Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к МИ ФНС России № 12 по Воронежской области о признании недействительной и погашении записи в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИ ФНС России № 12 по Воронежской области о признании недействительной и погашении записи в ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.01.2019 ФИО2 в Межрайонную инспекция ФНС России № 12 по Воронежской области было подано заявление о внесении изменений в данные содержащиеся в ЕГ"РН в отношении ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Основанием для внесения изменений послужил протокол внеочередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия», состоявшегося 16.12.2018, оформленный протоколом № 1 общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» от 20.12.2018.

Согласно протоколу, в том числе внеочередным собранием уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» был выбран новый председатель.

На основании поданного заявления Межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Воронежской области были внесены изменения в п. 20-24, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Сведения, предоставленные ФИО2 Межрайонной инспекцией ФНС России № 12 по Воронежской области, внесены в EГРЮЛ ТСН «СНТ «Энергия», ОГРН <***>, п. 224-244.

Решением Рамонского районного суда от 24.07.2019 по гражданскому делу № 2-362/2019, оставленному без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 29.10.2019 года по делу № 33-6871/2019, решение внеочередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия», состоявшегося 16.12.2018, оформленного протоколом № 1 общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» от 20.12.2018 признано недействительным со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Протокол внеочередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия», состоявшегося 16.12.2018, оформленный протоколом № 1 общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» от 20.12.2018 послуживший основанием для внесения регистрационной записи в ЕГРЮЛ № 2193668054700 от 17.01.2019, № 2193668214947 от 25.03.2019 года в судебном порядке был признан недействительным, следовательно, и внесенные на основании него записи полежат погашению.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем «восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Представление в налоговый орган для регистрации и внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит требованиям ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Ведение государственного реестра юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.

С учетом п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В настоящее время регистрационные данные внесенные в ЕГРЮЛ в отношении ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ» ИНН <***>, ОГТН <***> не соответствует требованиям ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» так как не являются достоверными. Учитывая изложенное истец просит суд признать недействительными и погасить записи в ЕГРЮЛ в отношении ТСН «СНТ ЭНЕРГИЯ» ИНН <***>, ОГРН <***> от 17 января 2019 года № 2193668054700 и от 25 марта 2019 года № 2193668214947. Восстановить запись № 21836682433 от 05 апреля 2018 года в ЕГРЮЛ в отношении ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ» ИНН <***>, ОГРН <***>, существовавшую до внесения записей, указанных в исковых требований. В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Цыкалов В.С. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л,д, 31-35). Третье лицо и представитель третьего лица ТСН "СНТ "ЭНЕРГИЯ" ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 10.01.2019 ФИО2 в Межрайонную инспекция ФНС России № 12 по Воронежской области было подано заявление о внесении изменений в данные содержащиеся в ЕГ"РН в отношении ТСН «СНТ «ЭНЕРГИЯ» ИНН <***>, ОГРН <***>. Основанием для внесения изменений послужил протокол внеочередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия», состоявшегося 16.12.2018, оформленный протоколом № 1 общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» от 20.12.2018.

Сведения, предоставленные ФИО2 в Межрайонную инспекцию ФНС России № 12 по Воронежской области, внесены в EГРЮЛ ТСН «СНТ «Энергия», ОГРН <***>, п. 224-244.

Решением Рамонского районного суда от 24.07.2019 по гражданскому делу № 2-362/2019, оставленному без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 29.10.2019 по делу № 33-6871/2019, решение внеочередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия», состоявшегося 16.12.2018 оформленного протоколом № 1 общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» от 20.12.2018 признано недействительным со дня его принятия.

Согласно материалам дела в ЕГРЮЛ содержатся сведения о товариществе собственников недвижимости «СНТ «Энергия», ОГРН <***>; место нахождения товарищества: 394026, <...>; председателем товарищества является ФИО2 (запись ГРН № от 17.01.2019 г.).

Судом установлено, что 10.01.2019 непосредственно в регистрирующий орган было представлено заявление на государственную регистрацию внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001, согласно которому прекращались полномочия председателя ТСН «СНТ «Энергия» ФИО1 и возлагались полномочия на ФИО2.. Заявителем выступила ФИО2, подпись которой в указанном заявлении была засвидетельствована нотариально с установлением личности и проверкой полномочий. Одновременно с заявлением был представлен протокол очередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» № 1 от 20.12.2018 с приложениями. В подтверждение полученных документов была оформлена расписка от 10.01.2019 № 88А.

Поданные документы соответствовали требованиям действующего законодательства о государственной регистрации, отсутствовали возражения заинтересованных лиц на предстоящую государственную регистрацию. Учитывая, что решения общего собрания от 20.12.2018 не оспорены и не признаны недействительными, 17.01.2019 регистрирующим органом было принято решение № 88А о государственной регистрации изменения сведений в отношении ТСН «СНТ «Энергия» в части смены председателя товарищества. 18.02.2019 непосредственно в регистрирующий орган было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица- ТСН «СНТ «Энергия», по форме № Р13001. Заявителем выступила ФИО2, подпись которой в указанном заявлении была засвидетельствована нотариально с установлением личности и проверкой ее полномочий. Одновременно с заявлением был представлен протокол очередного общего собрания уполномоченных ТСН «СНТ «Энергия» № 1 от 20.12.2018 с приложениями, Устав товарищества в новой редакции, гарантийное письмо собственника объекта недвижимости, договор аренды нежилого помещения с приложениями. В подтверждение полученных документов была оформлена расписка от 18.02.2019 № 4321А. Поскольку поданные документы соответствовали требованиям действующего законодательства о государственной регистрации, отсутствовали возражений заинтересованных лиц на предстоящую государственную регистрацию, учитывая, что решения общего собрания от 20.12.2018 не оспорены и не признаны недействительными, 25.03.2019 регистрирующим органом было принято решение № 4321А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ТСН «СНТ «Энергия». Закон о регистрации (пункт 2 статьи 17) не обязывает заявителя при предоставлении заявления по форме Р14001 (с 25.11.2020- по форме Р13014) о смене единоличного исполнительного органа юридического лица предоставлять решение об избрании нового председателя. Такое решение может быть представлено для сведения.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13001 (данная форма действовала до 25.11.2020); решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах; документ об уплате государственной пошлины. Представленные заявления по форме № Р14001, № Р13001 должны быть оформлены в соответствии с Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (подпункты 1.1. и 1.2 статьи 9, подпункт «а» статьи 12 Закона о регистрации, Приказ ФНС России от 25.01.2012 г. № ММВ-7-6/25@).

В заявлении заявитель своей подписью, удостоверенной в нотариальном порядке, подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. То есть всю ответственность за полноту и достоверность представленных в регистрирующий орган сведений, несет заявитель. При этом, исходя из п. 4.1 ст. 9 Закона о регистрации, оценка законности решений, принятых органами управления юридических лиц, в компетенцию регистрирующих органов не входит. При соблюдении порядка представления документов для государственной регистрации и требований к их оформлению регистрирующий орган производит государственную регистрацию. Отказ в государственной регистрации допускается лишь в случаях предусмотренных ст. 23 Закона о регистрации, иных оснований для отказа в государственной регистрации законодательством РФ не предусмотрено.

Информация о юридических лицах, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации, размещена на официальном сайте ФНС России в сети Интернет: https:// www.nalog.gov.ru в разделе «Прозрачный бизнес». Заинтересованные лица могут самостоятельно отслеживать такую информацию, используя электронные общедоступные сервисы. Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (п. 6 ст. 9 Закона о регистрации).

Такие возражения служат основанием для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, осуществляется посредством проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2 ст. 9 Закона о регистрации.

В силу п.п. 8 п. 5 указанного Приказа мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых в государственный реестр, не проводятся, если заинтересованное лицо в своем возражении указывает на оспоримость решения органа юридического лица либо сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав такого лица в отношении юридического лица. Доказательства того, что ответчик знал о решении Рамонского районного суда Воронежской области от 24.07.2019, вступившего в законную силу 29.10.2019, которым были удовлетворены требования ФИО1 к ТСН «СНТ «Энергия» о признании недействительным со дня принятия решения внеочередного общего собрания уполномоченных товарищества собственников недвижимость «Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергия», оставленного без изменений апелляционным определением Воронежского областного суда от 29.10.2019 в материалах дела отсутствуют, поскольку регистрирующий орган к участию в судебном процессе не привлекался, в его адрес судом не направлялось решение с отметкой о вступлении в законную силу. При рассмотрении указанного дела требования о признании недействительными решений регистрирующего органа № 88А от 17.01.2019, № 4321А от 25.03.2019 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, в части смены председателя товарищества, а также о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ТСН «СНТ «Энергия», не заявлялись и не рассматривались. Указанным решением Рамонского районного суда Воронежской области на регистрирующий орган какие-либо обязанности не возлагались и права не затрагивались.

Согласно системному толкованию статьи 13 ГК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием. В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрение дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Доводы ответчика и представленные его представителем документы из регистрационного дела юридического лица (ТСН «СНТ «Энергия») подтверждают, что ненормативные акты регистрирующего органа (решения о государственной регистрации № 88А от 17.01.2019 №4321А от 25.03.2019), на основании которых в ЕГРЮЛ внесены записи ГРН за номером 2193668054700 от 17.01.2019, номером 2193668214947 от 25.03.2019, приняты обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации. К тому же, как установлено судом, истцом пропущен срок исковой давности для подачи искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Во всех остальных случаях внесения сведений в ЕГРЮЛ срок на их обжалование в судебном порядке составляет три месяца со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Однако истец допустил пропуск срока исковой давности для обжалования решений регистрирующего органа.

Истцу стало известно о нарушении его прав не позднее подачи и рассмотрения искового заявления в Рамонском районном суде Воронежской области к ТСН «СНТ «Энергия». Законным представителем ответчика при рассмотрении гражданского дела № 2-362/2019 была ФИО2, председатель товарищества.

К тому же требования истца об удалении недостоверных сведений из государственного реестра противоречат действующему законодательству, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о регистрации в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МИ ФНС России № 12 по Воронежской области о признании недействительной и погашении записи в ЕГРЮЛ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков