Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитетужилищно – коммунальному хозяйства .... признании права, включении в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к комитету жилищно – коммунальному хозяйства ....(далее по тексту также КЖКХ ....) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате наводнения в 2014 году.

В обоснование требований указала на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по .... (1/5 доля в праве собственности). Указанный жилой дом оказался в зоне подтопления в результате паводка, имевшего место в мае-июне 2014 года. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем она обратилась в КЖКХ .... с заявлением о включении ее в списки на получение государственного жилищного сертификата (далее -ГЖС) в связи с утратой жилого помещения вследствие резкого подъема уровня воды в реке Обь в мае-июне 2014 года. Ответчиком дан ответ, что на момент паводка у нее отсутствовала регистрация в ...., и кроме того, у истца в собственности имеется .....

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что в квартире по .... она не проживает, там живет ее сын с супругой и детьми.

Представитель ответчика КЖКХ .... в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что в список включаются граждане, у которых нет иного жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в результате паводка в мае-июне 2014 года Министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий объявлен режим чрезвычайной ситуации на всей территории ФИО3 края, в связи с чем, администрацией ФИО3 края приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил ФИО3 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО3 края».

1/5 доля в праве собственности на жилой дом по адресу .... принадлежит истцу с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Данный жилой дом попал в зону паводка в мае – июне 2014 года, что не оспаривалось сторонами.

Заключением межведомственной комиссии администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания.

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ№ жилой дом по адресу: .... выведен из состава жилищного фонда, разрушенный и не подлежащий восстановлению в результате чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в КЖКХ .... с заявлением о включении ее в реестр на получение ГЖС в связи с тем, что ее дом признан непригодным для проживания.

Письмом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №К-1191 ФИО2 было отказано на включение ее в список на получение ГЖС, поскольку на момент затопления регистрация в доме по .... у нее отсутствовала, а так же у ФИО2 в собственности имеется квартира по адресу ....111, .....

Полагая нарушенным свое право на получение ГЖС, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» в целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российском Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, предусмотрен выпуск государственных жилищных сертификатов для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения, в том числе в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями (пункт 2 Постановления в редакции на дату включения истцов в список органом местного самоуправления).

В силу п. 2 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года № 982 (далее - Порядок) в редакции на дату включения в список органом местного самоуправления, сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

Выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата (далее - список).

Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

Действующая на момент разрешения спора редакция Порядка предусматривает составление органом местного самоуправления списка граждан, лишившихся жилья, который (список) утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и направляется в Министерство финансов Российской Федерации.

Исходя из указанных положений закона, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций жилое помещение, в котором проживали граждане, претендующие на получение жилищного сертификата, должно быть для них единственным и постоянным местом жительства, в котором они зарегистрированы и проживают на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия в установленном порядке.

То есть, для возникновения права на получение государственного жилищного сертификата необходимо установление следующих фактов: утрата жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия; отсутствие иного жилого помещения для проживания; факт регистрации собственника и членов семьи в жилом помещении по месту жительства; постоянное проживание в жилом помещении в период чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.

На территории ФИО3 края органом, уполномоченным по работе с государственными жилищными сертификатами, является Главное управление строительства, транспорта, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства ФИО3 края в соответствии с Постановлением Администрации ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Между тем, с учетом того, что ответчик – лицо, которое по заявлению истца либо нарушитель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, надлежащими ответчиками является тот субъект, кто исключил истца из списка граждан - получателей государственных жилищных сертификатов либо отказал во включении его в указанный список.

Утрата жилого помещения (1/5 доли в праве собственности) установлена в ходе судебного разбирательства.

Из пояснений истца следует, что на момент паводка она проживала в жилом доме по .....

Согласно выписки из домовой книги, ФИО2 по адресу .... зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после паводка в мае-июне 2014 года.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит .... с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Поскольку в собственности истца имеется другое жилое помещение, пригодное для проживания, а так же на момент паводка ФИО2 не была зарегистрирована в доме по ...., то оснований для включения истца в список граждан на получение ГЖС отсутствуют. В связи с чем, ответчиком обоснованно отказано во включении истца в список на получение ГЖС. Право на получение ГЖС у истца отсутствует.

На основании изложенного, требования ФИО2 суд оставляет без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина