Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПИРОЖКОВОЙ ФИО12 к администрации МО «Монастырщинский район» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации МО «Монастырщинский район» о внеочередном предоставлении жилого помещения, указывая, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ее умер в ДД.ММ.ГГГГ. Решением Монастырщинского районного суда в 1989 г. она вместе с другими детьми была отобрана у матери, и затем направлена в Сафоновскую школу-интернат, где находилась на полном государственном обеспечении, проживала и училась в 1999 г. Родительских прав мать лишена не была, в школе-интернате ее не навещала. После окончания школы она училась в <адрес> в лицее, проживала в общежитии. После окончания лицея приехала в <адрес>, устроилась на работу. Поскольку жилья у нее не было, обратилась в администрацию Монастырщинского района с заявлением о предоставлении жилого помещения. Ей была предоставлена комната в общежитии, где она проживает до настоящего времени с малолетним ребенком. Постановлением главы администрации МО «Монастырщинский район» в 2009 г. за ней и братьями было закреплено жилое помещение в д.<адрес>, которое сгорело. Считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала и добавила, что после возвращения из <адрес>, она проживала с братом, которому была предоставлена квартира в <адрес>, т.к. ей нужна была регистрация. Позже по семейным обстоятельствам она приехала в <адрес>, трудоустроилась. Поскольку у нее не было жилого помещения, она по совету знакомых обратилась в администрацию <адрес> с просьбой о предоставлении жилого помещения. Заместитель главы администрации пояснил, что квартир в <адрес> не имеется, ей могут предоставить комнату в общежитии. Она согласилась. О том, что ей должны были предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры, она не знала.

Представитель ответчика ФИО7 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск исковые требования ФИО4 не признал на том основании, что ее нельзя отнести к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать не была лишена родительских прав.

Третье лицо, Департамент по образованию, науке и делам молодежи также считает, что ФИО4 не имеет права на получение жилого помещения по возрасту, поскольку ей исполнилось 34 года.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО8 полагает, что ФИО4 не утратила право на получение отдельного жилого помещения, поскольку не получила его до настоящего времени в нарушение действующего законодательства. Кроме того, жилое помещение, которое было закреплено за ней и ее тремя братьями и сестрами, сгорело, по сведениям администрации Александровского сельского поселения, в 1995 г.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ); лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (в ред.Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Как видно из свидетельства о рождении ФИО4, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2 (л.д.8).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

У ФИО2 решением Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны без лишения родительских прав с передачей на попечение органов опеки и попечительства ее несовершеннолетние дети, в том числе дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет районного Совета народных депутатов ходатайствовал перед областным отделом народного образования об определении несовершеннолетних детей ФИО2 в детское учреждение на полное государственное обеспечение (л.д.12).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за несовершеннолетней ФИО3 вместе с другими тремя детьми ФИО2 была закреплена жилая площадь в д.<адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении ей общежития в <адрес>, т.к. она устроилась на работу в <адрес>, прописана в <адрес>, но из-за проблем с братом в <адрес> не проживает (л.д.32).

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.27-30).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен типовой договор социального найма жилого помещения (л.д.17-18).

Согласно справке № администрации <адрес> сельского округа <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес> одна (л.д.31).

Однако суду не предоставлены сведения, что квартира в <адрес> была предоставлена ФИО4, которая утверждает, что квартира была предоставлена ее брату.

Между тем, согласно справке администрации Александровского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, не имеет собственного жилья, т.е. ее дом сгорел.

Добыть сведения о пожаре не представилось возможным, т.к. согласно письму ФГКУ «ОФПС по Смоленской области», «Журнал учета сообщений о пожарах» и «Журнал учета пожаров» хранятся соответственно 10 лет и 3 года (л.д.48).

Администрация МО «Монастырщинский район» и Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи не признали исковые требования Пи рожковой Л.В. на том основании, что ФИО4 не является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать не была лишена родительских прав, и ФИО4 не обратилась за предоставлением ей жилого помещения до 23 лет и в свои <данные изъяты> года не относится к категории указанных лиц.

Однако пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из содержания ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, это не только дети, родители которых лишены родительских прав, но и дети, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в связи с уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций.

ФИО4 была отобрана у матери решением суда в возрасте <данные изъяты> лет, была помещена в интернат на полное государственное обеспечение и находилась в интернате до окончания школы. Мать не интересовалась судьбой ребенка, не обеспечивала ее материально, уклонялась от ее воспитания и не пыталась забрать из образовательного учреждения, в котором находилась ФИО4, что дает право определить ФИО4 как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до достижения возраста 23 лет, ФИО4 обратилась с заявлением о предоставлении ей общежития, поскольку не имела другого жилья. Администрация Монастырщинского района обязана была предоставить ФИО4 отдельное жилое помещение в соответствии с требованиями закона, поскольку предоставлением ФИО4 комнаты в общежитии ее право на предоставление ей жилого помещения в виде отдельной квартиры не было реализовано.

В настоящее время ФИО4, согласно требованиям ст.8 указанного выше Закона, должно быть предоставлено жилое помещение, поскольку до настоящего времени ее право на дополнительные гарантии в виде отдельной благоустроенной квартиры не реализовано.

При этом жилое помещение в д.<адрес>, которое было закреплено за ФИО4, сгорело в <данные изъяты> г.

Таким образом, суд находит, что в отношении ФИО4 как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей, ответчиком допущено нарушение закона, и ей должно быть предоставлено жилое помещение по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Справка, выданная отделом образования <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, о том, что мать ФИО4 ФИО2 решением Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, не соответствует действительности и не признана судом доказательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованиями ПИРОЖКОВОЙ ФИО13 к администрации МО «<адрес>» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ) предоставить ПИРОЖКОВОЙ ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Судья Т.И. Тукмакова