Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25/14 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции,

у с т а н о в и л:

прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести работы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе. В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что на здании, расположенном по адресу: <адрес>, размещена рекламная конструкция с художественным оформлением и надписью: <данные изъяты>». Кроме того, около здания по указанному адресу установлена переносная рекламная конструкция с художественным оформлением и надписью: <данные изъяты> Реклама размещена индивидуальным предпринимателем ФИО1 Администрацией МО Чернский район Тульской области ИП ФИО1 разрешение на размещение рекламы не выдавалось. Таким образом, ИП ФИО1 самовольно, без полученного в установленном порядке разрешения, установил указанные рекламные конструкции. Отсутствие разрешений свидетельствует о том, что администрация МО Чернский район была лишена возможности проведения проверки на предмет достоверности рекламы и соответствия рекламной конструкции техническим нормам и требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке, существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, техническим регламентам и другим нормативно-правовым актам. Установка ИП К-вым указанных рекламных конструкций может привести к нарушению прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, а размещение данной рекламы без соответствующих требований безопасности создает угрозу для граждан и имущества. Кроме того, Федеральным законом «О рекламе» предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции. Не поступление данных средств в бюджет может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на получение мер социальной поддержки и социальной помощи. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести демонтаж двух самовольно установленных рекламных конструкций - на здании, расположенном по адресу: <адрес>, с художественным оформлением и надписью: «<данные изъяты>», а также переносной рекламной конструкции с художественным оформлением и надписью: <данные изъяты>», расположенной около указанного здания.

Помощник прокурора Чернского района Тульской области Дрейт Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью согласился с исковыми требованиями прокурора Чернского района Тульской области и представил письменное заявление о признании иска, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что в случае признания иска принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны, действия совершаются добровольно.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Чернский район Тульской области по доверенности ФИО2 согласился с исковыми требованиями прокурора Чернского района Тульской области. Пояснил, что разрешения на установку рекламных конструкций индивидуальному предприниматель ФИО1 администрацией МО Черснкий район не выдавалось.

Выслушав помощника прокурора Чернского района Тульской области, ответчика, представителя третьего лица, изучив письменное заявление ответчика о признании иска, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одной из целей Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» является предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ст. 1 данного Федерального закона).

Глава 2 Закона о рекламе определяет требования к наружной рекламе и установке конструкций как способу распространения рекламной информации.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ч.9 указанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п.15.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

Судом установлено, что разрешения на установку рекламной конструкции ИП ФИО1 органом местного управления не выдавалось.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании ответчиком ФИО1 подано заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска по данному делу относится к распорядительным правам ответчика ФИО1. напрямую связанным с претензиями истца к ней, и не затрагивает права других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает права и законные интересы других лиц, и не противоречит требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести демонтаж двух самовольно установленных рекламных конструкций - на здании, расположенном по адресу: <адрес> с художественным оформлением и надписью: <данные изъяты> а также переносной рекламной конструкции с художественным оформлением и надписью: <данные изъяты>, расположенной около указанного здания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда

Председательствующий Е.И.Васьков