Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2017 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в *** и *** о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что решением УПФ РФ (ГУ) в *** и *** (далее - УПФ РФ (ГУ) в *** и ***) от хх.хх.ххххххх ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не хватал стажа работы в районах Крайнего Севера. Между тем, работники ПФ РФ не рассматривали при оценке его права на досрочную пенсию основания по списку № 2, а именно, работу с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в *** в должности рулевого моториста. В указанные периоды он работал на судах, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в должностях, относящихся к плавсоставу. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, возложить на ответчика обязанность по включению в стаж этих периодов трудовой деятельности и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с хх.хх.хххх, т.е. с момента обращения с соответствующим заявлением. Взыскать с ответчика судебные расходы в счет возмещения уплаченной госпошлины 300 руб., расходы на составление искового заявления в размере 4000 рублей.

Согласно письменным возражениям ответчика от хх.хх.хххх в удовлетворении исковых требований истца просит отказать в полном объеме, поскольку из представленных документов не представляется возможным определить, что суда, на которых работал истец не относятся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, также к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Уточняющая справка предприятием-судовладельцем не представлена. Кроме того, при обращении за назначением пенсии документы, подтверждающие особый характер работы представлены не были. Принято заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 (стаж работы, в районах Крайнего Севера). Также указывает, что право истца на досрочную пенсию возникает с даты обращения хх.хх.хххх, а с даты достижения истцу хх.хх.хххх, то есть с хх.хх.хххх.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком № 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3. Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) мотористы, старшие мотористы.

Для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N» 400-ФЗ от 28.12.2013 г. работникам морского, речного флота и флота рыбной промышленности предприятие-судовладелец уточняющей справкой должно подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, должны быть представлены документы, подтверждающие навигационный период на водном транспорте.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за период до 1 января 2002г. можно применить льготный порядок его исчисления (1 год работы учитывается в полуторном размере) в соответствии со статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В судебном заседании установлено, что хх.хх.хххх ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно уведомления от хх.хх.хххх основанием для назначения пенсии указано п. 6 ч. 1 ст. 32 № ФЗ-400 (работа в РКС, МКС).

В соответствии с решением УПФ РФ (ГУ) в *** и ***ххх от хх.хх.хххх ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с нехваткой стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, хх.хх.хххх при требуемом стажа не менее 20 лет. При этом, как следует из пояснений представителя ответчика иные основания для досрочной пенсии, в том числе за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, Пенсионным органом не рассматривались, поскольку до наступления хх.хх.хххх истцу оставалось менее хх.хх.хххх, и кроме того, о таких основаниях сам ФИО1 не заявлял. Доводы представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявление не были указаны такие основания для досрочной пенсии как работы по Списку № 2, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать суд находит необоснованными. Обязанность по оценке пенсионных прав граждан возложена на Пенсионный фонд Российский Федерации, соответственно при поступлении заявления гражданина о назначении пенсии, работники ПФ обязаны определить имеющиеся у гражданина основания для назначения пенсии и достаточность представленных документов. Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии, его пояснений следует, что при обращении в ПФ истец не конкретизировал по какому основанию, он просит назначить пенсию, рассчитывая, что будут рассмотрены все варианты, при этом к заявлению была приложена трудовая книжка, в которой имелись записи о работе мотористом рулевым. Между тем, работники ПФ не дали оценки прав истца на досрочную пенсию по Списку № 2, не указали на необходимость предоставления каких либо дополнительных документов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 хх.хх.хххх был принят в *** на должность моториста-рулевого (запись ххх), хх.хх.хххх уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Также имеется запись о принятии на работу хх.хх.хххх в *** на должность моториста рулевого.

Из личной карточки формы ххх следует, что ФИО1 хх.хх.хххх принят рулевым-мотористом ***. С хх.хх.хххх переведен на ***, с хх.хх.хххх переведен на ***, с хх.хх.хххх переведен на ***.

Наименование занимаемой истцом должности подтверждено архивной справкой от хх.хх.ххххххх, согласно которой ФИО1 действительно работал мотористом-рулевым в ***.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх ФИО1 работал в ***, и занимал должность в плавсоставе речного флота, предусмотренную Списком № 2 1956г.

Квалификация истца, подтверждающая его право занимать указанную должность нашла отражение в представленном истцом свидетельстве ххх, выданного хх.хх.хххх согласно которому ФИО1 окончил обучение моториста-рулевого при ***.

Из архивной справки ххх от хх.хх.хххх следует, что приказом ххх от хх.хх.хххх*** организован участок водного транспорта. Приказом ххх от хх.хх.хххх*** водный участок переименован в ***. Приказом ххх от хх.хх.хххх*** подчинен ***, который приказом ххх от хх.хх.хххх передислоцирован в ***. Постановлением Главы Администрации ***ххх от хх.хх.хххх*** зарегистрирован как *** который хх.хх.хххх решением Арбитражного суда ***, признан банкротом. Создано *** и зарегистрировано хх.хх.хххх за ххх. Основной деятельностью *** являлась перевозка грузов водным транспортом. Осуществлялась перевозка леса на баржах и в плотах буксирами проекта ххх для *** погрузочно-разгрузочные работы плавкранами *** лесных грузов. хх.хх.хххх протоколом ххх собрания учредителей принято решение о ликвидации *** запись о ликвидации хх.хх.ххххххх.

Из сообщения *** от хх.хх.ххххххх, в государственном судовом реестре за В.В. на праве собственности зарегистрировано судно ***, буксирный теплоход, хх.хх.хххх года постройки. Информация о государственной регистрации судна в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх год отсутствует, так как впервые судно было зарегистрировано в хх.хх.хххх.

Из сообщений Администрации *** от хх.хх.хххх, муниципального образования «***» от хх.хх.хххх следует, что в муниципальном образовании *** отсутствуют сведения о регистрации в муниципальном образовании *** территории речных портов с водными акваториями. На территории *** сведений о зарегистрированных речных портов с водными акваториями нет.

Из пояснений ФИО1 следует, что в спорный период он работал в плавсоставе судов ***, ***, ***, которые буксировали баржи с грузами водным путем в *** на строительство ***, указанные суда полностью одинаковые, наименование ***, ***, *** это номера присвоенные ***. Его должность входит в плавсостав, его образование также позволяет работать на буксирных судах, он не имеет права работать с пассажирами и кроме того в *** нет порта. Суда, на которых он работал буксирные, предназначены для перевозки грузов. Местонахождение судов было в ***, там суда ставились на зимний период после окончания навигации. Работал полный навигационный период. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниям свидетеля С.А., который пояснил, что также работал вместе с истцом в спорный период на судах этого типа *** и также как ФИО1 осуществлял буксировку барж с грузом.

Такие пояснения истца не опровергнуты ответчиком и согласуются с приведенными выше доказательствами, при наличии которых отсутствие справки предприятия - судовладельца, на котором работал истец, уточняющих характер его работы, не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1 в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх работал на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 1956 года и в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2014 года. Истец не работал на портовых судах, судах служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Его должности относятся к плавсоставу, определяемому как экипаж судов, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность их эксплуатации.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессии и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В рассматриваемом случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Учитывая, что занимаемая истцом должность относилась к плавсоставу, а судно, для работы на которое он принимался, по своим техническим характеристикам предназначалось для осуществления производственной деятельности, оценив имеющиеся в деле документы, достоверно подтверждающие характер работы истца, в том числе: трудовую книжку, приказы по производственной деятельности, личную карточку по форме ххх, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж работы истца. Отсутствие уточняющей справки предприятия- судовладельца не дает оснований для иного вывода, поскольку характер работы истца подтвержден иными имеющимися в деле доказательствами.

При удовлетворении требований истца суд исходит из того, что ликвидация предприятия и отсутствие возможности получить уточняющую справку для назначения пенсии, а также не представление работодателем истца сведений в пенсионный орган о характере выполняемой истцом работы и условиях труда, не должно вести к ущемлению прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку вопросы ликвидации предприятия, сохранности документов в полном объеме не зависят от воли истца.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, установленный в судебном заседании составляет хх.хх.хххх, с учетом льготного порядка исчисления (хх.хх.хххх работы учитывается в ххх размере), стаж составляет более хх.хх.хххх, при требуемом не менее хх.хх.хххх. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

Согласно п.1,2 ст. 20 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как следует из материалов дела дата наступления хх.хх.хххх ФИО1 хх.хх.хххх, в связи с чем истец имеет право на установление ему пенсии с хх.хх.хххх.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию. Решение об отказе в установлении пенсии ххх от хх.хх.хххх Управления ПФР в *** и *** по изложенным обстоятельствам является незаконным.

Истец просит также взыскать судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за юридические услуги по составлению искового заявления в размере 4000 руб. Данные расходы подтверждаются материалами дела, чеком ордером от хх.хх.хххх об уплате госпошлины на сумму ххх руб., квитанциями от хх.хх.хххх на сумму ххх рублей за юридическую консультацию, от хх.хх.хххх на сумму ххх рублей за подготовку иска в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов в счет уплаты госпошлины 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом фактически оказанной, доказанной в судебном заседании юридической помощи, предоставленной представителем истца Л.Г.: консультационная помощь, которая у суда сомнений не вызывает, поскольку любое обращение к юристу направлено на получение юридической консультации, подготовка искового заявления, сложность дела, судья считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в *** и *** о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.

Решение ххх от хх.хх.ххххУПФ РФ (ГУ) в *** и *** об отказе в установлении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в *** и *** включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии: с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в должности моториста-рулевого ***

Обязать УПФ РФ (ГУ) в *** и *** назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с хх.хх.хххх.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в *** и *** в пользу ФИО1 судебные расходы в счет возмещения уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на составление искового заявления в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков