Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор Даниловского района обратился в суд в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности провести работу по постановке на учет бесхозяйственного имущества.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Даниловского района проведена проверка по обращению филиала в г.Данилове АО «Газпром газораспределение Ярославль» по вопросу бездействия администрации городского поселения Данилов в части постановки на учет бесхозяйственного имущества - газопроводов низкого давления, в ходе которой установлено, что филиалом АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Данилов выявлен ряд сетей газоснабжения, которые не находятся на балансе организаций и не имеют собственника, т.е. являются бесхозными (пер.Заводской, д.14, ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.6а, ул. К.Маркса, д.5, ул. Луговая, д.14, ул. Набережная, д.58).

Просят возложить обязанность на администрацию городского поселения Данилов выполнить работы в части постановки на учет недвижимого имущества: сетей газоснабжения на территории городского поселения Данилов Ярославской области по пер.Заводской, д.14, ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.6а, ул. К.Маркса, д.5, ул. Луговая, д.14, ул. Набережная, д.58.

Истец прокурор Манокин А.О., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения Данилов по доверенности Боброва И.С., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно проектно-сметной документации у спорных сетей имеются владельцы, в том числе ООО «Даниловмясопродукт», которое в настоящее время исключено из ЕГРЮЛ.

Третьи лица АО Газпром газораспределение Ярославль в лице филиала АО Газпром газораспределение Ярославль в г. Данилове, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца пом.прокурора Даниловского района Манокина А.О., представителя ответчика по доверенности Боброву И.С., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения
населения является полномочием органов местного самоуправления
городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за надлежащее техногенное состояние газовых сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Обязанность по осуществлению мер в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения возложена на органы местного поселения.

Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной филиалом АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Данилове инвентаризации были выявлены инженерные сети газоснабжения (газопроводы низкого давления), расположенные по адресу: Ярославская обл., г.Данилов, пер.Заводской, д.14, ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.6-а, протяженностью 480,5 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Карла Маркса, д.5, протяженностью 14,6 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Луговая, д.14, протяженностью 12.2 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Набережная, д.58, протяженностью 140 м, которые не находятся на балансе организаций и не имеют собственника.

29.05.2019 г. АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г.Данилове в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении информации о наличии вышеуказанного имущества в реестре бесхозяйных газопроводов. В сентябре 2019 г. в адрес администрации городского поселения Данилов направлена информация о необходимости постановки на учет бесхозяйного имущества – газопроводов.

По информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют.

По информации, предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области указанные сети газоснабжения в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области. Сведений о нахождении спорного имущества в реестре федерального имущества, не имеется.

В подтверждение своей позиции стороной ответчика представлены следующие материалы: акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (ул.Набережная, д.58) от31.10.2005 г., строительный паспорт подземного газопровода (ул.Набережная, д.58), схема газопровода по ул.Набережная, д.58, акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – газопровода (пер.Заводской, д.2,4,6,8, ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.14, строительный паспорт на газопровод (ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.6, пер.Заводской, д.8,14,9,2,4,6,акт приемки газопровода в эксплуатацию от 20.09.1989 г. (ул.Луговая, д.д.12, 14), строительный паспорт газопровода (ул.Луговая, д.12, 14), акт приемки газопровода в эксплуатацию (ул.Карла Маркса, д.5) от 23.10.1989 г., строительный паспорт газопровода (ул.Карла Маркса, д.5).

Доводы стороны ответчика о том, что у спорных газопроводов имеется собственник, а именно ООО «Даниловмясопродукт», Межхозяйственная передвижная механизированная колонна, Даниловский убойный пункт, в связи с чем, в отношении данных газопроводов не могут быть проведены работы по постановке их на учет как бесхозяйных, судом отклоняются. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ сведения о юридических лицах – Межхозяйственная передвижная механизированная колонна, Даниловский убойный пункт отсутствуют, деятельность юридического лица - ООО «Даниловмясопродукт» прекращена, оно исключено из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах и учитывая, что спорные газопроводы расположены в административных границах администрации городского поселения Данилов, суд считает, что не обращение администрации городского поселения Данилов в уполномоченный орган с заявлением о принятии газопроводов на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию городского поселения Данилов обязанности выполнить работы в части постановки на учет вышеуказанного бесхозяйственного имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Даниловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Данилов Ярославской области в течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы в части постановки на учет бесхозяйного имущества: сетей газоснабжения (газопроводы низкого давления), расположенных по адресу: Ярославская обл., г.Данилов, пер.Заводской, д.14, ул.Молодежная, д.3, пер.Ветеринарный, д.6-а, протяженностью 480,5 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Карла Маркса, д.5, протяженностью 14,6 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Луговая, д.14, протяженностью 12,2 м; Ярославская обл., г.Данилов, ул.Набережная, д.58, протяженностью 140 м в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.