Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании права по получение единовременных пособий для подготовки ребенка к учебному году и пособия при поступлении ребенка в первый класс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к <адрес>» о признании права на получение единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения, возложении обязанности выплатить указанные пособия с момента первого обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением на получение единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и выплате единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетных семей в первый класс. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо, в соответствии с которым истцу отказано в удовлетворении обращения, поскольку единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения устанавливается одному из родителей, являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории округа не менее <данные изъяты> на проживающего совместно с ним ребенка и носи заявительный характер, а срок проживания истца на территории округа составляет <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> – Югры не <данные изъяты>. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца на территории <адрес> на момент обращения к ответчику составляла более <данные изъяты>

В связи с чем, истец просит признать право на получение истцом единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения и обязать <адрес> выплатить указанные пособия с момента первого обращения истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, согласно доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением на получение единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и выплате единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетных семей в первый класс.

Согласно статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года и выплате единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетны семей на территории <адрес> предоставляется гражданам на основании Закона <адрес>№-оз от ДД.ММ.ГГГГ «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>».

В соответствии с подпунктом 13 статьи 2 Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>», гражданам, (многодетной семье) выплачивается единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года.

Согласно пункта 2 статьи 2 указанного Закона, пособия и выплата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за исключением пособий, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 12 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории <адрес> - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Решением <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении обращения, поскольку единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года, единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения устанавливается одному из родителей, являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории округа не <данные изъяты> на проживающего совместно с ним ребенка и носит заявительный характер, а срок проживания истца на территории <адрес>- Югры составляет на дату обращения с заявлением <данные изъяты>

Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> – Югры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Решение суда не может подменять административную процедуру регистрации граждан, предусмотренную Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» утвержден соответствующий Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей. В соответствии с данным Порядком документы, удостоверяющие факт постоянного проживания на территории <адрес>, представляются по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На дату обращения с заявлением истца к ответчику по данным органов регистрационного учета она не имела регистрации по месту жительства на территории округа более <данные изъяты>, соответственно, ответчиком решение об отказе принято было законно и обосновано, в соответствии с положениями статьи 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>» и на основе документов, полученных и предоставленных на основании названного Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей.

Ссылка истца в подтверждение законности своих требований на решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт проживания ФИО1 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, является несостоятельной, поскольку данный факт установлен судом после принятого обжалуемого отказа, учитывая заявительный характер назначения выплат.

Установление факта проживания на территории округа <данные изъяты> лет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не влияет на законность принятого решения ответчиком, так как данным решением подтвержден не только факт проживания истца на территории округа <данные изъяты>, но и факт невозможности установления спорного факта иным способом. При этом, решение суда истцом ответчику не предоставлялось, и не было предметом оценки ответчиком перед принятием решения об отказе в выплате. На дату рассмотрения настоящего спора истец с заявлением к ответчику вновь не обращалась, таким образом, учитывая законность принятого решения ответчиком об отказе в выплатах, основания для возложения на него обязанности произвести выплату с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ у судо отсутствуют.

Признание же за истцом права на получение единовременных пособий без относительно временных периодов учебного года, не предусмотрено Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>», так как согласно статьи 2.11.1 названного Закона, единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года устанавливается ежегодно, а пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательной организации один раз. Выплата осуществляется на основании заявления, поданного не позднее окончания текущего календарного года, в котором ребенок (дети) зачислен в образовательную организацию (пункт 18 Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п). С учетом отсутствия оснований для признания незаконным отказа ответчика в выплате пособий для подготовки ребенка к учебному году ДД.ММ.ГГГГ и поступлении ребенка в первый класс ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне заявителя судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.