Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» о взыскании доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, понуждении предоставить дополнительные сутки отдыха за суточные дежурства в составе СОГ, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к МО МВД России «Целинный» о взыскании в свою пользу доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере <данные изъяты>, понуждении ответчика предоставить ей дополнительные сутки отдыха в количестве 55 суток за суточные дежурства в составе СОГ с <дата> по <дата>, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

В обоснование искового заявления ФИО4 указала, что работает в МО МВД России «Целинный» в должности следователя с <дата>. По роду своих служебных обязанностей она регулярно привлекается к несению службы на суточное дежурство в состав СОГ (следственно-оперативная группа) от подразделения следствия. В феврале 2016 года: 19, 21, 23, 26, 28, в марте: 02, 05, 08, 12, 15, 18, 20, 22, 25, 30, в апреле 2016 года: 03, 05, 06, 08, 11, 14, 15, 17, 20, 23, 26, 27, в мае 2016 года, 03, 06, 09 она заступала на суточные дежурства в состав СОГ. 21.02.2016 года, 23.02.2016 года, 28.02.2016 года, 05.03.2016 года, 08.03.2016 года, 12.03.2016 года, 20.03.2016 года, 03.04.2016 года, 17.04.2016 года, 26.04.2016 года, 03.05.2016 года, 09.05.2016 года являлись выходными и нерабочими праздничными днями.

За февраль 2016 года: 19, 21, 23, 26, 28, март 2016 года: 02, 05, 08, 12, 15, 18, 20, 22, 25, 30, апрель 2016 года: 03, 05, 06, 08, 11, 14, 15, 17, 20, 23, 26, 27, май 2016 года: 03, 06, 09 МО МВД России «Целинный» ФИО4 за суточные дежурства в составе СОГ денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в ночное время. работу в выходные и нерабочие праздничные дни не начисляли и не выплачивали, компенсация в виде дополнительного отдыха, равного отработанному времени, не предоставлялась. С 23.12.2015 года по 18.02.2016 года истица находилась в очередном отпуске. По выходу из отпуска, она была поставлена в график дежурств в составе СОГ МО МВД России «Целинный» сутки через сутки, а именно в феврале 2016 года она дежурила 19.02.2016 года, 21.02.2016 года (выходной день), 23.02.2016 года (праздничный день), 26.02.2016 года, 28.02.2016 года (выходной день). В марте 2016 года у ФИО4 вышло 15 дежурств, из них 3 дежурства в выходной день, 1 в праздничный день, в апреле также 15 дежурств, 3 из них в выходные дни, в мае 3 дежурства, из которых 1 выходной день, 1 праздничный день.

Согласно приказу <номер> МВД РФ от <дата> истица <дата> обратилась с рапортом на имя начальника МО МВД России «Целинный» с просьбой выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и о предоставлении дополнительных суток отдыха за период с февраля по май, однако, ее просьбу проигнорировали. Расчет денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 21.02.2016 года, 23.02.2016 года, 28.02.2016 года, 05.03.2016 года, 08.03.2016 года, 12.03.2016 года. 20.03.2016 года, 03.04.2016 года, 17.04.2016 года, 26.04.2016 года, 03.05.2016 года, 09.05.2016 года не произвели.

Согласно приказу МВД РФ № 638 от 27.06.2012 года «Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел РФ» - размер компенсации исчисляется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника полиции за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Оклад денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат ФИО4 в составе денежного довольствия за месяц составляет 38 454 рубля. Расчет суммы денежной компенсации, подлежащей выплате, с вычетом 13 % налога составил в сутки 1 307 рублей (за 1 день работы в выходной и праздничный день) х 12 дней = 15 684 рубля.

Расчет выходных дней следующий: всего дежурств в составе СОГ за период с 19 февраля по 09 мая 2016 года – 31 день, в результате ей положены непредставленные ей выходные 36 суток отдыха. Из 31 дня дежурств вычитаются 12 дней за работу в выходные и праздничные дни = 19 дней (это дни, за которые должна быть начислена компенсация за работу в ночное время суток). Поскольку ФИО4 не была предоставлена компенсация за работу в ночное время суток, у нее имеется право взять ее выходными днями. Поэтому к 36 дням положенным суткам отдыха прибавляется 19 дней = 55 дней отдыха ей должен предоставить МО МВД России «Целинный» за дежурство в составе СОГ.

В связи с тем, что истице были произведены недоплаты и ей не предоставлены выходные дни, она была лишена возможности отдыхать в свое не рабочее время, поэтому она полагает, что морально и нравственно страдала. В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, ст. 151 Гражданского кодекса РФ просит обязать МО МВД России «Целинный» также выплатить ей моральный ущерб с учетом разумности и справедливости в сумме 15 000 рублей за период времени с 19.02.2016 года по 23.05.2016 года. В связи с напряженным графиком работы, отсутствием дней отдыха у нее не было возможности расследования уголовных дел, в результате чего ей 06.05.2016 года был объявлен выговор. Само по себе нарушение работодателем прав работника (имущественных либо неимущественных) является противоправным и презюмируется, как причиняющее нравственные страдания.

Истица ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме, просит в удовлетворении иска ФИО4 отказать, ссылаясь на доводы возражения на исковое заявление, из которого следует, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако, ФИО4 обратилась с исковым заявлением 16.06.2016 года, в котором указывает период с 19.02.2016 года по 09.05.2016 года, что выходит за пределы трехмесячного срока, начиная с 19.02.2016 года по 15.03.2016 года. Представитель ответчика просит применить к указанному периоду срок исковой давности, который в данном случае пропущен. Следственно-оперативная группа - одна из организационных форм расследования преступлений, обеспечивающая эффективное взаимодействие следователя с органом дознания, специалистами, экспертами и др. участниками группы. СОГ это просто эпизодическое привлечение. Пунктом 11 Приказа МВД РФ от 19 октября 2012 г. N 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнении служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» указано, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Режим устанавливается следующий: с 09.00 по 18.00 нормальный режим работы, с 18.00 по 22.00 - режим за ненормированный рабочий день, компенсации за эти часы нет (компенсируют 7-10 дней к отпуску), с 22.00 по 06.00 - работа в ночное время (ссумируются часы и предоставляются отгулы), по режиму СОГ в ночное время положен сон 4 раса (т. е минус 4 часа из ночных), с 06.00 до 09.00 ненормированный рабочий пень (компенсация не предусмотрена). Указанной категории сотрудников компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в соответствии с Порядком осуществляется только в случае привлечения их к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом, следует учитывать, что в случае если сотрудник эпизодически привлекается к выполнению служебных обязанностей в суточном режиме, то как правило после окончания дежурных суток ему предоставляется время отдыха. Таким образом, в случае если сотрудник имеет право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, то предоставленное ему время отдыха сразу после дежурства компенсирует работу в ночное время. Соответственно в этих случаях о возможной компенсации можно говорить лишь в случае выполнения сотрудником служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, при наличии соответствующего рапорта сотрудника. В силу ст. 237 ТК Российской Федерации моральный вред взыскивается только в случае причинения такового неправомерными действиями или бездействием работодателя. Учитывая, что в рассматриваемом случае действия работодателя соответствуют требованиям действующего законодательства, то оснований для применения данной нормы права нет. Представитель ответчика ФИО5 также пояснила, что МО МВД России «Целинный» готов предоставить истице 6 суток отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни по рапорту сотрудника.

Представитель ответчика - ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, представил отзыв на исковое заявление ФИО4, где отразил, что с исковыми требованиями не согласен, а также сослался на положения ст. 392 ТК РФ, устанавливающей трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Аналогичное правило закреплено в ч.4 ст. 72 ФЗ РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и вынесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе), в соответствии с которой сотрудник органов внутренних дел может обратиться в суд для разрешения служебного спора в течение трех месяцев, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом, в силу п. 56 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а, тем более, задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенных условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Более того, в случае если трудовые отношения уже прекращены, то срок для обращения в суд исчисляется с момента увольнения. В рассматриваемом случае истице компенсационные выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не начислялись, получая денежное довольствие за весь период службы указанный истцом она не могла не знать о предполагаемом нарушении своего права. Учитывая изложенное, требования истца до февраля 2016 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд. Выплата денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65. Пункт 1 указанного нормативного правового акта определяет, что включает в себя денежное довольствие сотрудника ОВД, это: должностной оклад и оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячные и иные дополнительные выплаты. В указанном составе денежное довольствие сотрудникам выплачивается независимо от графика служебного времени, что и производилось за весь период службы истицы. В случае, если сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, то в силу ч. 6 ст. 53 Закона о службе сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые, по его желанию, могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Приказом МВД России № 961 от 19.10.2012 года утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха. В соответствии с названным Порядком предоставление дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника. Только в случае невозможности предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха, по его просьбе может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65. В рассматриваемом случае истица не указывает, обращалась ли она с рапортом о предоставлении ей дополнительного времени отдыха или нет, соответственно, возможность такой компенсации ей не рассматривалась. Не обращалась истица и с просьбой о предоставлении ей денежной компенсации, в связи с невозможностью предоставления дополнительного времени отдыха. В соответствии с ч. 5 ст. 53 Закона о службе для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава устанавливается ненормированный служебный день. В п. 11 Порядка закреплено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Таким сотрудника предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. Указанной категории сотрудников компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в соответствии с Порядком осуществляется только в случае привлечения их к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом, следует учитывать, что в случае, если сотрудник эпизодически привлекается к выполнению служебных обязанностей в суточном режиме, то, как правило, после окончания дежурных суток ему предоставляется время отдыха. Таким образом, в случае если сотрудник имеет право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, то предоставленное ему время отдыха сразу после дежурства компенсирует работу в ночное время. Соответственно, в таких случаях о возможной компенсации можно говорить лишь в случае выполнения сотрудником служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, при наличии соответствующего рапорта сотрудника. Денежное довольствие начисляется и выплачивается по месту службы сотрудника, соответственно, в данном случае, оплата труда истицы производилась в МО МВД России «Целинный» и ГУ МВД России по АК никакого отношения к вопросам начисления и выплаты денежного довольствия ФИО4 не имеет. В связи с чем, ГУ МВД России по Алтайскому краю подлежит исключению из числа лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав истицу ФИО4, представителя ответчика ФИО5, огласив показания свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 на основании приказа <номер> л\л Главного следственного управления ГУ МВД России по Алтайскому краю от <дата> с указанной даты назначена на должность следователя следственного отделения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» по контракту.

Поскольку истца проходит службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В силу частей 1, 2, 6, 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 (далее - Порядок), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (пункт 12 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13 Порядка).

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России (п. 15.1 Порядка). Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России (п. 15.2 Порядка).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18 Порядка).

В силу пунктов 56 - 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие. Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Как следует из материалов дела, ФИО4 в период с 19 февраля 2016 года по 09 мая 2016 года привлекалась к исполнению своих служебных обязанностей сверх установленной для нее нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Так, согласно представленным суду постовым ведомостям расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах она заступала на суточные дежурства в составе следственно-оперативной группы: в феврале 2016 года: 19, 21, 23, 26, 28, в марте: 02, 05, 08, 12, 15, 18, 20, 22, 25, 30, в апреле 2016 года: 03, 05, 06, 08, 11, 14, 15, 17, 20, 23, 26, 27, в мае 2016 года, 03, 06, 09. При этом, 21.02.2016 года, 23.02.2016 года, 28.02.2016 года, 05.03.2016 года, 08.03.2016 года, 12.03.2016 года, 20.03.2016 года, 03.04.2016 года, 17.04.2016 года, 23.04.2016 года, 03.05.2016 года, 09.05.2016 года являлись выходными и нерабочими праздничными днями. Согласно исследованным судом записям книг учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях, данным журнала сдачи под охрану помещений МО МВД России «Целинный», и объяснениям представителя ответчика ФИО5, истица 19.02.2016 года, 28.02.2016 года, 22.03.2016 года, 27.04.2016 года, 03.05.2016 года и 06.05.2016 года в составе СОГ для проверки поступивших сообщений не выезжала, во все другие дни ею осуществлялись выезды в составе СОГ на место происшествия.

Из содержания п. 2.1.2. Инструкции о действиях следственно-оперативной группы на месте происшествия, утвержденной приказом <номер> начальника МО МВД России «Целинный» от <дата> «О создании следственно-оперативных групп в МО МВД России «Целинный» следует, что для определения состава СОГ заинтересованные подразделения ОВД до 24 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставляют в дежурную часть МО отдельные графики участия своих сотрудников в составе СОГ на каждые сутки. Состав СОГ формируется оперативным дежурным на каждые сутки по предоставленным месячным графикам и с учетом изменений, внесенных руководителями соответствующих подразделений, которые несут персональную ответственность за участие подчиненных сотрудников в составе СОГ, а также за своевременное сообщение о возможных изменениях.

Несмотря на то, что в графики дежурства следователей и дознавателей за февраль - май 2016 года вносились изменения, включение ФИО4 для осуществления дежурства в составе СОГ в указанные выше даты стороной ответчика не оспаривается.

Согласно п.п. 4, 14 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка МО МВД России «Целинный», утвержденных приказом <номер> начальника МО МВД России «Целинный» от <дата> в соответствии с действующим законодательством для сотрудников, федеральных государственных служащих и работников МО устанавливается пятидневная служебная (рабочая) неделя продолжительностью 40 часов, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Учет прибытия сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников на службу (работу) и убытия со службы (работы), а также учет времени, отработанного каждым сотрудником, федеральным государственным гражданским служащим, работником осуществляется руководителями структурных подразделений МО.

В соответствии с содержанием контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от <дата> ФИО4, в связи с исполнением обязанностей по должности следователя, установлен ненормированный служебный день и п. 11 контракта предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней.

<дата> истица представила начальнику МО МВД России «Целинный» рапорта, содержащие ходатайства о предоставлении ей дополнительных дней отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с осуществлением суточного дежурства в составе СОГ за период с февраля 2016 года по май 2016 года, а также о выплате ей за указанную работу денежной компенсации. <дата> руководитель МО МВД России «Целинный», согласно его резолюции, поручил подчиненным ему сотрудникам - начальнику СО ФИО2 и помощнику начальника отдела по работе с личным составом ФИО1 провести проверку по фактически отработанному ФИО4 времени для разрешения вопроса о возможности предоставления компенсации согласно действующему законодательству. Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО2 и ФИО1, допрошенных в судебном заседании, следует, что фактически проверка ими не проводилась, руководителю в устной форме было сообщено, что рапорта не согласуются с табелями учета служебного времени и следователь ФИО4 права на компенсацию в виде дней отдыха либо денежную компенсацию не имеет, <дата> на рапортах истицы ее непосредственный руководитель ФИО2 внесла резолюцию: «Не согласна»,

Разрешая постановленный стороной ответчика вопрос о пропуске истицей срока для обращения с иском, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 указанный срок пропущен не был. Так, ст. 392 ТК РФ установлен трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Аналогичное правило закреплено в ч.4 ст. 72 ФЗ РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и вынесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе), в соответствии с которой сотрудник органов внутренних дел может обратиться в суд для разрешения служебного спора в течение трех месяцев, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что истица знала о неначислении ей денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в дату выплаты ей денежного довольствия в месяце, следующем за прошедшим месяцем, когда она осуществляла дежурство в составе СОГ, а о не предоставлении ей дополнительных суток отдыха - уже на следующий день после дежурства, суд находит несостоятельными, поскольку общим правилом является предоставление сотруднику времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а не автоматическая выплата денежной компенсации, для которой необходима подача соответствующего рапорта. Поэтому неначисление денежной компенсации в учетном периоде не является нарушением права истицы на предоставление времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительного служебного времени. В то же время, приведенные ранее специальные нормативные правовые акты не предусматривают сроки предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, либо сроки, в течение которых сотрудник должен выразить желание о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску. Следовательно, днем, когда истица узнала о нарушении своих прав, является день, когда ей было отказано в удовлетворении ее просьбы о предоставлении дополнительных дней отдыха и выплате денежной компенсации. В суд ФИО4 обратилась 17.06.2016 года, т.е. трехмесячный срок обращения в суд с данными требованиями ею не пропущен.

Принимая во внимание предоставленные доказательства, доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что выезды истицы на место происшествия в установленные дни дежурств носили эпизодический характер, и часто имели место в течение рабочего времени ФИО4, а также положения п. 11 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, где предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд находит требования ФИО4 о предоставлении ей дополнительных суток отдыха либо компенсации за работу в составе СОГ сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не подлежащим удовлетворению.

В то же время, суд полагает обоснованными требования истицы о предоставлении ей дополнительных дней отдыха за работу в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 12 приведенного Порядка предусмотрено, что привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются по общим правилам.

При этом, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствующих подразделениях МО составляются табели учета служебного времени.

Суду предоставлены табели учета служебного времени следователя ФИО4 за февраль, март, апрель и май 2016 года, которые составлены начальником СО МО МВД России «Целинный» ФИО2 В соответствии с их содержанием истицей в феврале 2016 года отработано 6 часов в ночное время, а также ею осуществлялось исполнение служебных обязанностей в 1 нерабочий праздничный день, а также в 1 выходной день, в марте 2016 года отработано 24 часа в ночное время, и 6 выходных дней, один из которых являлся праздничным, в апреле 2016 года отработано 6 ночных часов, а также 2 выходных дня, в мае 2016 года – 6 ночных часов, а также 2 выходных дня. Несмотря на то, что табель учета служебного времени не совпадает со сведениями, имеющимися в постовых ведомостях относительно конкретных дат исполнения ФИО4 служебных обязанностей в составе СОГ, суд принимает его в качестве доказательства исполнения истицей своих обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку общее количество отработанных выходных и праздничных дней согласуется с данными, подтвержденными иными средствами доказывания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО1, а также главный бухгалтер МО МВД России «Целинный» ФИО3 показали, что табеля учета рабочего времени в бухгалтерию не сдавались, и к учету при оплате не принимались, дополнительные дни отдыха сотруднику после выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не предоставлялись. Денежное довольствие сотрудникам выплачивается независимо от графика служебного времени, что и производилось за весь период службы истицы.

В соответствии с данными, отраженными в табелях учета служебного времени, ФИО4 в последующие дни после выполнения ею служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в феврале, марте, апреле и мае 2016 года привлекалась к выполнению своих служебных обязанностей, следовательно, ответчиком ей время отдыха после дежурств не предоставлялось. Также не может считаться предоставлением сотруднику времени отдыха не привлечение его к выполнению служебных обязанностей в выходные дни после дежурств, поскольку в этом случае у сотрудника должен быть еженедельный непрерывный отдых, который в силу ст. 110 Трудового кодекса РФ не может быть менее 48 часов. Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что в табелях ею фиксировались соответствующие действительности данные о выполнении следователем ФИО4 своих обязанностей в конкретные дни. Доводы стороны ответчика о том, что выходя на работу на следующий день после дежурства, истица сама реализовала свое право и отказалась от дополнительного отдыха, суд находит не состоятельными, поскольку в противном случае труд истицы был бы по существу принудительным, что недопустимо по смыслу ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 4 Конвенции о защите праве человека и основных свобод, ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, суд, установив, что истица привлекалась к исполнению служебных обязанностей в ночное время (за указанное время ею отработано 42 часа в ночное время), а также в выходные и нерабочие праздничные дни, количество которых в общей сложности составляет 12, суд удовлетворяет исковые требования в части возложения на МО МВД России «Целинный» обязанности предоставить ей 17 дополнительных дней отдыха, из расчета 1 день отдыха за 1 отработанный выходной либо нерабочий праздничный день и 1 день отдыха за 8 часов, отработанных в ночное время.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части одновременной выплаты денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку ФИО4 подавались одновременно два рапорта на предоставление дополнительных дней отдыха и выплату денежной компенсации, тогда как двойное возмещение приведенными выше нормативно-правовыми актами в данном случае не предусмотрено, а общим правилом является предоставление сотруднику времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в указанные дни, а не выплата денежной компенсации. Кроме того, суд не усматривает оснований для признания за ней права на компенсационную выплату за работу в ночное время на основании п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, ввиду того, что ФИО4 не несет службу в ночное время по графику сменности, а эпизодически привлекается к выполнению служебных обязанностей в ночное время.

Рассматривая требования истицы о выплате ей компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, моральный вред возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Суд вправе обязать работодателя компенсировать работнику нравственные страдания, в связи с необоснованным увольнением, а также в иных случаях нарушения прав работника.

Факт нарушения МО МВД России «Целинный» прав сотрудника, выразившийся в не предоставлении ФИО4 дополнительных дней отдыха, в том числе в результате оставления без дополнительной проверки ее рапортов, поданных в соответствии с установленном порядком, что обусловило причинение ей морального вреда, в суде нашел свое подтверждение. Моральный вред, причиненный истице, выразился в нравственных переживаниях по поводу несправедливого отношения к ней со стороны руководства, невозможности получить компенсацию за работу в условиях ночного времени и в выходные дни.

Определяя размер морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего гражданского дела, характер и степень нравственных переживаний истицы, а также период нарушения ее прав, и, исходя из принципа разумности и справедливости, удовлетворяет требования ФИО4 о возмещении морального вреда частично, в размере 1 000 рублей. В остальной части требования о возмещении морального вреда следует оставить без удовлетворения.

Определением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> к участию в деле в качестве соответчика по инициативе суда привлечено ГУ МВД России по Алтайскому краю. Принимая во внимание, что ФИО4 настаивает на первоначально заявленных исковых требованиях к МО МВД России «Целинный», а также то, что последний является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, производит выплату денежного довольствия сотрудникам отдела, суд принимает решение по заявленным истицей требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» удовлетворить частично.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» предоставить ФИО4 17 дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Целинный» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2016 года.

Судья подпись