Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучман ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерациипо Хабаровскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорам, войсковая часть 45505, о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно;

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорам, войсковая часть 45505, о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере № рублей № копеек, потраченных истцом на покупку билетов для двоих несовершеннолетних членов семьи (детей).

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала основания, изложенные в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить, пояснила, что она обратилась к работодателю В/Ч № 45505 с вопросом о компенсации ей стоимости проезда в отпуск на её несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У истца официально зарегистрированный брак с ФИО4, муж военнослужащий, дети рождены в браке. Она была принята на работу в войсковую часть №ДД.ММ.ГГГГ инспектором по работе с семьями военнослужащих, являлась гражданским персоналом позже в связи с реорганизацией войсковая часть была переименована в войсковую часть № 45505. в которой она с ДД.ММ.ГГГГ переводом была принята на должность библиотекаря. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в декретный отпуск по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Перед декретным отпуском она брала очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию очередного отпуска она сразу ушла в декрет. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет у неё не прерывался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у мужа был очередной оплачиваемый отпуск. В этот период она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми выезжала из г.Комсомольска-на-Амуре в г.Курган., т.к. её муж, как военнослужащий он имеет право на компенсацию стоимости проезда в отпуск на себя и одного члена семьи, то её проезд и проезд мужа к месту проведения отпуска и обратно был оплачен за счет средств Министерства обороны РФ. Проезд двух несовершеннолетних детей был оплачен за счет средств семейного бюджета. Стоимость проезда детей сложилась из следующих сумм:. авиабилет Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск на ФИО2№ рублей № копеек; авиа билеты Хабаровск-Москва, Москва-Хабаровск на ФИО2№ рублей; авиа билеты Хабаровск-Москва, Москва-Хабаровск на ФИО3№ рублей; авиа билеты Москва-Курган, Курган-Москва на ФИО2№ рублей всего на сумму № рублей № копеек. По возвращении из отпуска ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в письменном виде к командиру войсковой части № 45505 с приложением оригиналов проездных билетов до места использования отпуска и обратно с просьбой возместить ей затраченные денежные средства на покупку билетов. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ, что командир части заявление подписал и передали его на оплату в Филиал № 1. Однако, затраты на проезд мне так и не возместили по причине отказа в выплате Филиалом № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» по причине моего нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет со ссылкой на ст. 325 и ст. 260 Трудового кодекса РФ. Истец считает, что она имеет право на оплату проезда членов семьи к месту проведения отпуска и обратно, просит суд взыскать с ответчиков компенсацию за проезд в отпуск её несовершеннолетних детей в размере № рублей № копеек.

Представитель ответчиков: Филиала №1 УФО МО РФ по Хабаровскому краю, Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» ФИО6 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. суть искового заявления основана на ошибочном понимании норм права связанных с регулирование оплаты проезда в отпуск. Истица находилась в основном отпуске своего мужа, как член семьи военнослужащего со своими детьми. Воспользовавшись этой льготой она необоснованно стала требовать от работодателя оплату стоимости проезда в отпуск ее детей, не находясь в основном оплачиваемом заработанном отпуске по своему месту работы. Учитывая, что свой отпуск истец использовала ранее, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком, то оснований для предоставления отпуска ей не имеется. Соответственно, если не имеется право у работника на предоставление отпуска, соответственно и нет права ему на оплату проезда его и не работающих родственников. Документы поступали в Филиал № 1 для возмещения оплаты за стоимость проезда, но учитывая, что они противоречили требованиям ст. 325 Трудового кодекса РФ, т.е. работнику отпуск не предоставлялся, поэтому у работника не имеется права на отпуск, соответственно, отсутствуют законные основания для производства оплаты проезда в отпуск детей истца. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком все документы были возвращены без реализации на основании п. 2.2. договора на обслуживание № 4 от 20.12.2011 заключенного между Филиалом № 1 и командиров В/Ч 45505, где сказано, что исполнитель имеет право возврата документов без исполнения представленных заказчиком с нарушением требований законодательства РФ с указание причины возврата. В данном случае документы были возвращены, и причиной возврата было следующее, что ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, правом на предоставление ей оплаты проезда сможет воспользоваться только при предоставлении ей очередного оплачиваемого трудового отпуска, которого у нее на тот момент не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 45505 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке. Представитель третьего лица не представил суду ходатайство об отложении судебного заседания, не уведомил суд о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание Суд. руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон и представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», г.Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 была принята на работу в войсковую часть №, расположенную в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по работе с семьями военнослужащих, являлась гражданским персоналом позже в связи с реорганизацией войсковая часть была переименована в войсковую часть № 45505. в которой она с ДД.ММ.ГГГГ переводом была принята на должность библиотекаря. С ДД.ММ.ГГГГ она ушла в декретный отпуск по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Перед декретным отпуском она брала очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию очередного отпуска она сразу ушла в декрет. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет у неё не прерывался.

Нормами ст.260 Трудового кодекса РФ установлено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. По смыслу данной нормы следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск не входит в состав отпуска по уходу за ребенком.

Работник организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемой за счет средств федерального бюджета, имеет право на компенсацию работодателем расходов, понесенных на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска. Как установлено нормами ч.2 ст.325 Трудового кодекса РФ, организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Следовательно, неработающие члены семьи работника организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемой за счет средств федерального бюджета, имеют право на оплату им стоимости проезда к месту проведения отпуска, за счет средств работодателя указанного работника.

Положениями ч.1 ст.256 Трудового кодекса РФ установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Основываясь на нормах ч. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N4520-1), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Приведенная норма закона также указывает на тот факт, что работник, работающий в организации, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеет право на компенсацию проезда при следовании к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно.

Согласно нормам ч.3 ст.33 Закона N4520-1, работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска. Данная норма также обеспечивает названные выше права неработающих членов семьи работников, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании анализа содержания вышеприведенных норм закона, исследованных в судебном заседании доказательств, представленных сторонами, установлено, что работодатель не несет обязанности по оплате стоимости проезда работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, так как трудовое законодательство связывает возникновение данного права только с институтом ежегодного оплачиваемого отпуска. Таким образом, трудовое законодательство не содержит норм, в соответствии с которыми работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на компенсацию стоимости проезда, так как данное право возникает только при следовании к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно.

Суд, считает, что исковое требование ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерациипо Хабаровскому краю, о взыскании с ответчиков стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере № рублей № копеек, потраченных истцом на покупку билетов для двоих несовершеннолетних членов семьи (детей), не подлежит удовлетворению, т.к. данное требование не основано на законе. Истец не имеет права, установленного трудовым и федеральным законодательствами, на компенсацию затрат, произведенных истцом в связи с оплатой проезда неработающих членов её семьи (несовершеннолетних детей) при выезде за пределы г.Комсомольска-на-Амуре во время оплачиваемого очередного отпуска, предоставленного мужу истицы, в то время, когда истица находится в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Кучман ФИО10 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерациипо Хабаровскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорам, войсковая часть 45505, о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 01 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов