Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградской областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными,

у с т а н о в и л :

ВООО «Ассоциация по защите прав потребителей» обратилась в суд с иском к ИП ФИО3 о признании действий противоправными, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ВООО «Ассоциация по защите прав потребителей» был произведен общественный контроль цветочного павильона ИП ФИО3, расположенного по адресу <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей. При проведении проверки у ответчика были выявлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно: отсутствие «Правил продажи отдельных видов товаров», книги отзывов и предложений, отсутствие цены в рублях на реализуемые товары.

Истец просит признать противоправным отсутствие в указанном павильоне информации об изготовителе и о товарах, в том числе отсутствие Правил продажи отдельных видов товаров, книги отзывов и предложений, цены в рублях на реализуемые товары.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания не представил.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что нарушений прав потребителей ею не было допущено, мероприятия общественного контроля в отношении нее не проводились, обстоятельства, которые указаны истцом в акте от ДД.ММ.ГГГГ, не имели места в действительности, ДД.ММ.ГГГГ она отсутствовала в городе Волгограде, такого работника как флорист ФИО4, у нее в павильоне нет.

Суд, выслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статья 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет права общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзов) для осуществления своих уставных целей, а именно: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 того же Закона определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, суд учитывает, что порядок проведения проверок общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), а также лицами, уполномоченными на их проведение, их права и ответственность действующим законодательством РФ не установлен, что создает благоприятные условия для необоснованного вмешательства в деятельность предпринимателей.

В силу ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

Согласно ст.10 Законна «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях.

Судом установлено, что Волгоградская областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» создана в целях защиты и реализации прав потребителей. Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ ВООО «Ассоциация по защите прав потребителей» была проведена проверка цветочного павильона, расположенного на <адрес> ИП ФИО3 на предмет соблюдения прав потребителей. Как следует из акта, в результате проверки выявлены нарушения Закона «О защите прав потребителей» и прав потребителей: отсутствует режим работы на вывеске, отсутствует адрес на вывеске, отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, отсутствует книга отзывов и предложений, отсутствуют ценники, отсутствует наименование хозяйствующего субъекта на вывеске, отсутствует указание цен в рублях (л.д.6).

Однако, суд не может признать данный акт допустимым и достоверным доказательством, поскольку суду представлена только не заверенная надлежащим образом копия акта, иных доказательств подтверждающих факт нарушения ответчиком Закона «О защите прав потребителей», суду не представлено.

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора №01/11198-0-23 «О совершенствовании проверок» от 28.07.2010 года должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований лицу, в отношении которого проведена проверка, с указанием сроков их устранения. В предписании должно быть указано: дата и место выдачи предписания; фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и должность должностного лица Роспотребнадзора, выдавшего предписание; сведения о лице, которому выдается предписание, в том числе наименование и место нахождения (адрес) юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшем органе; нормы законодательства (в том числе технических регламентов, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил продажи отдельных видов товаров, правил оказания отдельных видов услуг), предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке; требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований, и срок их исполнения; срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить должностное лицо Роспотребнадзора, выдавшее предписание, о выполнении предписания, с указанием способа такого извещения; порядок и сроки обжалования предписания; предупреждение лица, в отношении которого выдается предписание, об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны ни виды нарушений прав потребителей, допущенных ИП ФИО3, ни требования о предоставлении доказательств устранения нарушений.

Ответчиком в опровержение исковых требований представлены следующие письменные доказательства: акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в цветочном павильоне ИП ФИО3, расположенном на <адрес> с момента начала деятельности с ДД.ММ.ГГГГ имеются: вывеска о продавце ИП ФИО3, Правила продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и предложений, ценники с указанием цен в рублях, заверенная копия свидетельства ОГРНИП и ИНН ИП ФИО3; фотографии, свидетельствующие о наличии перечисленных документов в павильоне; трудовые договоры, заключенные между ИП ФИО3 и ФИО5, между ИП ФИО3 и ФИО6, согласно которым указанные лица приняты на работу ИП ФИО3 в качестве продавцов-консультантов, табель учета рабочего времени за октябрь 2012 года, из которого усматривается, что в октябре 2012 года в цветочном павильоне ИП ФИО3 работали продавцы ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, такого работника как ФИО4 в павильоне не имеется; свидетельство ОГРНИП и ИНН ИП ФИО3; прайс лист на продукцию с указанием цен на товары в рублях; ценники с указанием стоимости товара в рублях.

Таким образом, суд считает, что истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком Закона «О защите прав потребителей».

Представленный акт, составленный общественной организацией, не является безусловным доказательством вины ответчика в нарушении прав потребителей, поскольку составлен негосударственным контролирующим органом и является лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших. В органы, которые имеют право на составление актов о выявленных нарушениях, истец не обращался, и они вышеуказанные нарушения не фиксировали. Кроме того, нарушения, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельства, в удовлетворении иска ВООО «Ассоциация по защите прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными, следует отказать.

Поскольку суд отказывает в иске, то на основании ст.100 ГПК РФ, требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Волгоградской областной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 14 января 2013г.

Судья: