Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственному учреждению) Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчёт размера трудовой пенсии истца исходя из единого районного коэффициента 1,3 за период с 01.11.2007г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является пенсионером, получает небольшую пенсию. Ранее неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете получаемой пенсии (страховой ее части), с учетом действующего районного коэффициента, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. Между тем, согласно Постановлению от 21.10.1969г. №421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой промышленности, просвещения, здравоохранений, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. №311*П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов, в том числе и города Красноярска, что предусмотрено перечнем районов и городов края, на территории которых вводится единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате рабочих и служащих, который является приложением к Постановлению №311-П. Затраты на введение районного коэффициента 1,30 (30%) осуществляется за счет средств предприятий и организаций. Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. №76, утратившее силу, не отменяет действие постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 №311*П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате», так как орган государственной власти субъекта РФ, наделенный полномочиями по принятию нормативно-правовых актов, не отменил действие последнего Полномочиями. Начисление районного коэффициента к заработной плате работников, выполняющих трудовую функцию на территории г. Красноярска, осуществляется с первого дня работы. В отношении пенсионеров и студентов особый порядок начисления районного коэффициента законодательно не предусмотрен. Ответчик отказывает истцу в перерасчёте начисляемой пенсии со ссылкой на ФЗ РФ от 01.12.2007г. №312-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая, что к её трудовой пенсии по возрасту районный коэффициент не предусмотрен. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числя месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии), в сторону увеличения. Согласно письму от 18.11.2015г. Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии первоначально 12.10.2007г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пересчитать пенсию с учетом районного коэффициента, определив размер пенсии в сумме 14376 руб. 34 коп.

Представитель ответчика УПРФ в Ленинском районе г. Красноярска ФИО2, полномочия проверены, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что районный коэффициент применяется только к пенсиям в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, к которым не относится г.Красноярск. Расчет пенсии истцу произведен из расчета ее заработной платы с применением районного коэффициента.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Частью 1 ст.20 данного Закона определено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 данной статьи в редакции на 01.01.2002г. размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.

При этом в силу ч.6 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Частью 3 ст.30 Закона определено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации

(1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В соответствии с п. «и» ст.110 Закона РФ от 20.11.1990г. N№340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая была ей назначена с 18.09.2007г. бессрочно (л.д.9-11).

Как видно из ответа УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, исх.№ЛВ-2050/11-12 от 12.04.2012г., на обращение ФИО3 (л.д.13-17), размер пенсии по старости был определен согласно п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, по формуле РП – СК*(ЗР/ЗП)*СЗП, при этом СК составляет 0,62; отношение среднемесячной заработной платы пенсионера определено в размере 321,12 руб., среднемесячный заработок по стране в этот же период равнялся 314,09 руб., следовательно данное соотношение составляло 1,022; СЗП составляет 1671 руб.; расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002г. составляет 0,62*1,022*1671 руб. = 1058,81 руб.

С учетом размера повышения реабилитированному лицу (92,66 руб.), с учетом размера базовой пенсии на 01.01.2002г. (450 руб.) и размера страховой части (608,81 руб.), размер трудовой пенсии по старости составил 92,66+608,81+450,00= 1151 руб. 47 коп. С учетом индексации размер пенсии установлен 1112,72 руб. (БЧ) + 1571,55руб. (СЧ) = 2684,27 руб. Таким образом, расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством.

Сведений о том, что ФИО1 работала в районах Крайнего севера либо приравненных к ним местностях суду не представлено.

Постановлением от 21 октября 1969 г. №421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов, в том числе и г.Красноярска, что предусмотрено Перечнем районов и городов края, на территории которых вводится единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате рабочих и служащих.

Данные коэффициенты установлены применительно к заработной плате работников.

Из ч.6 ст.14, ч.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ не следует, что гражданам, работающим в местностях с неблагоприятным для проживания климатом, но не относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, при расчете страховой части пенсии должен применяться районный коэффициент. Суд считает, что вывод истца о наличии у него такого права основан на неверном толковании законодательства, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственному учреждению) Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Волгаева