Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Автюховой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете осуществлять деятельность по проведению азартных игр,

установил:

Прокурор Кировского административного округа города Омска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного крута лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что в период проведения проверки установлено, что в помещении павильона, расположенного <адрес> ответчик, под прикрытием деятельности по организации доступа в интернет осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, рассмотренного в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 106 Кировского административного округа города Омска. Просит признать деятельность ФИО1 в помещении <адрес> по организации и проведению азартных игр незаконной. Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского административного округа города Омска Шакуова Р.И., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования просила удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала. Возражений против иска в суд не направила, о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 76 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 9 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Перечень игорных зон установлен статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, Омская область в их числе не указана.

В соответствии со статьёй 34 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности.

Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Приведенные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в ряде постановлений (от 1 апреля 2003г. № 4-П., от 18 июля 2003 года № 14-П, от 12 ноября 2003г. № 17-П и др.) и имеют общее значение.

Судом установлено, что разрешение на проведение азартных игр у ФИО1 отсутствует.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2013 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Лицензия на данный вид деятельности ФИО1 не получена, в качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована.

Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый ФИО1 доход не облагается налогом на игорный бизнес.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, при этом ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств иного не представлено. Деятельность по организации и проведению азартных игр, как было указано выше, законом запрещена.

Согласно статьи 3 закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение или пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кировского административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет.

Указанная деятельность также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).

Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в статье 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в статье 1 Федерального закона № 244-ФЗ.

Таким образом, деятельность ФИО1 в помещении <адрес>, по организации и проведению азартных игр, является незаконной.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в <адрес>, при отсутствии специального разрешения, на территории, не входящей в перечень игровых зон, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ, в связи с чем незаконная деятельность должная быть запрещена.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Кировского административного округа города Омска, признать деятельность ответчика в помещении Интернет-клуба, расположенного <адрес>, по организации и проведению азартных игр незаконной, запретить ответчику осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В порядке статьи 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Омска в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1 в помещении <адрес> по организации и проведению азартных игр незаконной.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г. Омска в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова

<данные изъяты>