс вносится ею непосредственно СНТ «Мичуринец», задолженность отсутствует. 09.12.2018г. СНТ «Мичуринец» была прекращена подача электричества в жилой дом, что стало препятствием проживания в нем, в том числе в связи с тем, что отопление жилого помещения осуществляется посредством котла, который работает на электричестве.

Кроме того, в июле 2019г. ей (истцу) стало известно о решении, отраженном в протоколе заседания правления СНТ «Мичуринец» от 13.10.2018 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым утверждено решение об отключении членов СНТ «Мичуринец» от электроэнергии за неуплату всех видов платежей (целевой взнос, членский взнос). Указанные предписания СНТ «Мичуринец» (о выносе прибора учета на опоры), решение об отключении членов СНТ «Мичуринец» от электроэнергии за неуплату всех видов платежей (целевой взнос, членский взнос), отраженное в протоколе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 13.10.2018, и действия по прекращению предоставления электроэнергии в мой жилой дом считает незаконными и необоснованными.

В настоящем судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования ФИО2 и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - СНТ «Мичуринец» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

С 2012г. ФИО2 является собственником и проживаю в жилом доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенном на территории СНТ «Мичуринец». Членом СНТ «Мичуринец» истица не является.

Указанный жилой дом подключен к сетям электроснабжения. Плата за потребляемый энергоресурс вносится истцом непосредственно СНТ «Мичуринец».

08.12.2018г. СНТ «Мичуринец» направил истцу два предписания: от 19.11.2018г. и от 03.12.2018г. о необходимости выноса прибора учета электроэнергии на опоры, а также о предупреждении об отключении от инфраструктуры в случае неисполнения указанного выноса прибора.

09.12.2018г. СНТ «Мичуринец» была прекращена подача электричества в жилой дом истца.

Ссылаясь на то, что прекращение подачи электричества в принадлежащий ей жилой дом явилось препятствием проживания в этом доме, а также на то, что в июле 2019г. ей стало известно о решении, отраженном в протоколе заседания правления СНТ «Мичуринец» от 13.10.2018 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым утверждено решение об отключении членов СНТ «Мичуринец» от электроэнергии за неуплату всех видов платежей (целевой взнос, членский взнос), ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. Доводы истца судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Действующее законодательство не содержит положений, обязывающих собственников жилых домов устанавливать приборы учета электрической энергии на опоре линий электропередачи или переустанавливать уже введенные в эксплуатацию приборы учета (в представлениях ответчик не обосновал с точки зрения норм закона мою обязанность выноса приборов учета электрической энергии на опору линий электропередачи).

Кроме того, согласно пункту 3 приказа Минэнерго от 15.04.2014 № 186 «О единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями при обслуживании потребителей услуг сетевых организаций» (далее – приказ Минэнерго № 186) в целях оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация осуществляет, в том числе согласование места установки прибора учета электрической энергии, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета электрической энергии.

В рамках обслуживания потребителей сетевая организация по заявлению потребителя также оказывает услугу по установке, замене и (или)эксплуатацию приборов учета (пункт 5 приказа Минэнерго № 186).

На основании п.п.6,7 приказа Минэнерго № 186 обслуживание потребителей в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании обращения потребителя. При обслуживании потребителей сетевая организация не должна требовать от потребителей предоставления документов, а также осуществления потребителем действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При вынесении оспариваемого предписания СНТ «Мичуринец» не учтено, что работы по выносу прибора учета электрической энергии (наличии волеизъявления собственника жилого дома) должны осуществляться специализированными организациями, имеющими допуск к таким работам. Данные обстоятельства указывают на необходимость заключения договора на такие работы с согласованием сроков их проведения.

Согласно пункту 1.5.27 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Минэнерго СССР 05.10.1979 счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов С. Размещение счетчиков допускается в не отапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 градусов С.

Согласно ст.539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 540 ГК Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Как указывалось ранее, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1351 в названные Правила внесены изменения, с учетом которых подпунктом "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления может быть введено в случае возникновения у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

При этом пп. "в(1)" п. 4 указанных Правил установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Так, по смыслу пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, основанием ограничения режима потребления электроэнергии по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является возникновение задолженности перед таким объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Между тем, как следует из содержания уведомлений, направленных почтовым отправлением в адрес ФИО2 СНТ «Мичуринец», основанием для ограничения подачи электроэнергии является требование о невыносе приборов учета электроэнергии на опоры, а позже уже после отключения электроэнергии представители СНТ «Мичуринец» оспариваемые действия дополнительно обосновывают наличием задолженности по уплате членских и целевых взносов.

13.10.2018г. Правлением СНТ «Мичуринец» принято решение о приостановлении подачи электроэнергии, в связи с задолженностью по членским и целевым взносам. На основании указанного решения Правления жилой дом, принадлежащий ФИО2, был отключен от электроснабжения 09.12.2018г., что стало препятствием проживания в нём.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что невынос приборов учета электроэнергии на опоры, равно как и наличие задолженности по членским и целевым взносам не указано в качестве основания для ограничения, либо прекращения режима потребления электрической энергии, что свидетельствует о незаконности решений, действий СНТ «Мичуринец» по отключению (прекращению) электроснабжения жилого дома.

Названными Правилами установлен определенный порядок ограничения режима потребления электрической энергии, который в настоящем деле СНТ «Мичуринец» соблюден не был. Полное ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя (п.6 Правил). Данное уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил). Способы доставки уведомления перечислены в п. 8 Правил.

Поскольку уведомления от СНТ «Мичуринец» от 19.11.2018г. и от 03.12.2018г. о необходимости выноса прибора учета электроэнергии на опоры, а также о предупреждении об отключении от инфраструктуры в случае неисполнения указанного выноса прибора получены истцом 08.12.2018г., а жилой дом ФИО2 был отключен от электроэнергии 09.12.2019г., то есть на следующий день после уведомления, суд приходит к выводу, что СНТ «Мичуринец» помимо отсутствия материальных оснований для ограничения поставки электрической энергии допустило нарушение процедуры ограничения поставки электрической энергии, а именно не соблюден установленный законодателем срок в 10 дней возможного полного ограничения режима потребления электроэнергии после дня уведомления потребителя (п. 6 Правил).

Сами уведомления СНТ «Мичуринец» не содержат помимо законного основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил).

Статьями 21-23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего в период направления уведомлений и прекращения подачи электроэнергии в жилой дом) к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются нормами ГК РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, применительно к положениям ст.ст.523,540,541,546 ГК Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, прекращение электроснабжения моего жилого дома незаконно, поскольку СНТ «Мичуринец», не являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, не вправе было самостоятельно отключать жилой дом от электроснабжения.

Признавая действия СНТ «Мичуринец» по прекращению подачи электроэнергии в жилой дом ограничивающими права истца, а также неопределенного круга лиц (предполагаемых потребителей коммунального ресурса) на получение данной коммунальной услуги, создающими препятствия к эксплуатации жилого помещения по целевому назначению, нарушающими жилищные права на благоприятное жизнеобеспечение, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение правления СНТ «Мичуринец», отраженное в протоколе заседания правления СНТ «Мичуринец» от 13.10.2018г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в части отключения членов СНТ «Мичуринец» от электроэнергии за неуплату всех видов платежей (целевой взнос, членский взнос).

Признать незаконными: действия СНТ «Мичуринец» по отключению электроснабжения жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, его требования о выносе приборов учета электроэнергии на опоры.

Обязать СНТ «Мичуринец» восстановить электроснабжение (произвести подключение электроснабжения) жилого дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ и не чинить ФИО2 препятствий в пользовании указанным жилым домом и земельным участком путем обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии в жилой дома.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья – Н.А.Северина