Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации АДРЕС о признании права собственности на здание и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений от ДАТА.) к Администрации АДРЕС о признании права собственности на нежилое здание №_________, площадью 31,7 кв.м и земельный участок в кадастровом квартале №_________ площадью 38 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС, район АДРЕС. В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указала, что в ДАТА по договору купли-продажи приобрела у ПКФ «ФИО13» часть кирпичного здания под гараж, но договор в установленном законом порядке зарегистрирован не был. ПКФ «ФИО14» в настоящее время не существует. В ДАТА истица обратилась в Администрацию АДРЕС с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под зданием. Однако, ввиду отсутствия у нее правоустанавливающих документов на знание гаража, Администрация города отказала ей в передаче земельного участка в собственность. Для признания права собственности на здание и земельный участок под ним истица вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Ее представитель по устному ходатайству ФИО5 пояснил, что по предложению директора ПКФ «ФИО15» ФИО7 его мать в ДАТА приобрела часть складского помещения под строительство гаража по адресу: АДРЕС, район АДРЕС и произвела реконструкцию купленной части построив гараж. Производила плату за свет и земельный налог. Документ на складское помещение и землю у продавца не проверяли.

Представитель ответчика – администрации АДРЕС по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания права собственности на земельный участок не имеется: земля принадлежит муниципальному образованию и не выделялась не истцу, ни ПКФ «ФИО16» под строительство каких-либо зданий. Притязаний на часть складского помещения не имеется, поэтому Администрация не возражает против признания права собственности на здание с указанной площадью. В случае признания права собственности на нежилое здание истец в установленном внесудебном порядке может приобрести право собственности на землю под зданием путем ее выкупа. При этом, в случае признания судом права собственности на гараж, у администрации города не будет возможности сформировать участок под гаражом поскольку это противоречит действующим в настоящее время Правилам землепользования и застройки городского округа – АДРЕС. Утвержденными решением 81 сессии Котовского городского совета народных депутатов пятого созыва от ДАТА№_________.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне ответчика – ФИО11, ФИО12 и представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражали. Ранее в судебном заседании от ДАТАФИО12 пояснил, что он является собственником смежного гаража, который был приобретен в том же порядке у ПКФ «ФИО18» и право собственности на гараж и земельный участок признано за ним судебным решением. ФИО11 дал аналогичные пояснения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании от ДАТА пояснил, что до ДАТА он работал руководителем ООО «ФИО17» и может подтвердить, что с истцом заключался договор купли-продажи части складского помещения. Правоустанавливающих документов на складские помещения не было, Складские помещения были на балансе ООО «ФИО19», которое с ДАТА имело название Коммуна «ФИО20». Имущество принадлежало АДРЕС, помещения были построены за счет коммуны.

Допрошенная в качестве специалиста в судебном заседании ДАТАФИО8 пояснила, что работает заместителем председателя Комитета управления имуществом АДРЕС и земельным вопросам администрации АДРЕС в случае признания за истицей право собственности на гараж, а не на здание, передать в собственность истцу земельный участок под гаражом не представится возможности в связи запретом содержащемся в правилах землепользования №_________ от ДАТА При признании судом права собственности на не жилое здание, имеется возможность сформировать земельный участок.

Допрошенная в качестве специалиста в судебном заседании ДАТА. ФИО9 – начальник АДРЕС отдела Управления Росреестра по тамбовской области пояснила, что на основании судебного решения право собственности за истицей будет зарегистрировано в зависимости от формулировки указанной в решении: на «гараж» или на «здание». Однако в кадастровом паспорте будет указано наименование объекта, которое указано в техническом паспорте.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно положениям ч.4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы). Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты недвижимости).

В статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе уникальных и дополнительных характеристик объекта недвижимости. Согласно п.1 ч.1 данной статьи в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства). При этом положения данной статьи не содержат какого-либо обязательного перечня наименований объекта и обязательных требований к описанию местоположения объекта недвижимости.

Из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что «объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек». Сведениями вносимыми в Реестр объектов недвижимости будет являться «Объект» -термин «Здание, строение», т.е. при получении свидетельства о регистрации права в нем будет указано — здание или строение.

С учетом терминологии строительных справочников: гараж – здание или сооружение предназначенное для хранения и технического обслуживания, текущего ремонта транспортных средств

Как следует из ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – АДРЕС, утвержденными решением 81 сессии АДРЕС городского Совета народных депутатов пятого созыва от ДАТА. №_________ «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа – АДРЕС», спорное здание расположено в зоне среднеэтажной жилой застройки, которая не предусматривает предоставление земельных участков для индивидуального гаражного строительства.

В судебном заседании установлено, что ДАТА между ПКФ «ФИО21» в лице исполнительного директора ФИО7 и ФИО2 был заключен договор №_________ купли-продажи части складского помещения под гараж, площадью 31 кв.м по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором купли продажи от ДАТА и актом приема-передачи имущества от ДАТА.

Земельный участок под зданием, согласно вышеуказанного договора купли-продажи от ДАТАФИО2 не приобретался. Сведений о том что земельный участок под складским помещением принадлежал на праве собственности либо праве постоянного (безвозмездного) пользования ПКФ «ФИО22 в судебное заседание сторонами не представлено и судом не получено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию ООО ПКФ «ФИО23» было поставлено на учет в налоговой инспекции ДАТА и ликвидировано ДАТА

Из решения Исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов №_________ от ДАТА, «Об отводе земельных участков кооперативу «ФИО24» под строительство производственного помещения и городскому производственному объединению бытового обслуживания населения под строительство гаража для грузовой автомашины» следует, что земельные участки указанных в решении размеров отведены с северной стороны Дома быта по проспекту Труда. Относимость данного решения к земельному участку под складским помещением расположенным в районе АДРЕС в судебном заседании не установлена. Сведений о том, что земельный участок под спорным зданием был отведен кооперативу «ФИО25», или ПКФ «ФИО26» судом не установлено и истцом не представлено (л.д.№_________, №_________, №_________).

На момент предъявления иска в суд в соответствии с постановлением Администрации города от ДАТА№_________ «О внесении изменений и закрепление наименований районов расположения кирпичных гаражей и сараев в правоустанавливающие документы» спорное здание в настоящее время имеет адрес: АДРЕС, район жилого АДРЕС.

Согласно техническому паспорту общая площадь гаража составляет 31,70 кв.м., инвентарный №_________, реестровый №_________. Согласно геодезической съемке земельного участка под гаражом по состоянию на 24.07.2015г., выполненной ООО «ФИО27», площадь земельного участка под спорным гаражом составляет 38 кв.м.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС от ДАТА, сведения о зарегистрированных правах на спорное здание и земельный участок, отсутствуют (л.д.№_________,9).

Согласно ответу ГУПТИ по АДРЕС Котовский участок №_________ от ДАТА., сведения о зарегистрированных правах на спорное здание и земельный участок, отсутствуют.

Как следует из технического заключения Общества с ограниченной ответственностью институт "ФИО28" (свидетельство №П№_________ от ДАТА.) здание №_________ в районе АДРЕС соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам. Эксплуатация возможна заключения технического Здание не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает градостроительных норм.

Рассматривая требования истицы о признании права собственности на нежилое здание №_________ расположенном в районе АДРЕС суд приходит к выводу о том, что ее право на спорное здание, не смотря на отсутствие регистрации на указанное здание, возникло до принятия Правил землепользования и застройки городского округа – АДРЕС, утвержденных решением 81 сессии Котовского городского Совета народных депутатов пятого созыва от ДАТА. №_________ «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа – АДРЕС». Кроме того, принадлежность складского помещения ПКФ «ФИО29» на момент продажи его части истице, сторонами не оспаривалось. При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворении требований истицы в части признания права собственности на нежилое здание.

Рассматривая требования истицы о признании права собственности на земельный участок под спорным зданием №_________ в районе АДРЕС в кадастровом квартале №_________ площадью 38 кв.м. суд не находит оснований для их удовлетворения поскольку в истцом не представлено и в судебном заседании не установлено правовых оснований для приобретения указанного земельного участка в собственность истицы.

Отсутствие правоустанавливающих документов препятствует истице в осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание, администрацией города отказано в предоставлении истице земельного участка на праве собственности. В связи с чем, зарегистрировать свои права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке истица не может.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, объяснениями сторон.

При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 218 ГК РФ, ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» суд считает возможным признать право собственности истца на нежилое здание, в признании за истцом права собственности на земельный участок под зданием отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации АДРЕС удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДАТА года рождения право собственности на нежилое здание №_________, общей площадью 31,70 кв.м., инвентарный №_________, реестровый №_________, расположенное по адресу: АДРЕС, №_________.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение служит основанием для государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество в установленном порядке на общих основаниях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.В.Федоров

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2016г.

Судья: В.В.Федоров