Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «КУБ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» (далее - ООО «КУБ»), просила признать незаконным бездействие ответчика ООО «КУБ», выразившегося в необеспечении гражданину возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; обязать ответчика ООО «КУБ» устранить допущенные нарушения прав потребителя ФИО1, в части отсутствия альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика; обязать ответчика ООО «КУБ» довести до потребителя ФИО1 информацию о возможности оплаты платежей без комиссии и вознаграждения без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ООО «КУБ».

В обоснование требований истец указывает, что ответчик ООО «КУБ» является компанией, обслуживающей жилые дома в г. Рубцовске. В силу закона на ответчика возложена обязанность по сбору денежных средств с жителей домов находящихся в его управлении за предоставленные услуги без взимания платы и вознаграждения. В апреле 2019 в ООО «КУБ» письменно обратилась потребитель ФИО1 с просьбой разъяснить возможность принять у нее денежные средства за коммунальные услуги и обслуживание дома в кассу ответчика, а также разъяснить возможность оплаты без вознаграждения. Ответчик ООО «КУБ» отказал принять деньги в кассу, мотивируя это тем, что режим работы кассы не установлен и не определен порядок приема платежей, письменного ответа ответчик не представил. ООО «КУБ» нарушает положения Закона РФ «О защите прав потребителя», выразившееся в предоставлении неполной информации для потребителей об альтернативе оплаты коммунальных платежей без взимания комиссии.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2, истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержали в части признания бездействия ответчика незаконным и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителя, в части отсутствия альтернативной возможности оплатить коммунальные платежи без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, пояснив, что оплата без комиссии в кассу ответчика стала производиться в ходе рассмотрения дела в суде.

Представители ответчика ООО «КУБ» - директор ФИО3, действующий на основании приказа от 15.06.2016, и ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали в полном объеме. Предоставили письменный отзыв, в котором полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Ссылаясь на ст.ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывают, что, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, а судебной защите подлежит только нарушенное право. Отмечают, что исковое заявление по тексту не содержит допустимых обстоятельств, обосновывающих требования истца, а также не содержит ни одного документа, подтверждающих данные обстоятельства. По факту исковое заявление можно представить как перечень судебной практики, не имеющей отношение к конкретному истцу, делу и обстоятельствам спора. Также указывают, что наличие судебной практики не может повлиять на решение суда. Их искового заявления не ясно, в чем выражено бездействие ответчика. Также просительная часть искового заявления содержит просьбу определения порядка ООО «Куб» устранить несуществующие нарушения прав потребителя в части отсутствие альтернативной возможности оплатить жилищные и коммунальные услуги без комиссии. ООО «КУБ», как управляющей организацией в сфере обслуживания многоквартирных домов, соблюдаются все необходимые и достаточные правила и меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. С начала управления многоквартирными домами для всех желающих потребителей, ООО «КУБ» обеспечена возможность произвести оплату за жилищно-коммунальные услуги любым способом, как без комиссии, так и с комиссией. «КУБ» полагает, что основания делать вывод о том, что ООО «КУБ» предоставило ФИО1 возможности оплачивать оказываемые услуги непосредственно путем наличных расчетов без учета комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, отсутствуют. Отмечают, что потребителю ФИО1 предоставлено право выбора оплаты коммунальных услуг, а ООО «КУБ» обеспечена возможность внесения потребителем платежей наличными средствами как в кассу предприятия, так и посредством платежных агентов, а также банков, и, следовательно, в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему бездействия.

Представитель Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск по требованиям и доводам, изложенным в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственником ... в ... края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2019 .

Управляющей организацией многоквартирного дома по ... является ООО «КУБ», что подтверждается протоколом общего собрания собственников от 06.09.2017, а также договором управления многоквартирным домом от 06.09.2017.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), ООО «КУБ» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, которые находятся в его обслуживании, в том числе, и истцу, а также требует и собирает на свой расчетный счет оплату за коммунальные услуги с конечных пользователей этих услуг.

В соответствии с частями 2 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. «а» п. 65 названных выше Правил, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору: оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

В соответствии со ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи.Согласно ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» оператор по переводу денежных средств, являющийся кредитной организацией, в том числе небанковской кредитной организацией, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», вправе на основании договора привлекать банковского платежного агента (юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются кредитной организацией в целях осуществления отдельных банковских операций): для принятия от физического лица наличных денежных средств и (или) выдачи физическому лицу наличных денежных средств, в том числе с применением платежных терминалов и банкоматов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

04.04.2019 ФИО1 обратилась к ответчику ООО «КУБ» с просьбой предоставить информацию, где она может произвести оплату за коммунальные и жилищные услуги как наличным, так и безналичным способом без взимания комиссионных вознаграждений.

На заявление истца, 12.04.2019 ей был дан ответ, что для оплаты коммунальных услуг без комиссии она может воспользоваться услугами АО «Тинькофф Банк», ПАО «Почта Банк», а также произвести оплату через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ.

Как следует из пояснений ответчика, в настоящее время в ООО «КУБ» имеется кассовый аппарат, и принимаются платежи через кассу. Однако, агентский договор по приему платежей, у ответчика заключен не был. При этом, плательщики могут внести плату без комиссий и вознаграждений через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, в АО «Тинькофф Банк» (посредством оформления банковской карты) или ПАО «Почта Банк».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что для оплаты в системе ГИС ЖКХ платеж должен быть совершен с помощью мобильного кошелька. Кроме того, для того, чтобы платеж был совершен без взимания комиссий, сумма платежа должна составлять свыше 3000 рублей.

Также, согласно представленной по запросу суда информации ПАО «Почта Банк», за предоставление услуги по переводу денежных средств с целью оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства на сайте ГИС ЖКХ, ПАО «Почта Банк» не взимает комиссию за перевод только при оплате предоплаченными виртуальными картами «Виртуальный мир», эмитированными ПАО «Почта Банк», в остальных случаях ПАО «Почта Банк» взимается комиссия - 1,1% от суммы перевода, минимум 39 рублей.

Из материалов дела, пояснений стороны истца, не опровергнутых стороной ответчика следует, что ООО «КУБ» ранее не принимало денежные средства за коммунальные услуги в кассу общества. В связи, с чем потребители вынуждены производить оплату коммунальных платежей в отделениях Почты России либо Сбербанк России, и нести убытки в виде комиссий и вознаграждений, о чем свидетельствуют представленные истцом квитанции-чеки.

Вместе с тем, со стороны истца представлены доказательства невозможности оплаты ЖКУ управляющей организации иными способами без взимания комиссий и вознаграждений.

Как следует из пояснений свидетелей ФИО5 и ФИО6, в настоящее время в управляющей компании имеется кассовый аппарат. Однако, иных способов оплатить коммунальные платежи без комиссии, нет.

Тем самым, при оплате коммунальных платежей потребитель несет убытки, дополнительные расходы в силу положений ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Суд учитывает, что только в период рассмотрения дела ответчик обеспечил возможность оплаты коммунальных платежей без комиссии путем внесения денежных средств в кассу. При этом, учитывая вышеизложенное, ответчиком не обеспечена возможность производить оплату жилищных услуг по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, и не отрицалось в ходе рассмотрения дела.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В соответствии со ст.ст. 16.1, 37 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ООО «КУБ» как исполнитель услуги обязано обеспечить гражданину возможность производить оплату жилищных услуг путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов.

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Закона запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Своим бездействием, выразившимся в не обеспечении гражданам возможности производить оплату жилищных услуг и коммунальных платежей путем внесения денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, ответчик нарушает права и законные интересы истца ФИО1

При этом, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств обратного.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ответчика обеспечить потребителю альтернативную возможность производить оплату коммунальных платежей без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов с необходимостью доведения данной информации до потребителей. Поскольку в добровольном порядке ответчик удовлетворил требование истца о предоставлении возможности оплаты за коммунальные услуги в кассу ответчика, истец не поддерживал требования в данной части, в суд полагает что в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

При этом в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не обеспечении гражданину возможности производить оплату коммунальных платежей путем внесения наличных денежных средств по выбору потребителя без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу ответчика суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные требования в данном случае являются не предметом, а основанием иска, кроме того, признание факта незаконного бездействия не приведет к реальной защите прав истца.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КУБ» обеспечить ФИО1 альтернативную возможность оплатить жилищные и коммунальные услуги по ... по проспекту Рубцовскому в городе Рубцовске Алтайского края без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов, доведя данную информацию до потребителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КУБ» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.А. Алонцева