Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва Геннадия Евгеньевича к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, ООО Проектно-строительная компания «Октябрьская» о признании проектной документации незаконной, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Бобров Г.Е. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование требований истец указал, что собственники помещений многоквартирного дома по ...., в том числе и истец обратились в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к Комитету ЖКХ г.Барнаула о возложении обязанности произвести капитальный ремонт данного многоквартирного жилого дома. Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, на ответчика Комитет ЖКХ ...., возложена обязанность выполнить, в том числе работы по капитальному ремонту системы электроснабжения дома по .....

В целях исполнения указанного судебного акта. По заказу Комитета ЖКХ .... был изготовлен проект на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ..... .... имеет <данные изъяты> подъездов и состоит их трех отдельных четырех подъездных домов, соединенных вместе. В доме во втором, шестом и десятом подъездах имеются три электрических ввода, а в подвалах данных подъездов имеются три внутридомовые распределительные устройства (ВРУ), которые питают соответственно <данные изъяты> подъезды.

Про проекту капитального ремонта дома следовало произвести полную замену всей системы электроснабжения МКД. В том числе тех ВРУ с контурами заземления, питающих кабелей от ВРУ до этажных электрощитов на лестничных площадках, кабелей и сетей освещения подъездов и подвалов, с светильников освещения подъездов и подвалов, а также этажных электрощитов на лестничных площадках с автоматическими автоматами, питающих квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ был заключен контракт с подрядчиком - <данные изъяты>». Который приступил к исполнению работ по капитальному ремонту дома.

В ноябре 2016 года работы по замене всей системы электроснабжения МКД были выполнены и приняты Комитетом ЖКХ по акту без замечаний. Про проекту наружные контуры заземления ВРУ должны были выполнены на глубине <данные изъяты> мм, в виде трех пятиметровых стальных стержней диаметром <данные изъяты> мм, на расстоянии друг от друга в <данные изъяты> мм и соединенных между собой и с ВРУ оцинкованной стальной полосой <данные изъяты> мм. Но при этом три новых контура заземления трех новых ВРУ, расположенные во втором, шестом и десятом подъездах, были выполнены прямо в охраной зоне тепловых и электрических сетей, питающих дом, что подтверждается ответом прокуратуры .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратура признала, что контуры заземления установлены в нарушение строительных норм и правил, что работы по устройству контуров заземления произведены при отсутствии соответствующего разрешительного ордера и без согласования с АО «Барнаульская Горэлектросеть» и АО «Брнаульская теплосетевая компания», за что подрядная организация была привлечена к административной ответственности.

Прокуратура также указала в ответе, что проектировщиками уже рассматривается вопрос о возможности переноса контура заземления за границы охранной зоны, но контуры заземления до настоящего времени так и не были переделаны.

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ у шестого подъезда произошел порыв тепловой сети на вводе в дом. Работы по вскрытию теплосетей производились теплосетевой компанией с помощью экскаватора. При этом были повреждены элементы (стержни и полоса, соединяющая стержни) контура заземления, выполненного в рамках капительного ремонта системы электроснабжения дома, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленным ТСЖ «Справедливость» совместно с УК «УЮТ и комфорт», которое с <данные изъяты> по договору управления обслуживает дом.

В настоящее время УК переименовано в ООО УК «Цезарь». Кроме этого, при устройстве контуров заземления полосы, соединяющие стрежни между собой и с ВРУ, вместо оцинкованных были изготовлены из простой стали марки Ст3сп, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Капитальные работы по замене системы электроснабжения произведены без установки устройств защитного отключения (УЗО). При этом установка УЗО для электро и пожаробезопасности внутриквартирных электрических сетей проектом не была предусмотрена.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, истец просил признать проектную документацию «Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по ....», составленную по поручению заказчика Комитета ЖКХ г.Барнаула ООО Проектно-строительная компания «Октябрьская» в части решений по замене системы электроснабжения дома без оборудования внтуриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения (УЗО), без разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома и по устройству контуров заземления дома с электродами из черного металла без защиты покрытием горячего цинкования, не соответствующей требованиям закона и строительных правил,

возложить обязанность на комитет ЖКХ г.Барнаула в течение месяца с момента вступления в силу решения устранить данные недостатки проекта по капитальному ремонту системы электроснабжения многоквартирного жилого .... в ...., в части оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения (УЗО), разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома и устройства контуров заземления дома с электродами из черного металла без защиты покрытием горячего цинкования, в том числе разработать проект устранения недостатков.

возложить обязанность на Комитет ЖКХ г.Барнаула в течение месяца с момента вступления в силу решения суда выполнить работы, согласно разработанного проектного решения по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по ............ в части оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО) и устройства трех новых контуров заземления дома из стали с защитным покрытием горячего цинкования.

Возложить обязанность на Комитет ЖКХ .... в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в .... в части не выполнения подключения к заземляющему устройству здания систем отопления и водоснабжения на вводе в здание, во втором, шестом и десятом подъездах дома.

В судебное заседание истец, являющийся так же представителем третьего лица ТСЖ «Справедливость» не явился, извещен надлежаще, просил иск рассмотреть в его отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, полагая, что комитет не является надлежащим ответчиком по делу.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, в связи с принятием исчерпывающих мер по извещению не явившихся участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения в жилом .... в .....

Указанным решением на КЖКХ г.Барнаула возложена обязанность произвести следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома по .... в ...., а именно ремонт кровли (крыши) дома и строено – пристроенных помещений первого этажа, системы водоотведения кровли; ремонт систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализирования); ремонт отмостки; ремонт системы общедомового электроснабжения; ремонт подъездных дверей, оконных блоков в подъездах; ремонт крылец и козырьков.

По заказу комитета ООО ПСК «Октябрьская» был изготовлен проект №-ЭО на выполнение работ по капитальному ремонту, многоквартирного жилого дома по .....

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен контракт <данные изъяты> с подрядчиком - <данные изъяты> на исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого .... в .....

В материалах гражданского дела представлены акты выполненных работ локальные сметы, соглашение о расторжении муниципального контракта, акты о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией части выполненных работ по капитальному ремонту дома.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

В настоящее время исполнительное производство по решению суда 2012 года не окончено, что сторонами не оспаривалось.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нормы обязательственного права могут быть распространены и на правоотношения установленные судебным постановлением, что следует из положений ГК РФ.

Статья 307 ГК РФ устанавливает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Предметом спора является некачественно произведенный капитальный ремонт.

В связи с указанным, суд полагает правомерным предъявление заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства с целью восстановления нарушенного права.

Обращаясь в суд, Бобров Г.Е. указывает, что проектная документация в части решений о замене системы электроснабжения дома без оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения не соответствует требованиям закона. Имеются недостатки в работе при проведении ремонта, в том числе в части устройства контуров заземления.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная экспертиза.

Из выводов эксперта ООО «СРМ» следует, что в настоящее время не выполнена установка устройств защитного отключения на групповых сетях питающих штепсельные розетки квартир жилого дома, что влечет за собой повышение риска возникновения пожара, а также причинения вреда здоровья и имуществу владельцев квартир вследствие пробоя изоляции кабелей стационарной электропроводки и проводов переносных электроприборов.

Нарушены требования п. 10.13 СП 256.132580. 2016, в общественных зданиях, квартирах жилых домов, индивидуальных домах и т.п. для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки должны предусматриваться УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током срабатывания не более 30 мА. Согласно строительным нормам и правилам требуется установка устройств защитного отключения (УЗО).

В настоящее время не выполнена установка устройств защитного отключения на групповых сетях питающих штепсельные розетки квартир жилого дома, что влечет за собой повышение риска возникновения пожара, а также причинение вреда здоровью и имуществу владельцев квартир вследствие пробоя изоляции кабелей стационарной электропроводки и проводов переносных электроприборов.

Нарушены требования п. 10.13 СП 256.1325800.2016 «В общественных зданиях. Квартирах жилых домов, индивидуальных домах и т.п. для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки должны предусматриваться УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током срабатывания не более 30 мА». Необходимо предусмотреть в проектной документации устройства защитного отключения.

В настоящее время не выполнена установка устройств защитного отключения на групповых сетях питающих штепсельные розетки квартир жилого дома, что влечет за собой повышение риска возникновения пожара, а также причинения вреда здоровью и имуществу владельцев квартир вследствие пробоя изоляции кабелей стационарной электропроводки и проводов переносных электроприборов.

Нарушены требования п. 10.13 СП 256.1325800.2016 «В общественных зданиях. Квартирах жилых домов, индивидуальных домах и т.п. для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки должны предусматриваться УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током срабатывания не более 30 мА». Необходимо оборудовать существующие электрические сети устройствами защитного отключения.

В виду того, что не выполнена защита покрытием горячего цинкования элементов наружного заземляющего устройства, срок службы такого устройства значительно сокращается. Кроме того, номенклатура материалов, из которых могут быть выполнены электроды заземления (п. 3 приложения Д ГОСТ Р 50571.5.54-2013) не предполагает использование черного метала без покрытия для организации системы заземления. Требуется выполнить замену выполненной системы заземления.

В ходе монтажа, не выполнено подключение к заземляющему устройству здания вводов теплопровода, во всех трех рассматриваемых подъездах жилого дома, что является расхождением с техническими решениями, принятыми в проектной документации, что ведет к нарушению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства. Требуется выполнить заземление систем отопления и водоснабжения на вводе в здание.

Для устранения недостатков проведенных работ при производстве капитального ремонта .... в ...., необходимо: выполнить обследование специализированной организацией: составить дефектную ведомость, разработать проект устранения недостатков, возникших после капитального ремонта системы электроснабжения.

Оснований подвергать сомнению выводы экспертов у суда не имеется. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение отвечает требованиям ^{ст. 86} ГПК РФ, поскольку содержит описание произведенных исследований и сделанные в результате их выводы. В обоснование сделанных выводов приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, соответствующей литературы. По форме и содержанию заключение соответствует предъявляемым требованиям.

При этом выбор способа и методики исследования является прерогативой экспертов.

Оснований для проведения по делу повторной экспертизы, учитывая имеющиеся в деле доказательства, специфику области исследования, суд не усматривает, полагая, также, что данное обстоятельство приведет лишь к затягиванию судебного процесса.

Допрошенный в судебном заседании эксперт, выводы, изложенные в заключении, подтвердил. Дополнительно пояснил, что проектная организация в рабочей документации не указала, где необходимо размещать сети, не описаны конкретные места устройства трех контуров заземления, топосъемки нет, что является существенным недостатком проекта.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителями ответчиков не представлено в ходе рассмотрения спора доказательств опровергающих выводы экспертов.

Суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о признании проектной документации не соответствующей требованиям закона и строительных правил, основываясь на положениях вышеприведенного законодательства и заключении экспертов.

С учетом того, что стороной ответчика не представлено суду опровергающих доказательств, освобождающих их от обязанности восстановить нарушенное право, суд полагает необходимым обязать КЖКХ г.Барнаула устранить недостатки проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по проспекту Красноармейский, 131 в г.Барнауле, согласно проведенной по делу судебной экспертизы.

Таким образом, требования Боброва Г.Е. подлежат частичному удовлетворению.

Суд признает рабочую документацию, архитектурно-строительные решения, 01-06-16-АС «Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по проспекту Красноармейский, 131 ....», составленную по поручению заказчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... ООО Проектно-строительная компания «Октябрьская» в части решений по замене системы электроснабжения дома без оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО), без разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома, не соответствующей требованиям закона.

Надлежащими ответчиками по данному требованию суд признает КЖКХ г.Барнаула и ООО ПСК «Октябрьская» как лиц ответственных за разработку рабочей документации.

Работы по проектированию были проведены по поручению Комитета и приняты им как надлежащие, фактически рабочая документация составлялась ПСК. При изложенных обстоятельствах, разработке документации специалистами в области строительства ПСК «Октябрьская», проверке проекта специалистами технического отдела Комитета на соответствие требованиям закона, ответственность за несоответствие требованиям закона рабочей документации возлагается на обоих ответчиков.

Надлежащим ответчиком по устранению недостатков проекта суд признает КЖКХ г.Барнаула, поскольку на данное лицо возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома судебным постановлением. С целью исполнения решения суда Комитет обязан был разработать проект, для чего привлек специализированную организацию. Суд учитывает, что в силу положений закона и внутренних локальных актов Комитета должностные лица данного органа должны были осуществлять контроль за надлежащее качество рабочей документации.

При устранении недостатков работ по капитальному ремонту в части недостатков проекта Комитет определит способ исполнения в ходе исполнительного производства самостоятельно: привлечение новой проектной организации в рамках муниципального контракта, собственными силами или устранение недостатков имеющегося проекта ПСК «Октябрьская». Возложение обязанности судом по устранению недостатков проекта на организацию в рамках исполнения муниципального контракта ПСК «Октябрьская» лишит Комитет возможности в рамках федерального законодательства (о контрактной системе и исполнительном производстве) определить надлежащий способ исполнения судебного акта.

Таким образом, суд возлагает обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула устранить недостатки проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в части решений по оборудованию внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО), разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома, в том числе разработать проект устранения недостатков, а также обязанность выполнить работы, согласно разработанного проектного решения по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по проспекту Красноармейский, 131 в .... в части оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО) и устройства трех новых контуров заземления дома из стали с защитным покрытием горячего цинкования.

Комитет обязан был по договору с подрядной организацией ООО «СибирьЭнергоРесурс» осуществлять контроль за проведением капитального ремонта многоквартирного жилого дома - проверять соответствие выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий и материалов требованиям технических регламентов (строительных норм и правил), стандартов, технических условий, иных нормативных правовых актов и проектной документации, проводить совместно с подрядчиком проверку объемов выполненных работ, принимать выполненные работы, осуществлять контроль за устранением дефектов при производстве работ по факту их выявления.

Невыполнение указанных обязанностей по договору, повлекшее ненадлежащее исполнение судебного акта является основанием для возложения на КЖКХ г.Барнаула обязанности по устранению недостатков выполненных работ.

Ответчик, являясь должником по исполнительному производству об обязании произвести капитальный ремонт, при рассмотрении данного гражданского дела судом также является обязанным по устранению недостатков проведенного капитального ремонта.

Таким образом, суд возлагает обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... устранить недостатки проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в .... в части не выполнения подключения к заземляющему устройству здания систем отопления и водоснабжения на вводе в здание, во втором, шестом и десятом подъездах дома.

Как пояснил эксперт, и следует из проектной документации, в разделе по системе уравнивания потенциалов, предусмотрена сталь оцинкованная.

Таким образом, требования Боброва Г.Е. части признания проектной документации в части решений по устройству контуров заземления дома с электродами из черного металла без защиты покрытием горячего цинкования, не соответствующей требованиям закона и строительных правил, и о возложении обязанности на комитет устранить данные недостатки проекта в части устройства контуров заземления дома с электродами из черного металла без защиты покрытием горячего цинкования, в том числе разработать проект устранения недостатков в этой части, удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Боброва Г.Е. подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из длительности нарушений прав, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока, исходя из существа нарушений, суд полагает правильным установить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Боброва Геннадия Евгеньевича удовлетворить в части.

Признать рабочую документацию, архитектурно-строительные решения, <данные изъяты> «Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по проспекту Красноармейский....», составленную по поручению заказчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ООО Проектно-строительная компания «Октябрьская» в части решений по замене системы электроснабжения дома без оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО), без разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома не соответствующей требованиям закона.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки проекта по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в .... в части решений по оборудованию внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО), разработки и описания конкретных мест устройства трех контуров заземления дома, в том числе разработать проект устранения недостатков.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы, согласно разработанного проектного решения по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в .... в части оборудования внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения ( УЗО) и устройства трех новых контуров заземления дома из стали с защитным покрытием горячего цинкования.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки проведенных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по .... в .... в части не выполнения подключения к заземляющему устройству здания систем отопления и водоснабжения на вводе в здание, во втором, шестом и десятом подъездах дома.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь Т.Н. Янченко