Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кочага Б.Ш-К., при секретаре ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управления Федеральной службы войск и национальной гвардии по <адрес> и ФГКУ "ОВО ВНГ России по <адрес>" на основании предписания была проведена проверка - плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки ревизионной группой было обнаружено выплата премий, наград и дополнительной материальной помощи в разрешенных случаях в 2017 и 2018 года производилась без ограничения учета использования выделенных фондов. Доведение лимитов в отдел вневедомственной охраны не осуществлялась. На наградной фонд в 2017 году выделено 1 229000 рублей, израсходовано 3 352 500 рублей, перерасход составил 2 135 500 рублей. КРУ СибО ВНГ России установлено 10 приказов о выплате в 2017 году премий по личному составу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> и его подразделений. Указанные приказы изданы Отделом Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> и согласованы начальником финансово-экономического отделения Отдела Росгвардии по РТ ФИО5 Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии по РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп "Об отдельных мерах по оптимизации расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на наградной и подарочные фонды" установлено создание наградного и подарочного фонда. В соответствии с вышеуказанным приказом начальник территориального органа имеет право в пределах сформированных наградного и подарочного фондов принимать решение о награждении сотрудников, военнослужащих денежными средствами в размере 10 000 рублей. Из телеграммы ЦА ФСВНГ от ДД.ММ.ГГГГ № НР.Т/26-1424 следует, что выплата разовой премии сотрудникам предусмотрена ст. 34-36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп "Об отдельных мерах по оптимизации расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на наградной и подарочные фонды" ФИО6 требует: 1. Награждение деньгами военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных служащих, работников войск национальной гвардии, а также лиц, осуществляющих содействие в выполнении задач о осуществления полномочий, возложенных на Федеральную службу войск национальной гвардии РФ производить в соответствии с установленными приказом правами за счет и в пределах утвержденных наградного и подарочного фондов. 2. При необходимости изменений объема утвержденного наградного фонда направлять ходатайства. Согласно телеграмме №м от ДД.ММ.ГГГГ финансирование территориальных органов по субъектам РФ осуществляется через управления (отделы) вневедомственной охраны Росгвардии. Также телеграммой предписано, что выплату денежного довольствия, заработной платы и иных выплат военнослужащим, сотрудникам, гражданскому персоналу, назначенным на должность в главные управления территориальных органов, подразделений ЛРР, ОМОН, СОБР с января 2017 года (для военнослужащих с февраля 2017 года) до проведения внутриведомственной реорганизации осуществлять финансовыми подразделениями управлений вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъектам РФ. Согласно Журнал учета входящих несекретных документов Отдела Росгвардии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ их Центрального аппарата ФСВНГ РФ поступила телеграмма НР.Т.26-1424М, разъясняющая порядок выплаты разовых премий сотрудникам. Указанной телеграммой установлено, что выплата премий производится в пределах и объемов наградного фонда, доведенного в выписке из бюджетной росписи на 2017 год, которая отписана ФИО7, однако полученная ФИО2 в виду нахождения первой в очередном отпуске, что свидетельствует ее подпись в Журнале от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ поступила телеграмма, где ФСВНГ РФ требует награждение деньгами производить за счет и в пределах средств наградного фонда, отписанная ФИО1, полученная ФИО2 Указанные телеграммы не были доведены до должностных лиц ФГКУ "ОВО ВНГ России по <адрес>" осуществлявших начисление денежных средств сотрудникам и военнослужащим Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес>. Таким образом, в действиях ФИО2 имеются бездействия, выразившиеся в не доведении документов, приведшие к незаконном перерасходе наградного фонда, сверх установленных лимитов за 2017 года, составившее 2 135 500 рублей. Ссылаясь на нормы трудового законодательства, просит взыскать с ФИО2 76 616,80 рублей в счет возмещения материального ущерба в пределах месячной заработной платы.

В судебном заседание представитель истца просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО8 не явилась в суд, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 назначена на должность главного бухгалтера финансово-экономического отделения Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окла<адрес> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управления Федеральной службы войск и национальной гвардии по <адрес> и ФГКУ "ОВО ВНГ России по <адрес>" на основании предписания была проведена проверка - плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки ревизионной группой было обнаружена выплата премий, наград и дополнительной материальной помощи в разрешенных случаях в 2017 и 2018 годах производились без ограничения учета использования выделенных фондов. Доведение лимитов в отдел вневедомственной охраны не осуществлялась.

Как установлено судом, на наградной фонд в 2017 году выделено 1 229000 рублей, израсходовано 3 352 500 рублей, перерасход составил 2 135 500 рублей.

КРУ СибО ВНГ России установлено 10 приказов о выплате в 2017 году премий по личному составу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> и его подразделений. Указанные приказы изданы Отделом Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> и согласованы начальником финансово-экономического отделения Отдела Росгвардии по РТ ФИО5 Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии по РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп "Об отдельных мерах по оптимизации расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на наградной и подарочные фонды" установлено создание наградного и подарочного фонда.

В соответствии с вышеуказанным приказом начальник территориального органа имеет право в пределах сформированных наградного и подарочного фондов принимать решение о награждении сотрудников, военнослужащих денежными средствами в размере 10 000 рублей.

Из телеграммы ЦА ФСВНГ от ДД.ММ.ГГГГ № НР.Т/26-1424 следует, что выплата разовой премии сотрудникам предусмотрена ст. 34-36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ дсп "Об отдельных мерах по оптимизации расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на наградной и подарочные фонды" главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ ФИО6 требует: 1. Награждение деньгами военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных служащих, работников войск национальной гвардии, а также лиц, осуществляющих содействие в выполнении задач о осуществления полномочий, возложенных на Федеральную службу войск национальной гвардии РФ производить в соответствии с установленными приказом правами за счет и в пределах утвержденных наградного и подарочного фондов. 2. При необходимости изменений объема утвержденного наградного фонда направлять ходатайства.

Согласно телеграмме №м от ДД.ММ.ГГГГ финансирование территориальных органов по субъектам РФ осуществляется через управления (отделы) вневедомственной охраны Росгвардии. Также телеграммой предписано, что выплату денежного довольствия, заработной платы и иных выплат военнослужащим, сотрудникам, гражданскому персоналу, назначенным на должность в главные управления территориальных органов, подразделений ЛРР, ОМОН, СОБР с января 2017 года (для военнослужащих с февраля 2017 года) до проведения внутриведомственной реорганизации осуществлять финансовыми подразделениями управлений вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъектам РФ.

Согласно Журналу учета входящих несекретных документов Отдела Росгвардии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ из Центрального аппарата ФСВНГ РФ поступила телеграмма НР.Т.26-1424М, разъясняющая порядок выплаты разовых премий сотрудникам. Указанной телеграммой установлено, что выплата премий производится в пределах и объемов наградного фонда, доведенного в выписке из бюджетной росписи на 2017 год, которая отписана ФИО7, однако полученная ФИО2 в виду нахождения первой в очередном отпуске, что свидетельствует ее подпись в Журнале от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ поступила телеграмма, где ФСВНГ РФ требует награждение деньгами производить за счет и в пределах средств наградного фонда, отписанная ФИО1, полученная ФИО2

Указанные телеграммы не были доведены до должностных лиц ФГКУ "ОВО ВНГ России по <адрес>" осуществлявших начисление денежных средств сотрудникам и военнослужащим Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес>.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеются бездействия, выразившиеся в не доведении документов, приведшие к незаконном перерасходе наградного фонда, сверх установленных лимитов за 2017 года, составившее 2 135 500 рублей.

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> понесла ущерб в размере 2 135 500 рублей.

Вместе с тем, в материалы дела стороной истца не представлено ни должнотсной инструкции, ни договора о полной материальной ответственности, заключенного с ФИО2, что свидетельствует об отсутствии таковой.

С учетом уточненного иска, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> просит взыскать с ФИО8 76616,80 рублей в счет возмещения материального ущерба в пределах ее месячной заработной платы, которая подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В силу положений статьи 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что имело место быть бездействие со стороны ФИО8, выразившееся в не доведении до должностных лиц информации по расходу наградного фонда, приведшее к незаконному расходу наградного фонда, сверх установленных лимтов за 2017 года, которая составила 2 135 500 рублей.

Вместе с тем, в силу ст.241 ТК РФ, за причиненных ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Как уже указано выше, факт причинения ущерба подтвержден вышеперечисленными письменными доказательствами, отсутствие вины ответчика в образовании ущерба, не доказано, в этой связи иск подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с произведенной суммой расчета среднего месячного дохода ФИО2, считая ее произведенной в соответствии со ст.139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 76 616,80 рублей, причиненного работником подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> в счет материального ущерба 76 616 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированного решенияе изготовлено7 июля 2019 года.

Судья Б.Ш-Кочага