Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Тризна В.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 10.09.2020 года обратился с заявлением в УПФР в городском округе г. Брянска о назначении досрочно страховой пенсии по старости, решением ответчика от 24.09.2020 года ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих работах. При исчислении стажа засчитаны в стаж периоды работы, начиная с <дата>. В решении указано, что общий страховой стаж на 31.12.2019 года составляет 07 лет 00 мес. 09 дней, что недостаточно для назначении пенсии по достижении возраста 55 лет. В страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

- <дата> по <дата> (6 лет 10 месяцев 18 дней), ученик электросварщика и сварщик в колхозе «Заря»;

- <дата> по <дата> (00 лет 04 месяца 26 дней) газоэлектросварщик 4 разряда в АО «Брянскоблгражданстрой».

Всего не включено в общий страховой стаж 7 лет 3 месяца 14 дней.

По мнению УПФР в городском округе г. Брянска, наименование указанных в трудовой книжке профессий не соответствует Списку №2 1991 года, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Ссылаясь на то, что указанные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, выражая несогласие с решением ответчика, истец просил суд: установить факт выполнения Тризной В.И. трудовой функции «электрогазосварщика» в периоды: с <дата> по <дата> в колхозе «Заря»; с <дата> по <дата> в АО «Брянскоблгражданстрой»; включить Тризне В.И. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата> (6 лет 10 месяцев 18 дней); с <дата> по <дата> (00 лет 04 месяца 26 дней); обязать УПФР в городском округе г. Брянска назначить Тризне В.И. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Тризна В.И. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшуюся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и действующему после 01.01.1992 г., пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы регистрации в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Судом установлено, что решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) №535160/20 от 24.09.2020 года Тризне В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) при исчислении стажа ФИО1 засчитаны в стаж периоды работы, начиная с <дата>.

В решении ответчика указано, что общий страховой стаж ФИО1 на 31.12.2019 года составляет 07 лет 00 мес. 09 дней, что недостаточно для назначении пенсии по достижении возраста 55 лет.

В страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

- <дата> по <дата> (6 лет 10 месяцев 18 дней), ученик электросварщика и сварщик в колхозе «Заря»;

- <дата> по <дата> (00 лет 04 месяца 26 дней) газоэлектросварщик 4 разряда в АО «Брянскоблгражданстрой».

Суд приходит к выводу, что наименование указанных в трудовой книжке ФИО1 профессий не соответствует Списку №2 1991 года, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Судом также установлено, что Тризна В.И. с <дата> зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Периоды работы с <дата> по <дата> ученик электросварщика и сварщик в колхозе «Заря», с <дата> по <дата> газоэлектросварщик 4 разряда в АО «Брянскоблгражданстрой» представлены без кода особых условий труда.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы как до так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то указанные периоды работы подтверждается документами, выдаваемыми работодателями (справкой, уточняющей характер работы), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с ответами на судебные запросы, в МБУ «Архив г. Брянска» и ГКУ БО «ГАБО»-Архив документов по личному составу Брянской области документы по личному составу Брянскоблгражданстрой-2 АО «Брянскоблгражданстрой» не поступали.

Также в соответствии с ответом на судебный запрос в ООО «Новый путь», согласно лицевым счетам Колхоза «Заря» за период 1987-1993 г.г. Тризна В.И. работал в колхозе, однако, в лицевых счетах по заработной плате наименование должности не указано.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере условий труда, сведения о наличии такого стажа, в том числе, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в периоды трудовой деятельности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2021 года.