Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей»: ФИО2, представившего доверенность от <дата>,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор»: ФИО3, действующей на основании Устава,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кооператива по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2»: ФИО4, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор», Кооператив по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о признании в части недействительным акта об осуществлении технологического присоединения, о внесении изменений в акт об осуществлении технологического присоединения,

установил:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор», Кооператив по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о признании в части недействительным акта об осуществлении технологического присоединения, о внесении изменений в акт об осуществлении технологического присоединения, в обоснование которых указал, что <дата> истец вступил во взаимоотношения с ответчиком. Между ними был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №-т от <дата>.

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяют правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила). В приложение № 8 к Правилам представлена форма типового договора. Договор был составлен с учетом данных правил без нарушений. Акт об осуществлении технологического присоединения был составлен ответчиком с нарушением Правил и Договора. Акт о выполнении технических условий ответчиком был составлен с учетом данных правил без нарушений. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии ответчиком был составлен с учетом данных правил без нарушений. По условиям договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств истца – ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение.

Все свои обязанности по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка истца, на котором расположены присоединяемы, энергопринимающие устройства истца, указанные в технических условиях, по оплате расходов ответчика на технологическое присоединение истец произвел в полном объеме и надлежащим образом. Ответчик претензий и замечаний по исполнению обязанностей истца, предусмотренных Договором не предъявил.

Ответчик осуществил фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составил Акт о выполнении технических условий. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, Акт об осуществлении технологического присоединения.

Ответчик предоставил истцу перечень документов прилагаемых к уведомлению о выполнении технических условий, где в п. 5 указан «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между энергопринимающими устройствами заявителя и лицом давшим согласие на опосредованное присоединение к сетям ЗАО «СПЭГС» при опосредованном присоединении». Так же дал бланк Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Так же ответчик указал истцу на необходимость предоставить договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" и ТСН «Прибор» и написал письмо № от <дата> ссылаясь на требование пп. «з» п. 10 Правил в редакции от <дата> «копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования» и п. 8(5) Правил в редакции от <дата> «В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"».

<дата> истец направил ответчику уведомление о выполнении технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям ЗАО "СПГЭС".

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между энергопринимающими устройствами Заявителя и лицом давшим согласие на опосредованное присоединение к сетям ЗАО «СПЭГС» при опосредованном присоединении истец не предоставил, так в рамках договора предусмотрено прямое подключение энергопринимающих устройств истца к сетям ЗАО «СПЭГС» с использованием объектов электросетевого хозяйства не находящихся в собственности сетевой организации, а принадлежащих третьим лицам и они не являются стороной договора об осуществлении технологического присоединения.

У ответчика возражений не было на отсутствие «Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между энергопринимающими устройствами заявителя и лицом давшим согласие на опосредованное присоединение к сетям ЗАО «СПЭГС» при опосредованном присоединении» в уведомлении истца о выполнении технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям ЗАО "СПГЭС" от <дата>, потому что, согласно договора и Правил, предоставление истцом данных документов ответчику не предусмотрено. Так же ответчик сам указал в п. 2 и п. 7 Акта об осуществлении технологического присоединения №/А от <дата> на отсутствие опосредованно присоединенных точек присоединения и отсутствие в том числе сведений об: опосредованно присоединенных потребителях, наименование, адрес, максимальная мощность, категория надежности, уровень напряжения, сведения о расчетах потерь электрической энергии в электрической сети потребителя электрической энергии.

Так же согласно п. 40 (данный пункт утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 13.04.2015 N 350) Правил было предусмотрено, что допускается технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя при условии заключения заявителем и третьим лицом соглашения об опосредованном присоединении энергопринимающих устройств заявителя.

Истец с третьими лицами соглашения об опосредованном присоединении его энергопринимающих устройств не заключал.

На согласование с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и истец, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, не составляли и не направляли ответчику подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении. Соответственно ответчик не может ни отказать в согласовании опосредованного присоединения, ни осуществить согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

Согласно п. 40(10). Правил «Владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств в течение 7 дней со дня фактического присоединения энергопринимающих устройств иных лиц направляет в сетевую организацию копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения, а также заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Сетевая организация в течение 7 дней со дня получения от владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения направляет владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств переоформленные документы о технологическом присоединении.

Ответчик не предоставил суду копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим третьим лицам объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения, так же копии переоформленных документов о технологическом присоединении не предоставил суду.

Ответчик предоставил суду Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон за технологическое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства», составленный между ответчиком и потребителем: КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" от <дата> Данный акт был составлен в рамках выполнения договора об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2", как потребителя и после проведения данных мероприятий по технологическому присоединении был заключен договор энергоснабжения № от <дата> между ООО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» и КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2, таким образом, первый владелец электрических сетей, с использованием которых к сетям ответчика осуществлено технологическое присоединение по договору энергопринимающих устройств истца, то же является потребителем электроэнергии и имеет узел учета электроэнергии.

Таким образом, данный акт не может иметь отношения к отношениям истца с ответчиком, возникшим в рамках договора и не может являться доказательством опосредованного присоединения энергопринимающих устройств истца к электросетям ответчика через объекты электрохозяйства КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2".

Ответчик урегулировал отношения с КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" и принял на балансовую ответственность часть объектов электросетевого хозяйства, которые необходимы для подключения к электрическим сетям ответчика энергопринимающих устройств истца. Таким образом, после заключения договора, ответчик урегулировал отношения с владельцем объектов электросетевого хозяйства и у ответчика возникло право временного владения и пользования ТП-1591.

Так же ответчик предоставил суду Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон за технологическое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства составленный между КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" и потребителем: ТСН «Прибор» от <дата> и данный акт был составлен в рамках выполнения договора об осуществлении технологического присоединения потребителя ТСН «Прибор» к объектам электросетевого хозяйства КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2", так как согласно п. 40(5). Правил КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

И после проведения данных мероприятий по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства ТСН «Прибор» к объектам электросетевого хозяйства КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" будет заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, таким образом, второй владелец электрических сетей, с использованием которых к сетям ответчика осуществлено технологическое присоединение по Договору энергопринимающих устройств истца, тоже будет является потребителем электроэнергии. Таким образом, данный акт тоже не может иметь отношения к отношениям истца с ответчиком, возникшим в рамках Договора и не может являться доказательством опосредованного присоединения энергопринимающих устройств истца к электросетям ответчика через объекты электрохозяйства ТСН «Прибор» (ВЛИ-0,4 кВ). Тем более согласно Уставу ТСН «Пибор» в редакции от <дата> товарищество не занимается разработкой технических условий и организацией технологического присоединения потребителей к инженерным сетям товарищества.

Ответчик урегулировал отношения с ТСН «Прибор» и принял на балансовую ответственность часть объектов электросетевого хозяйства, которые необходимы для подключения к электрическим сетям ответчика энергопринимающих устройств истца. Таким образом, после заключения Договора ответчик урегулировал отношения с владельцем объектов электросетевого хозяйства и у ответчика возникло право временного владения и пользования ВЛИ-0,38 кВ.

Так же договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" и ТСН «Пибор» истец не предоставлял, так как он не относится к гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. И у ответчика возражений тоже не было по поводу отсутствия данных договоров, так как жилой дом, расположен на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на территории жилой застройки.

До <дата> данный земельный участок располагался на территории колхоза имени Калинина и принадлежал ему. В соответствии Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.12.1955 N 1522 "О дальнейшем развитии садоводства и виноградарства рабочих и служащих" и Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от <дата> (протокол №) данный земельный участок расположенный на территории бывшего колхоз имени Калинина был отведен и передан Заводу п/я № под коллективное садоводство рабочих и служащих, без права строительства жилых построек.

<дата> Администрацией Заводского района г. Саратова зарегистрировано за № юридическое лицо СТ «Прибор» по данному адресу, перерегистрированного Инспекцией МНС России по Заводскому району г. Саратова за ОГРН № от <дата>.

<дата> истец приобрел право пользования земельным участком №, расположенным в границах СНТ «Прибор» и был принят в члены СНТ «Прибор». Данный земельный участок на то время составлял территорию садоводческого некоммерческого объединения СНТ «Прибор».

Истец обратился в комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пользователем которого он является.

На основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от <дата>№ истцу предоставили в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, с этого момента истец признал право собственности на данное недвижимое имущество, которое теперь не является составляющей территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и не принадлежит СНТ «Прибор».

<дата> истец поставил участок на государственный кадастровый учет и участку был присвоен кадастровый №. <дата> истец прошел государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о чем в ЕГРПН сделана запись регистрации №.

На основании решения Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" в редакции решения от <дата> Основной вид использования земельных участков расположенных на территориальной зоне Ж-5: жилая застройка и размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), что соответствует коду 2.1 вида разрешенного использования земельного участка по классификатору видов разрешенного, использования ЗУ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <дата>№. Так же разрешенный вид использования соответствует п. 2 групп видов разрешенного использования, в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от <дата>№-р, приложение №.

На основании постановления Главы администрации муниципального образования «Город Саратов» «О присвоении наименований улицам в Заводском районе» № от <дата> и решения межведомственной комиссии по наименованию и переименованию улиц (топонимике) в городе Саратове от <дата> (пункты 3.3-3.20 протокола № от <дата>) улицам и проездам в садоводческих некоммерческих товариществах и в жилой застройке Заводского района присвоили наименования. И с этого момента земельный участок истца с кадастровым № имеет следующий адрес: <адрес>. С этого момента старый адрес: <адрес> больше не актуален и недействителен.

<дата> истец получил уведомление из Управления Росреестра по Саратовской области № от <дата> о проведенной государственной регистрации внесения следующих изменений в ЕГРП: в части адреса земельного участка с кадастровым №: с «<адрес>. <адрес>».

В части разрешенного использования земельного участка с кадастровым №: с «для ведения садоводства» на «размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)».

С <дата> истец не является членом ТСН «ПРИБОР» на основании его заявления от <дата> о добровольном выходе из членов ТСН «ПРИБОР». Для добровольного выхода члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения из таких объединений решения общего собрания, установленного законом для исключения из числа членов, не требуется.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> данный земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> и он находится на территории жилой застройки. Таким образом утверждение того факта, что земельный участок истца находится на территории СНТ «Прибор» без оснований. Разрешенный вид: для ведения садоводства не соответствует действительности, так как на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> назначение данного земельного участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Членом КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" истец не является и не являлся. Так же пользователем земельных участков принадлежащих КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" не является и не являлся.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать пункт 2, пункт 3 и пункт 8 Акта об осуществлении технологического присоединения № от <дата>, заключенного между Закрытым акционерным обществом «Саратовское предприятие городских электросетей» и ФИО1, недействительным. Внести изменения в акт об осуществлении технологического присоединения № от <дата>, заключенного между Закрытым акционерным обществом «Саратовское предприятие городских электросетей» и ФИО1 в части: пункт 2. Перечень точек присоединения: Источник питания - ТП-1591. Описание точки присоединения - ВЛИ-0,4 кВ СНТ «Прибор». Описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) - граница участка заявителя. Описание границ эксплуатационной ответственности сторон - граница участка заявителя. Пункт 3. У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации - ближайшая опора ВЛИ-0,4 кВ СНТ «Прибор» к границе участка заявителя. Наименование электроустановки (оборудования) заявителя - СИП4-2х16мм“ L=20 м. от ближайшей опоры ВЛИ-0,4 кВ СНТ «Прибор» к границе участка заявителя до ВРУ жилого <адрес>. У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации сетевой организации - от РУ-6 кВ ТП-729 (ПС-Промышленная, ф. 632) к ТП-1591 (Кустовой совет) до ближайшей опоры ВЛИ-0,4 кВ СНТ «Прибор» к границе участка заявителя. Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации заявителя - СИП4-2х16мм2 L=20 м. от ближайшей опоры ВЛИ-0,4 кВ СНТ «Прибор» к границе участка заявителя до ВРУ жилого <адрес> Пункт 8. В однолинейной схеме присоединения моих энергопринимающих устройств у лиц (КУЭСССКР "КУСТОВОЙ СОВЕТ № 2" и ТСН «Пибор»), не являющихся стороной Договора об осуществлении технологического присоединения № от <дата> заключенного между Закрытым акционерным обществом <Саратовское предприятие городских электросетей» и ФИО1 отсутствуют границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон Договора об осуществлении технологического присоединения №-т от <дата> аключенного между Закрытым акционерным обществом «Саратовское предприятие городских электросетей» и ФИО1 - у границы участка заявителя.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Принимая во внимание мнение участников процесса и, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области.

В судебном заседании истец поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, с учетом их уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представив письменный отзыв.

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор», Кооператива по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2», возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представив письменные пояснения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено из исследованных материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

<дата> между ЗАО «СПГЭС» (Сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям которого, ответчик - сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя – ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного: <адрес> (кадастровый №).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Энергопринимающее устройство ФИО1 находится на земельном участке с кадастровым номером: 64:48:020142:25, расположенном по указанному выше адресу. Согласно топографическому плану, данная недвижимость расположена на территории СНТ «Прибор» (л.д. 121, 122).

Также указанные факты не оспаривались и истцом ФИО1, что подтверждается не только его пояснениями, содержанием искового заявления, а также материалами дела.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.09.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"): Пункт 30: В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Пункт 31: Потребитель, имеющий договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, вправе при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим документом, расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор и: заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией; заключить в соответствии с настоящим документом договор, обеспечивающий продажу ему электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке; приступить к приобретению электрической энергии и мощности на оптовом рынке в порядке, предусмотренном Правилами оптового рынка.

Если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в настоящем документе.

Пункт 32: Гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В судебном заседании установлено, что у ЗАО «СПГЭС» отсутствуют основания возникновения права собственности или иного вещного права в отношении объектов инфраструктуры (объектов электросетевого хозяйства) Кустового совет № 2 и ТСН «Прибор» с использованием которых осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1

В силу императивных норм закона объекты инфраструктуры (в состав которых входят электрические сети) и другое имущество общего пользования садоводческого объединения принадлежат данному садоводческому объединению (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 с использованием объектов инфраструктуры садоводческих объединений осуществлено в соответствии с абз. 2 п. 8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Нормы Правил технологического присоединения не порождают вещных прав сетевой организации в отношении указанного имущества садоводческих объединений.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (абз. 5 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила недискриминационного доступа).

Земельный участок ФИО1 расположен на территории ТСН «Прибор», что подтверждается документами, предоставленными истцом и апелляционным определением Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного от <дата> по делу №.

Энергопринимающие устройства ФИО1 присоединены к электрическим сетям ЗАО «СПГЭС» опосредовано, через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче (садоводческие объединения).

В рассматриваемом деле применению подлежат специальные нормы абз. 5 п. 2 Правил недискриминационного доступа, абз. 3 п. 30 Основных положений, имеющие большую юридическую силу.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч.1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать, какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. Защита гражданином возможного нарушения права в будущем действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 названной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администрации торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту Правила).

В силу п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пункт 7 Правил устанавливает следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»); д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению № 2 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 3 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Согласно п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с абз. 2 пункта 8.5 Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела судом не установлен факт нарушения прав истца действиями ответчика.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон, что соответствует позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 23 марта 2016 года №АКПИ16-167.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца, что в связи с изменением целевого назначения земельного участка на них не распространяется ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку как установлено из представленных документов и ответов уполномоченных органов, домовладение истца расположено в переделах границ земельного участка принадлежащего СНТ «Прибор» и само обстоятельство изменение целевого назначения земельного участка не может повлечь иных оснований при утверждении технических условий и точки присоединения к электрическим сетям. Доводы стороны истца о невозможности применения к возникшим правоотношениям Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает не состоятельными, поскольку указанные нормы закона распространяются на иных лиц, земельные участки которых расположены в границах СНТ, к каким относится земельный участок истца.

Пункт 8.5 Правил дополнен постановлением Правительства № 219 от 13.07.2015 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Согласно позиции Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации, опубликованной на официальном сайте ФАС России, «Принятое решение направлено на исключение ситуации, при которой сетевая организация при технологическом присоединении прокладывает воздушную (кабельную) линию отдельно для каждого заявителя (потребителя), подвергая угрозе безопасность людей в связи с большим количеством объектов электросетевого хозяйства на территории садового товарищества. Кроме того, создаются условия для урегулирования правоотношений между СНО и гражданами, ведущими хозяйство на его территории в индивидуальном порядке, в части использования общего электросетевого имущества. Утвержденные изменения детально регламентируют порядок осуществления технологического присоединения садоводческих объединений и граждан, ведущих хозяйство на территории таких объединений в индивидуальном порядке. Они также призваны исключить ситуацию прокладки отдельной для каждого потребителя линии, во избежание угрозы безопасности людей». Аналогичное толкование пункта 8.5 Правил указано в решении Верховного суда РФ от 23 марта 2016 г. №АКПИ16-167, таким образом требования прокурора изменить точку присоединения противоречат п. 8.5 Правил, поскольку влекут необходимость строительства ЗАО «СПГЭС» отдельной линии электропередачи до границ участка истца параллельно существующей воздушной линии электропередачи СНТ «Прибор» и Кооперативу по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2», предназначенной для электроснабжения объектов, расположенных на территории садоводческого товарищества.

Более того, как установлено в ходе судебного заседания из пояснений сторон, в настоящее время помещение истца обеспечено электроэнергией от сетей СНТ «Прибор», истец оплачивает денежные средства за получение электроэнергии.

Поскольку, судебной защите подлежат только нарушенные права, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика по неподключению дома истца к электрическим сетям ЗАО «СПГЭС», по оказанию услуги по передаче электроэнергии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор», Кооператив по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2» о признании в части недействительным акта об осуществлении технологического присоединения, о внесении изменений в акт об осуществлении технологического присоединения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Прибор», Кооператив по управлению эксплуатацией сооружений для снабжения садоводов коммунальными ресурсами «Кустовой совет №2» о признании в части недействительным акта об осуществлении технологического присоединения, о внесении изменений в акт об осуществлении технологического присоединения, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович