Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Фактическая продолжительность специального стажа по Списку №2 ответчиком установлена – 2 года 7 месяцев 5 дней, при требуемой продолжительности специального трудового стажа – 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж по Списку №2 ответчиком не включены следующие периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», поскольку отсутствуют данные о характере выполняемых работ в качестве мастера; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ», поскольку индивидуальные сведении представлены без кода особых условий труда, уточняющие справки не представлены. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права. Истец просит: - отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 в судебное заседание не явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме (л.д.80-82).

Третьи лица АО «Стройтрест № 3», ООО «НВМ», ООО «Т.Т.», Социальный фонд Российской Федерации в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 1173 от 1956 года, подпунктом "б" Раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списку N 10 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код 22900006-24441) (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно пункту 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

В силу пункта 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Заявленные истцом периоды работы приходятся на период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а также Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Для включения периода работы в должности прораб в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 после 01.01.1992 г. требуется подтвердить, что работа истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как указано в оспариваемом решении, специальный стаж работы истца составляет 2 год 7 мес. 5 дней, требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости - 12 лет 6 мес.

В специальный стаж истца не были включены следующие оспариваемые периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», поскольку отсутствуют данные о характере выполняемых работ в качестве мастера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ», поскольку индивидуальные сведении представлены без кода особых условий труда, уточняющие справки не представлены.

Из трудовой книжки истца серии №№ следует, что ФИО1 работал: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ» (л.д. 18-21).

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В спорные периоды работы истца действовали: Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 года N 16; Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N 016; Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, которые содержат должность "мастер" наряду с другими должностями: "мастер производственного участка"; "мастер строительных и монтажных работ" и другие, представляющие собой самостоятельные должности, применяемые в любой отрасли хозяйства, в том числе в любых строительных организациях.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), разделом "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008 N 188, к должностным обязанностям "мастера строительных и монтажных работ" относится: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществление мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, сниженение стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, производство работ по распространению передовых приемов и методов труда. Кроме того, "мастера строительных и монтажных работ" обеспечивает получение технической документации на строительство объектов, составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам, подготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ, оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение, инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих, следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей, контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей, оказывает помощь рационализаторам, организует работу по повышению квалификации работников и проводит воспитательную работу в коллективе.

Также согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977, "Производитель строительных работ" обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контролирует соблюдение технологии производства работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда, производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивает рациональное использование на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономное расходование материалов, создает условия для освоения и выполнения работниками действующих норм выработки, производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж, выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, следит за обеспечением бригад и отдельных работников инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работников, контролирует обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей, контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку N 2 1956 г., организация является действующей, особые условия труда не подтверждает.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя также не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствует Списку N 2 1956 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела не представлены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская» не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку N 2 1956 г., Списку №2 1991 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела также истцом не представлены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку №2 1991 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела также истцом не представлены.

Кроме того, как следует из материалов дела, по сведениям, представленным ответчиком, ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж» состояло на учете в пенсионном органе как организация, имеющая работников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Ответчиком предоставлено наблюдательное дело по организации филиал ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», из которого следует, что в Списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет истец ФИО1 не значится.

Таким образом, работодатель ни в материалах наблюдательного дела, ни в выписке ИЛС не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис» не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку №2 1991 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела также истцом не представлены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника» также не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку N 2 1956 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела не представлены, код особых условий труда в ИЛС отсутствует.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.» также не могут быть зачтены в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку N 2 1956 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда, в материалы дела не представлены, код особых условий труда в ИЛС отсутствует. Кроме того, ООО «Т.Т.» является действующей организацией, в связи, с чем истец может реализовать свое право на обращение с иском в суд к работодателю в случае не согласия с не проставлением кода особых условий работы в указанный период.

Период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ» также не может быть зачтен в специальный стаж по Списку №2, так как наименование должности не соответствуют Списку N 2 1956 г., документы, свидетельствующие о выполнении работ в особых условиях труда в материалы дела не представлены, код особых условий труда в ИЛС отсутствует, действующий работодатель также не подтверждает работу в особых условиях труда (л.д.125).

В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица ФИО1 за все спорные периоды отсутствует код особых условий труда.

В Списках эти должности указаны в специальных разделах (Список N 2 1956 г. раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; Список N 2 1991 г. раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), а не в разделах "Общие профессии".

Из записей в трудовой книжке не следует, что они содержат указания на работу истца в качестве мастера (десятника), мастера строительных и монтажных работ, либо производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в спорные периоды его трудовой деятельности.

Доказательств того, что истец выполнял вышеуказанные обязанности, суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, бесспорно подтверждающие характер работы истца в качестве мастера (десятника), мастера строительных и монтажных работ, либо производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в спорные периоды его трудовой деятельности, а также что истец имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом в представленных истцом документах, наблюдательном деле, представленном ответчиком, не содержится сведений о льготном характере условий труда истца.

Таким образом, работодатели не признавали и не признают наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Сама по себе работа по профессии мастера, прораба (производителя работ) не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванными Списком N 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. только эти должности указаны в специальных разделах (Список N 2 1956 г. раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; Список N 2 1991 г. раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Правовых оснований для зачета в специальный стаж периодов работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также не имеется.

При установленных обстоятельствах суд отказывает истцу в полном объеме в удовлетворении исковых требований об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; - обязании включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; - обязании включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ядринского хозрасчетного строительного участка Стройтреста № 3 ЧТУС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Строительного управления № 16 Стройтреста №3 Главчувашстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка № 3 СПМК «Чувашская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера филиала ПМК Моргаушская ОАО «Сельхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ООО «Газсервис», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя АООТ «Ядринская сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка ООО «Т.Т.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строителя ООО «НВМ»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ