Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», ООО УО «Квадро-4», об обязании восстановить право на льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об обязании восстановить право на льготы.

В обоснование своих требований указала, что является ветераном труда. С 16.05.1997 года получала компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% как одиноко проживающая в квартире площадью 63кв.м. С 01.03.2017 года был введен региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения и для не составил 33кв.м, в связи с чем это отразилось на размере предоставляемой компенсации.

.Однако на федеральном уровне социальную нормы не применяли, поскольку полагает, что является федеральным, а не региональным льготником, то считает неправомерным применение социальной нормы жилья, установленной на региональном уровне.

На основании изложенного просила не применять по отношению к ней социальную норму оплаты жилья, выраженную в 33 кв.м. на проживающего одного человека; обязать МКУ УСЗН Ворошиловского района вернуть компенсационные расходы по оплате квартиры и капитального ремонта с 01.03.2017 года.

Протокольным определением от 07.12.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УО «Увадро-4».

ФИО1 в судебное заседание явилась, исковое заявление просила удовлетворить.

Представители МКУ УСЗН Ворошиловского района – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, просили в иске отказать.

ООО УО «Увадро-4» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

Суд, выслушав ФИО1, представителей МКУ УСЗН Ворошиловского района ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона в Ростовской области принят Областной закон от 22.10.2004 года №175-ФЗ «О социальной поддержке ветеранов труда».

Согласно данного закона в редакции, действовавшей до 01.03.2017 года, ветеранам труда предусмотрен ряд мер социальной поддержки, в том числе компенсация расходов на оплату жилого помещения в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение. Указанная выплата рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и производится лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты размере 50 процентов платы за коммунальные услуги. Указанная выплата рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и производится лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности.

Региональный стандарт нормы площади жилого помещения утвержден Постановлением Администрации Ростовской области от 11.11.2005 года №215, согласно которому социальная норма площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из 3 и более человек, составляет 18 кв.м. общей площади жилья, на семью из двух человек – 42кв.м., на одиноко проживающего гражданина 33кв.м.

В соответствии с действующей редакцией Областного закона от 22.10.2004 года №175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда ( в ред. от 03.11.2017 года №1206-ЗС) ветеранам предусмотрен ряд мер социальной поддержки, в том числе компенсация расходов:

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемая ветеранам труда, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Расчет компенсации на членов семей ветеранов труда производится с учетом:50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

30 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на иных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих;

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и составляет не более 50 процентов указанного взноса;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

г) платы за коммунальные услуги. Компенсация рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Нормативная площадь жилого помещения для расчета субсидий утверждена Постановлением правительства ростовской области от 05.07.2012 года №593 и на 1 члена семьи, состоящей из 3 и более человек, составляет 18 кв.м. общей площади жилья, на семью из двух человек – 42кв.м., на одиноко проживающего гражданина 33кв.м.

Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату ЖКУ региональным льготникам, в том числе ветеранам труда, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 года №232, согласно которому с 01.03.2017 года расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном труда и получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с Областным законом от ...№-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда».

До 01.03.2017 года размер мер социальной поддержки ФИО1 рассчитывался с учетом регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения и составлял 1988,25руб., в том числе на оплату жилого помещения – 325,71руб., на оплату коммунальных услуг 1 662,54руб., где 33 кв.м. – региональный стандарт нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, 19,74руб. – региональный стандарт стоимости жилищных услуг с учетом стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, 100,76руб./кв.м. – региональный стандарт стоимости коммунальных услуг.

С 01.03.2017 года расчет мер социальной поддержки ФИО1 производится в соответствии с действующим законодательством исходя из фактически произведенных ею расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Квадро РКЦ» ежемесячно.

Назначенные меры социальной поддержки с марта 2017 года по декабрь 2017 года выплачиваются ФИО1 на расчетный счет в сберегательном банке, за январь 2018 года составили 1562,79руб.

Таким образом, поскольку с 01.03.2017 года изменился порядок расчета мер социальной поддержки для ветеранов труда, что повлекло уменьшение размера подлежащей выплате ФИО1 компенсации, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», ООО УО «Квадро-4», об обязании восстановить право на льготы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018года.