Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники, ФИО3 о признании результатов торгов недействительными,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он являлся участником открытого аукциона по продаже муниципального имущества: кирпичного здания проходной (лит.Б), назначение нежилое, общей площадью ..... кв.м, с земельным участком общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу ....., проводимого ...... Помимо него участниками аукциона также являлись ФИО3 и ФИО6 Начальная продажная цена данного лота установлена в размере ..... руб., шаг аукциона – ..... руб. Истец полагает, что при проведении аукциона были нарушены правила, установленные Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 585 от 12 августа 2002 года. В частности, на шестом шаге аукциона ФИО3 и истцом была предложена цена ..... руб. При троекратном объявлении цены на данном шаге, истцом вновь была поднята карточка, тем самым истец заявил о повышении цены на шаг аукциона – до ..... руб. Однако аукционист не принял во внимание его предложение о цене, и торги были завершены по цене продажи ..... руб. Победителем по результатам торгов был признан ФИО3 Возражения, высказанные истцом на комиссии по приватизации муниципального имущества, не были приняты во внимание. Истец полагает, что при проведении торгов был нарушен пункт 15 вышеуказанного Положения. Ссылаясь на положения ст. 449 ГК РФ, истец просит признать недействительными результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества по лоту №: кирпичного здания проходной (лит.Б), назначение нежилое, общей площадью ..... кв.м, с земельным участком общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу ....., проходившего ......

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на очередном шаге аукциона при объявлении цены ..... руб. первым поднял карточку ФИО3, затем, когда аукционист производил троекратный отчет, он также поднял свою карточку, тем самым он по правилам проведения аукциона, установленным Постановлением Правительства РФ, заявил о повышении цены лота на шаг аукциона. Однако аукционист не засчитал поднятую им карточку как повышение цены, а счел ее поднятой в подтверждение уже озвученной цены. Таким образом, ответчик ФИО3, как участник аукциона, первый поднявший свою карточку, после троекратного отчета был объявлен победителем торгов. Истец высказывал свои возражения относительно данного результата торгов, однако его возражения не были приняты во внимание. Полагает, что при таких обстоятельствах процедура проведения торгов была нарушена, а потому их результаты должны быть признаны недействительными.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Указывает, что в связи с нарушением установленной законом процедуры проведения торгов результаты должны быть признаны недействительными.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что нарушений процедуры проведения торгов не было. При объявлении цены лота на следующем шаге аукциона он первым поднял свою карточку участника, затем карточку поднял истец. Затем аукционист перешла к следующему шагу с ценой в ..... руб. Поскольку о повышении цены лота никем из участников не было заявлено, аукционист объявил об окончании торгов на цене ..... руб. После чего был составлен протокол, а также было предложено иным участникам торгов заявить о своих возражениях. Со стороны истца возражений не поступило. Протокол был подписан участниками без замечаний. Через несколько дней он обратился в УИЗО для подписания договора купли-продажи, однако ему в этом отказали, объяснив наличием технической ошибки при проведении торгов. Действия УИЗО по аннулировании результатов торгов были им оспорены в суде. Решением суда протокол об аннулировании результатов торгов недействительными признан незаконным. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагает, что торги были проведены в соответствии с той процедурой, которая была установлена организатором, ее нарушений по спорному лоту допущено не было. Также указывает, что признание результатов торгов недействительными не приведет к восстановлению прав истца.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указал, что при проведении аукциона ..... по лоту № произошла замена аукциониста. Поскольку аукционист не владел в полной мере информацией о правилах проведения аукциона, им была допущена техническая ошибка, а именно, при следующем шаге аукциона с ценой в ..... руб. первым была поднята карточка участником №, затем в ходе объявления данной цены и ведении отчета была поднята карточка истцом, однако аукционист посчитал ее подтверждением объявленной цены, а не ее повышением на шаг аукциона. Поэтому после троекратного объявления заявленной цены торги были признаны оконченными на цене ..... руб., и их победителем объявлен ФИО3 В последующем истец указал на данную техническую ошибку, допущенную аукционистом при ведении торгов, поэтому комиссия по приватизации приняла решение в форме протокола № от ..... об аннулировании итогов аукциона от ..... по лоту №. Однако ФИО3 данный протокол был обжалован в суде, решением суда он признан незаконным.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что являлся участником аукциона по продаже спорного имущества. Указывает, что нарушений при проведении торгов допущено не было. При совершении следующего шага аукциона и объявлении его цены в ..... руб. первым поднял карточку ФИО3, затем карточку поднял ФИО1 После троекратного объявления цены ФИО8 цену лота более не повышал, карточку не поднимал. Поэтому торги обоснованно были окончены на заявленной цене, ФИО3 был признан победителем торгов как участник аукциона, подтвердивший первым объявленную цену. Кроме того, указывает, что не заметить поднятую карточку истца было бы невозможно, поскольку помещение, где проводились торги, небольшое, кроме членов комиссии, находились только участники торгов. После объявления ФИО3 победителем торгов членами комиссии было предложено иным участникам аукциона представить свои возражения и замечания. ФИО1 возражений и замечаний по результатам торгов не высказывал, с их результатами согласился.

Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как следует из протокола № заседания комиссии по приватизации муниципального имущества г.Березники от ....., продавцом Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники на торги был выставлен лот №: кирпичное здание проходной (лит.Б), назначение: нежилое, общая площадь ..... кв.м с земельным участком общей площадью ..... кв.м., адрес объекта Березники, ..... (объект обременен договором аренды до .....). Начальная цена ..... руб., шаг аукциона ..... руб. Критерии выявления победителя – наибольшая цена. Участниками аукциона являлись: ФИО3 (участник №), ФИО6 (№), ФИО1 ( №). Комиссией по результатам торгов принято решение признать победителем торгов Участника № ФИО3, цена имущества, предложенная победителем, составляет ..... руб. Протокол подписан без замечаний победителем торгов и членами комиссии (лд 6-7).

Протоколом № заседании комиссии по приватизации муниципального имущества г.Березники от ..... итоги аукциона от ..... по лоту № были аннулированы, решение комиссии от ..... признано недействительным, аукцион по продаже этого имущества объявлен повторно (л.д. 8-9).

Решением Березниковского городского суда от ..... по административному иску ФИО3 вышеуказанный протокол от ..... об аннулировании итогов аукциона от ..... по лоту № признан незаконным (л.д.18-20). Данное решение вступило в законную силу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ж.Е. показала, что она на момент проведения аукциона являлась членом комиссии по приватизации муниципального имущества г.Березники, перед проведением торгов его участникам были разъяснены правила проведения аукциона. При проведении торгов по лоту № она исполняла обязанности аукциониста. Цена лота составляла ..... руб., на шаге аукциона с объявлением цены ..... руб. истец поднял свою карточку вторым, она оценила это как подтверждение объявленной цены. Затем она перешла к следующему шагу, объявила о цене лота в ..... руб. При троекратном объявлении цены никто из участников аукциона не поднял свои карточки, поэтому победителем аукциона был объявлен участник, который первым поднял свою карточку на предыдущем шаге. После объявления победителя торгов был составлен протокол, со стороны других участников торгов, в том числе от истца каких-либо замечаний на момент составления протокола не поступало.

В соответствии с п.1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из пункта 5 вышеуказанной статьи, аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Согласно абз.1 п.6 ст. 448 ГК РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 года № 585 утверждено Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе. Согласно пункту 15 данного Положения аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;

б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);

г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;

д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;

е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной «шагу аукциона», эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;

м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.

По утверждению истца поднятая им карточка на шаге аукциона с ценой ..... руб. в ходе троекратного объявления цены свидетельствовала о повышении им продажной цены лота на шаг аукциона. Между тем аукционист данное обстоятельство не приняла во внимание, оценила поднятую им карточку как подтверждение озвученной цены лота. Истец полагает, что такое проведение аукциона является нарушением установленной процедуры, что привело к нарушению его прав, а потому итоги торгов должны быть признаны недействительными.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что торги проводились по следующей процедуре: при объявлении цены лота участники аукциона подтверждают ее путем поднятия своей карточки. Поднятие карточки в ходе троекратного объявления цены лота подтверждает озвученную цену. Затем ведущий аукциона объявляет следующую цену согласно «шагу аукциона». В случае, если никто из участников аукциона не подтверждает данную цену, победителем торгов признается тот участник, который первым поднял свою карточку на предыдущем шаге. О такой процедуре проведения торгов пояснили в судебном заседании стороны спора, третье лицо, а также подтвердила свидетель Ж.Е.

Таким образом, установлено, что при объявлении цены ..... руб. первым поднял карточку ФИО3, затем в ходе троекратного ее повторения истец также поднял свою карточку. После чего ведущей аукциона было заявлено о следующем шаге аукциона с ценой лота в ..... руб., при этом на данном шаге никто из участников, включая истца, не поднял своей карточки. С учетом этого победителем торгов был объявлен ФИО3 как участник, который первым поднял свою карточку на предыдущем шаге. При этом после объявления торгов оконченными истец каких-либо возражений относительно его результатов не выразил, о нарушении аукционистом порядка проведения торгов не заявил.

Соответственно, суд приходит к выводу, что как проведение самих торгов, так и поведение участников аукциона соответствовало той процедуре, которая была объявлена перед его началом.

При таких обстоятельствах истец, реально желая продолжать торги, должен был при объявлении следующего шага аукциона с ценой в ..... руб. заявить об этом путем поднятия карточки. Однако истец такого действия не совершил, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что желания продолжать торги он не имел.

Согласно разъяснениям абзаца третьего п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что проведение торгов по спорному лоту № не в соответствии с тем порядком, который определен в Положении об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе от .....№, не привело к неправильному определению стоимости выставленного на реализацию имущества и на определение победителя торгов. Порядок проведения торгов, в соответствии с которым они были проведены, был доведен до сведения участников аукциона, и они в свою очередь действовали именно в соответствии с этим порядком.

Кроме того, суд приходит к выводу, что права истца не были нарушены в ходе проведения торгов, поскольку он имел реальную возможность заявить о своем намерении продолжать торги путем поднятия своей карточки на объявленной цене в ..... руб., однако этого не сделал.

При этом суд принимает во внимание достоверно установленный факт отсутствия возражений и замечаний к результатам аукциона, объявленных непосредственно после его завершения, что также свидетельствует об отсутствии намерения у истца продолжать торги.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне спора, в пользу которой принято судебное решение, подлежат возмещению понесенные в связи с его рассмотрением судебные расходы.

Ответчиком ФИО3 заявлено о взыскании с истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., о чем представлены договор об оказании юридических услуг, квитанция об оплате (л.д. 55, 57).

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что под разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, понесенных ответчиком ФИО3 в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, суд учитывает сложность дела, необходимость, степень и время участия представителя истца в рассмотрении дела, объем работы, проведенной представителем, соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемого права. Суд также учитывает отсутствие возражений относительно предъявленной к взысканию суммы со стороны истца. Учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает заявленную к взысканию сумму расходов по оплате услуг представителя в размер 20000 руб., разумной, соразмерной понесенным трудовым затратам представителя, а потому полагает возможным взыскать ее с истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 о признании недействительными результатов открытого аукциона по продаже муниципального имущества: кирпичного здания проходной (лит.Б), назначение нежилое, общей площадью ..... кв.м, с земельным участком общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу ....., от ..... – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья