РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2014 года город Абакан
Абаканский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Носова Н.В., при секретаре судебного заседания Токмашовой А.И., с участием помощника военного прокурора Абаканского гарнизона подполковника юстиции Диянова И.А., представителя заявителя Конгара и представителя заинтересованного лица Ветчинкина рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конгара ., поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № Кунгаа об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,
УСТАНОВИЛ:
Конгар обратился в интересах Кунгаа в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от (дата) № № об увольнении Кунгаа с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, восстановив его в ранее занимаемой воинской должности.
В обоснование заявленных требований представитель заявителя Конгар пояснил, что его доверитель Кунгаа уволен с военной службы по подп. е.2 п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключён из списков личного состава воинской части с (дата). на основании приказа командира войсковой части № (начальника ПУ ФСБ России по <адрес>) от (дата) № № Увольнение по данному основанию должно производиться в срок, достаточный для принятия обоснованного решения. Вместе с тем, таковое принято спустя более трёх лет после того, как командованию стало известно об использовании Кунгаа подложного документа об образовании, на момент издания приказа у Кунгаа не имелось нарушений, предусмотренных вышеназванной нормой Закона. Кроме того, в отношении данного военнослужащего нарушен порядок увольнения, а именно на заседании аттестационной комиссии не рассматривались вопросы о его профессиональной деятельности, аттестационный лист не оформлялся. В (дата) году, когда приобретался подложный документ об образовании, подп. е.2 п. 2 ст. 51 в Законе отсутствовал, а в настоящее время у Кунгаа есть диплом о высшем образовании.
Также Конгар полагает, что срок для обращения в суд с заявлением не пропущен, поскольку его доверитель узнал о том, что его право нарушено лишь в (дата), когда было рассмотрено гражданское дело по аналогичному спору по заявлению другого военнослужащего, а поэтому срок для обжалования должен исчисляться именно с этого периода. То, что он расписался в приказе, но при этом не получил данный документ на руки, не является доказательством того, что Кунгаа узнал о нарушении в отношении него права, поскольку согласно Трудовому Кодексу РФ работнику при увольнении должны вручить копию соответствующего приказа, трудовую книжку и другие необходимые документы.
Представитель заинтересованного лица Ветчинкин заявленные требования не признал и пояснил, что Кунгаа правомерно уволен с военной службы и исключён из списков личного состава Управления. В ст. 16 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности РФ» обозначены требования, предъявляемые к сотрудникам. Заявитель, представив подложный документ об образовании, незаконно был назначен на воинскую должность, ему незаконно присвоено воинское звание, в связи с чем по данному факту проводилось разбирательство, но в возбуждении уголовного дела отказано. Процедура увольнения в отношении Кунгаа не нарушена, поскольку проведена аттестационная комиссия, беседа, в ходе которых он мог высказать своё отношение к основанию увольнения, однако никаких возражений от военнослужащего не поступало.
Кроме того, Ветчинкин отметил, что с оспариваемым приказом Кунгаа ознакомлен под роспись (дата) а в суд с заявлением обратился по истечении более трёх месяцев после того, как ему стало известно о нарушенном праве, поэтому в удовлетворении его требований надлежит отказать в связи с пропуском установленного процессуального срока для обжалования.
Выслушав стороны, заключение помощника военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно выписке из приказа начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от (дата). № № Кунгаа уволен с военной службы и исключён из списков личного состава Управления с учётом предоставления основного отпуска с (дата)
Представитель Ветчинкин пояснил, что с приказом об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава Кунгаа ознакомлен под роспись (дата) Данный факт подтверждается подписью заявителя на исследованном в судебном заседании оригинале обозначенного приказа.
Таким образом, Кунгаа стало известно о нарушении его права (дата) Вместе с тем, суд считает, что непосредственно право военнослужащего было нарушено (дата) то есть с даты, когда он был исключён из списков личного состава воинской части. Именно с этой даты и следует исчислять трёхмесячный срок обращения в суд, который истекал в 24 часа (дата)
Конгар в интересах Кунгаа обратился в Абаканский гарнизонный военный суд с заявлением (дата) то есть за пределами вышеуказанного срока.
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано, что истечение срока на обращение в суд, о котором заявлено лицом, действия которого обжалуются, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении жалобы, если отсутствуют уважительные причины пропуска срока.
В соответствии с абз. 5 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как усматривается из вышеприведённых требований закона и постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимым условием восстановления судом срока обращения с заявлением в суд является наличие уважительных причин. При этом, исходя из смысла положений закона в данной части, уважительными причинами должны признаваться такие, которые объективно препятствовали своевременному обращению гражданина в суд.
Действующее законодательство не содержит положений, устанавливающих возможность применения правовых норм в зависимости от юридической подготовки и обязательной осведомлённости о них граждан.
Нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения были опубликованы в официальной печати, тем самым, были доступны для ознакомления с ними.
Никаких объективных данных, указывающих на невозможность своевременного ознакомления заявителя с этими нормативными правовыми актами, в судебном заседании не установлено.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым по данному основанию отказать в удовлетворении Конгара в интересах Кунгаа об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава.
Ознакомление заявителя с вынесенным решением по аналогичному спору в отношении другого военнослужащего в (дата) 2014 года суд не относит к уважительной причине пропуска процессуального срока.
Также суд не может принять во внимание и ссылку Конгара на применение норм Трудового Кодекса РФ и довод о том, что Кунгаа не мог обратиться в суд с заявлением в связи с тем, что ему на руки не была выдана выписка из приказа об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава.
Как разъяснено в п. 2 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 правоотношения, имеющие специфический характер в условиях военной службы, в том числе и увольнение с военной службы, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (в том числе ведомственными), определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.
Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ у заявителя имелась возможность обратиться в суд с ходатайством об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины подлежат отнесению на счёт заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ военный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Конгара поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № Кунгаа об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава, отказать.
Судебные расходы, понесённые Кунгаа . в связи с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 200 рублей - возложить на заявителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу Н.В. Носов