Решение № 2-2593/13 от 03.07.2013 Кировского районного суда (Город Санкт-Петербург)

дело № 2-2593/13 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Санкт-Петербург 03 июля 2013 года.

 Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

 председательствующего судьи Трофимова Р.С.,

 С участием прокурора Кочура Е.Н.,

 при секретаре Цапенко Н.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Петролеспорт» обязать совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

 Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, а именно;

 1.Обязать ОАО «Петролеспорт», юридический адрес: <адрес> в 150-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуска №№4,5 в реку Екатерингофку и выпуск №15 в Невскую губу очистными сооружениями, обеспечивающими очистку сточных вод до установленных нормативов.

 2.Обязать ОАО «Петролеспорт», юридический адрес: <адрес> 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сточных вод до установленных нормативов, путем проведения мероприятий, направленных на эффективность работы очистных сооружений на выпусках: №3 в реку Екатерингофка, №1 в Невскую губу, №6 в реку Екатерингофка, №2 в Невскую губу.

 Представитель Природоохранной прокуроры Санкт-Петербурга в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

 Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что ответчик с иском согласен, но по первому требованию, но по первому требованию просит установить срок исполнения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

 Суд, выслушав участников процесса явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.

 Как видно из материалов дела

 Проверкой выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ОАО «ПЕТРОЛЕСПОРТ».

 Установлено, что ОАО «ПЕТРОЛЕСПОРТ» использует водные
объекты: s

 -реку Екатерингофку (БАЛ ЕКАТЕР), для сброса сточных вод по выпускам:

 -№3 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ

 -№№4,5 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ;

 -№6 на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ;

 -Невскую губу (БАЛ ФИО1), для сброса сточных вод по выпускам:

 -№1, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ;

 -№2, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ;

 -№15, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок водопользования до ДД.ММ.ГГГГ.

 Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» произведен отбор проб сточных вод на выпусках ОАО «ПЕТРОЛЕСПОРТ», в рамках производственного контроля.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №8 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-18, НДС-10; железо общее-0,29, НДС-ОД;

 -№2: взвешенные вещества-19, НДС-10; железо общее-0,28, НДС-ОД;

 -№3: взвешенные вещества-14, НДС-10,75; железо общее-0,28, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-16, НДС-10,75; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-14, НДС-10,75; железо общее-0,22, НДС-ОД;

 -№6: взвешенные вещества-17, НДС-10; железо общее-0,29, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-17, НДС-10; железо общее-0,21, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №9 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: сухой остаток-525, НДС-500; железо общее-0,21, НДС-ОД;

 -№2: взвешенные вещества-15, НДС-10; сухой остаток-510, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№3: фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-520, НДС-500; железо общее-0,20, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-15, НДС-10,75; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№5: фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-570, НДС-500; железо общее-0,23, НДС-ОД;

 -№6: фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-540, НДС-500; железо общее-0,18, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-24, НДС-10; сухой остаток-570, НДС-500; железо общее-0,30, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №12Ь от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-24, НДС-10; сухой остаток-630, НДС-500; железо общее-0,27, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-670, НДС-500; железо общее-0,17, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-23, НДС-10,75; сухой остаток-660, НДС-500; железо общее-0,27, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-20, НДС-10,75; сухой остаток-675, НДС-500; железо общее-0,31, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-21, НДС-10; сухой остаток-670, НДС-500; железо общее-0,21, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №15а от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-13, НДС-10; фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-605, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-705, НДС-500; железо общее-0,18, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-18, НДС-10,75; сухой остаток-635, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-12, НДС-10; сухой остаток-650, НДС-500; железо общее-0,20, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №21а от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-21, НДС-10; сухой остаток-550, НДС-500; железо общее-0,21, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-705, НДС-500; железо общее-0,18, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-24, НДС-10,75; сухой остаток-610, НДС-500; железо общее-0,28, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-17, НДС-10,75; сухой остаток-630, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-21, НДС-10; сухой остаток-590, НДС-500; железо общее-0,26, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №16а от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-11, НДС-10; фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-630, НДС^500; железо общее-0,27, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-705, НДС-500; железо общее-0Д8, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-29, НДС-10,75; сухой остаток-660, НДС-500; железо общее-0,27, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-355 НДС-10,75; фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-675, НДС-500; железо общее-0,31, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-33, НДС-10; сухой остаток-670, НДС-500; железо общее-0,21, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №176 от ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: сухой остаток-605, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-705, НДС-500; железо общее-0,18, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-29, ^ДС-10,75; сухой остаток-660, НДС-500; железо общее-0,27, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-26, НДС-10,75; фенолы-0,002, НДС-0,001; сухой остаток-690, НДС-500; железо общее-0,22, НДС-ОД;

 -№15: взвешенные вещества-24, НДС-10; сухой остаток-650, НДС-500; железо общее-0,20, НДС-ОД.

 В соответствии с протоколом количественного химического анализа №30аот ДД.ММ.ГГГГ выявлены превышения установленных нормативов в сточных водах по выпускам:

 -№1: взвешенные вещества-14, НДС-10; сухой остаток-635, НДС-500; железо общее-0,25, НДС-ОД;

 -№3: сухой остаток-705, НДС-500; железо общее-0,18, НДС-ОД;

 -№4: взвешенные вещества-16, НДС-10,75; сухой остаток-650, НДС-500; железо общее-0,24, НДС-ОД;

 -№5: взвешенные вещества-14, НДС-10,75; сухой остаток-680, НДС-500; железо общее-0,28, НДС-0,1;

 -№15: взвешенные вещества-18, НДС-10; сухой остаток-695, НДС-500; железо общее-0,31, НДС-0,1.

 Водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, также природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно объектом права собственности и иных прав.

 На основании ст.22 Федерального Закона «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При осуществлении хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

 В соответствии со ст. 50 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

 В соответствии со ст. 47 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сброс в водные объекты

 рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается. Установление требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов.

 Пунктом 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 № 1045 «О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР» установлено, что при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.

 Пунктом 16 установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

 ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица ОАО «Петролеспорт» ФИО2 (доверенность №64 от 15.10.2012, подписанная генеральным директором ОАО «Петролеспорт» ФИО3, сроком до 05.07.2013) дала объяснения в природоохранной прокуратуре, в которых пояснила, что очистные сооружения имеются на выпуске №3 в реку Екатерингофка, на выпуске №1 в Невскую губу, на выпуске №6 в реку Екатерингофка, на выпуске №2 в Невскую губу.

 Наличие очистных сооружений на выпуске №2 в Невскую губу подтверждается п.9 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование №197 от ДД.ММ.ГГГГ, на выпуске №6 в реку Екатерингофку -п.2.3.9 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, на выпуске №3 в реку Екатерингофку - п.2.3.9 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, на выпуске №1 в Невскую губу-п.9 раздела 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами проверки природоохранной прокуратуры.

 На выпусках №№4,5 в реку Екатерингофка и №15 в Невскую губу очистные сооружения отсутствуют.

 Между тем при определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия, в соответствии со ст. 206 ГПК, суд отмечает особенность данного спора и полагает возможным установить срок, до истечения которого ответчику надлежит совершить определенные действия по первому требованию в течение одного года с даты вступления в силу судебного решения.

 В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.

 Руководствуясь Водным Кодексом РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О животном мире», ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

 1.Обязать ОАО «Петролеспорт», юридический адрес: <адрес> в 365-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуска №№4,5 в реку Екатерингофку и выпуск №15 в Невскую губу очистными сооружениями, обеспечивающими очистку сточных вод до установленных нормативов.

 2.Обязать ОАО «Петролеспорт», юридический адрес: <адрес> в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сточных вод до установленных нормативов, путем проведения мероприятий, направленных на эффективность работы очистных сооружений на выпусках: №3 в реку Екатерингофка, №1 в Невскую губу, №6 в реку Екатерингофка, №2 в Невскую губу.

 Взыскать с ОАО «Петролеспорт» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

 Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

 Судья