Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 июня 2012 года
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Семенова М.А.,
при секретаре Суздальцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Балягинское» о признании незаконным бездействия по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки поселения до лесного массива в районе <адрес>, обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести неотложные работы по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки <адрес> до лесного массива в районе <адрес>,
у с т а н о в и л:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Балягинское» о признании незаконным бездействия по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки поселения до лесного массива в районе <адрес>, обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести неотложные работы по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки <адрес> до лесного массива в районе <адрес>.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в ходе проведённой прокуратурой проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в городском поселении «Балягинское» установлено, что по <адрес> в <адрес> непосредственно к границе застройки поселения прилегает лесной массив. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 15 ст. 69 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, противопожарные расстояния от границ застройки городских и сельских поселений с одно- и двухэтажной застройкой до лесных насаждений должно быть не менее 15 метров. В соответствии со ст.ст. 1, 7 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций проводятся заблаговременно. Согласно п.п. «а», «е» ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности сил и средств, необходимых для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы. В нарушение указанных требований законодательства администрацией городского поселения «Балягинское» работы по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки поселения до лесного массива не проводились, меры по защите жителей домов по <адрес> от лесных пожаров не принимались.
В судебном заседании прокурор Семенов М.А. исковые требования уточнил, а именно, просил обязать администрацию городского поселения «Балягинское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести неотложные работы по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки <адрес> до лесного массива в районе <адрес>.
Представитель ответчика – глава администрации городского поселения «Балягинское» ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав прокурора и исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Актом проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ помощником Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Семёновым М.А. совместно с заместителем начальника ТПНД УНД ГУ МЧС России ФИО2 подтверждается, что посёлок Баляга граничит с лесным массивом по <адрес>, в связи с чем решается вопрос о создании противопожарного расстояния возле больницы в районе <адрес>.
Согласно ответа заместителя начальника Петровск-Забайкальского отдела Государственной лесной службы за № от ДД.ММ.ГГГГ на заявку главы администрации городского поселения «Балягинское» от ДД.ММ.ГГГГ, противопожарные разрывы на текущий год планируются за 1 год, включаются в мероприятия госконтракта, которые проводит организация, получившая госконтракт на основании результатов аукциона. Заявка городского поселения «Балягинское» принята к рассмотрению. Осенью будет произведён отвод противопожарного разрыва на прилегающих землях лесфонда к жилому сектору в <адрес> (больница), данный разрыв будет включен в план 2013 года.
В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 15 ст. 69 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
В соответствии со ст.ст. 1, 7 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций проводятся заблаговременно. Согласно п.п. «а», «е» ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности сил и средств, необходимых для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Данными акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт невыполнения администрацией городского поселения «Балягинское» указанных требований действующего законодательства РФ о пожарной безопасности в части обеспечения противопожарного расстояния между границей застройки поселения и лесным массивом в районе <адрес>, а ответчиком доказательств выполнения неотложеных работ по созданию этого расстояния не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Балягинское» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести неотложные работы по созданию противопожарного расстояния не менее 15 метров от границы застройки <адрес> до лесного массива в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья: Селюк Д.Н.