Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заволжского района г. Ярославля о признании распоряжения незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Заволжского района г. Ярославля о признании незаконным распоряжения главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что его отец ФИО1, зарегистрированный по <адрес>, фактически не проживает по данному адресу, членом его семьи не является, обеспеченность отца жилым помещением не должна учитываться при определении его нуждаемости в жилом помещении.

Представитель ответчика администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 по иску возражала, указала, что при определении малоимущности и нуждаемости истца учитываются доходы и обеспеченность жилым помещением всех лиц, совместно зарегистрированных с истцом, указала, что проживание отца совместно с истцом подтверждается его регистрацией по месту жительства.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования, пояснила, что ФИО1 не проживает по месту регистрации. Третьи лица ФИО1, ФИО4, А., ФИО5, мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, третье лицо ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован по <адрес>.

Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО1, матери истца ФИО3, отцу истца ФИО1, сестре истца ФИО4, сестре истца ФИО5, племянницам истца А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по <данные изъяты> доли каждому.

В жилом помещении также зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО4, А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Общая площадь жилого помещения по <адрес>, составляет 64,4 кв.м.

Истец ФИО1 не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. ФИО1 <данные изъяты> /л.д.12-13/.

23.05.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении /л.д.8/.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как отец истца ФИО1 имеет на праве собственности жилое помещение общей площадью 38,8 кв.м по <адрес>, при этом истец не предоставил документы в отношении данного жилого помещения, кроме того, истцом не представлена кадастровая выписка о стоимости гаражного бокса № в ГСК «<данные изъяты>» и оценка транспортного средства, принадлежащих отцу истца ФИО1, установлена обеспеченность общей площадью на одного члена семьи 17,2 кв.м, что более учетной нормы в размере 12 кв.м /л.д.10/.

Согласно расчету размера дохода и обеспеченности общей площадью жилого помещения, выполненному ответчиком с учетом имеющегося в собственности отца истца ФИО1 жилого помещения по <адрес>, гаража в ГСК «<данные изъяты>», автомобиля, ФИО1 является малоимущим, нуждаемость в жилом помещении отсутствует, обеспеченность в жилом помещении составляет 17,2 кв.м /л.д.117-118/.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ст.2 Закона ЯО от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» состав семьи - совокупность связанных между собой родством или свойством либо семейными отношениями физических лиц - членов семьи, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство (супруги, проживающие с ними их дети, в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы, братья, сестры, их родители, а также иные физические лица, вселенные собственником (нанимателем) помещения, в котором проживает семья, в качестве ее члена).

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Из пояснений истца, третьих лиц ФИО3, ФИО4 следует, что в жилом помещении по <адрес>, отец истца ФИО1 не проживает длительное время, брак между родителями истца ФИО3 и ФИО1 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.76/, после развода ФИО1 еще несколько лет жил в квартире, с ДД.ММ.ГГГГ г. не проживает, у него другая семья, жилое помещение по <адрес>, было приобретено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г., отец с сыном не общаются, совместного хозяйства и общего бюджета у истца с отцом не имеется, отец истца участие в жизни сына не принимает. Отец истца ФИО1 подтвердил, что не проживает по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для отнесения отца истца к членам его семьи не имеется, как и не имеется оснований полагать, что после приобретения ФИО1 в собственность жилого помещения по <адрес>, изменились жилищные условия истца. Наличие у отца истца объекта собственности не порождает у истца возникновение права на него и не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением в силу принадлежности только собственнику права распоряжения принадлежащим ему объектом недвижимости.

Таким образом, жилое помещение по <адрес>, принадлежащее отцу истца ФИО1 не подлежит учету при определении нуждаемости истца в жилом помещении, соответственно, обеспеченность истца жилым помещением составит менее учетной нормы /64,4кв.м:6=9,2кв.м/. Малоимущность ФИО1 установлена расчетом ответчика и подтверждена представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля признать ФИО1 малоимущим и принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова