Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гарант Стройсервис» о признании действий по навязыванию дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды незаконными и обязании не допускать обуславливание принятия в эксплуатацию индивидуальных проборов учета их обязательным платным опломбированием и о взыскании в пользу ФИО1 расходов, связанных с опломбированием,

УСТАНОВИЛ:

Действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Гарант Стройсервис» о признании действий по навязыванию дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды незаконными и обязании не допускать обуславливание принятия в эксплуатацию индивидуальных проборов учета их обязательным платным опломбированием и о взыскании в пользу ФИО1 расходов, связанных с опломбированием.

При рассмотрении дела прокурор изменил исковые требования, просил признать действия, выразившиеся в установлении и взимании платы за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС незаконными и исключить п.26, предусматривающий платную услугу за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС из Перечня платных услуг, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Гарант Стройсервис» ФИО3, также просил обязать не допускать обуславливание принятия в эксплуатацию индивидуальных приборов учета их обязательным платным опломбированием. Исковые требования в части защиты интересов ФИО1 не поддержал по тем основаниям, что ответчик добровольно возместил гражданину уплаченную им денежную сумму. Основанием для изменения требований в части исключения пункта из Перечня платных услуг, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Гарант Стройсервис» ФИО3 стало добровольное исключение пункта №27, предусматривающего платную услугу за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пешехонова О.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в уточненном иске. Пояснила, что после обращения в суд с иском ответчик исключил пункт 27 из Перечня платных услуг, однако п.26 стал фактически предусматривать плату за той же самой услуги. После чего прокурором было подано представление об устранении нарушений федерального законодательства. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гарант Стройсервис» ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что организация уже исполнила требования прокурора, исключив из Перечня платных услуг пункт 26, однако не направила официальный ответ прокурору. В обоснование своих объяснений предоставил в распоряжение суда копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на признание иска ответчиком, применение ч.3 ст.173 ГПК РФ невозможно, так как на момент рассмотрения дела в суд не предоставлена надлежащим образом заверенная копия Перечня платных услуг ООО «Гарант Стройсервис».

Из представленных доказательств следует, что между ООО «Гарант – Стройсервис» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Гарант - Стройсервис» ФИО5 утвержден перечень платных услуг, оказываемый собственникам помещений в жилом многоквартирном доме. В числе платных услуг, оказываемых ООО «Гарант-Стройсервис», имеется пункт 27, предусматривающий платную услугу за опломбирование водосчетчиков ГВС, ХВС, стоимость данной услуги за один счетчик составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ на должность генерального директора ООО «Гарант – Стройсервис» принят ФИО3

В соответствии с приходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил за опломбирование счетчиков <данные изъяты> рублей в пользу ООО «Гарант – Стройсервис».

Вместе с тем, Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, Электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 на управляющую организацию возложены обязанности: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета; не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета; осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, а также осуществлять расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п.31). Потребитель, в свою очередь, согласно подпункту «и» пункта 33 Правил имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника посещения (п.81).

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. №824 “ О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 81.9 Настоящих правил. Установленный прибор учета, в том числе после проверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки потребителем или третьим лицом.

Кроме того, частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении” приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Принимая во внимание, что установление и принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, включающее их опломбирование, ООО « Гарант – Стройсервис» производит в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации для исполнения своей обязанности по расчету размера платы за коммунальные услуги исходя их объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использование, то именно ООО «Гарант – Стройсервис» должен нести бремя затрат в связи с проведением таких мероприятий, а потребность потребителя в опломбировании фактически отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 “О защите прав потребителя” запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности сторон определяются, исходя их общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Поскольку понуждение к заключению договора, равно как и обуславливание приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) не допускается действующим законодательством, то ООО «Гарант – Стройсервис», требуя с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, что противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гарант Стройсервис» о признании действий, выразившихся в установлении и взимании платы за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС незаконными и исключении п.26, предусматривающего платную услугу за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС из Перечня платных услуг, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Гарант Стройсервис» ФИО3, и обязании не допускать обуславливание принятия в эксплуатацию индивидуальных приборов учета их обязательным платным опломбированием удовлетворить.

Признать действия ООО «Гарант Стройсервис», выразившиеся в установлении и взимании платы за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС, незаконными.

Обязать ООО «Гарант Стройсервис» исключить из Перечня платных услуг, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Гарант Стройсервис» ФИО3, пункт 26, предусматривающий платную услугу за проверку соблюдения технических условий при вводе в эксплуатацию прибора учета ГВС, ХВС.

Обязать ООО «Гарант Стройсервис» не допускать обуславливание принятия в эксплуатацию индивидуальных приборов учета их обязательным платным опломбированием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Первомайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В.Шатилова