Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каракай Надежды Алексеевны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский», администрации Кировского муниципального района о взыскании задолженности по спецпитанию,

у с т а н о в и л:

Каракай Н.А. обратилась с иском к МУЗ ЦРБ пгт. Кировский, администрации Кировского муниципального района, указав, что он работала в МУЗ ЦРБ пгт. Кировский, в должности санитарки рентгенкабинета. Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда молока или других равноценных пищевых продуктов», ей должны ежедневно выдавать льготное питание в виде натуральных соков с мякотью по 300 грамм за каждый рабочий день. С 2009 по 2010 год указанная льгота не предоставлялась. Просит взыскать с ответчиков компенсацию за соки за период с 2009 по ДД.ММ.ГГГГ годы исходя из его стоимости .

В судебное заседание Каракай Н.А. не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика исковые требования признала частично и указала, что Каракай работала в МУЗ «ЦРБ» п. Кировский санитаркой рентгенкабинета. Согласно Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 года № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» Каракай должна получать бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца дополнительно к молоку выдается 2 г. пектина виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых или плодовоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 г.

Однако, МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский молоко выдает работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а соки работники не получаю по следующим основаниям. Статья расходов на молоко заложена в бюджетной смете на год. Статья расходов на соки МУЗ «ЦРБ» п. Кировский ежегодно закладывалась, однако Думой Кировского муниципального района Приморского края не утверждалась. Соки работникам не выдавались ввиду отсутствия финансирования для приобретения соков финансовым Управлением Администрации Кировского муниципального района.

МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский поддерживает исковые требования Каракай Н.А. в той части, что выдача сока работникам должна быть организована перед началом работы в дни нахождения работника на смене. МУЗ «ЦРБ» п. Кировский не согласна с предоставлением Каракай товарного чека стоимости 1 литра сока из кафе «Огонек», предпринимателя ФИО4, расположенного в здании МУЗ «ЦРБ» п. Кировский, поскольку стоимость 1 литра сока завышена не только поставщиком, но и самим предпринимателем ФИО4 до .

МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский предоставляет в суд справку расчета задолженности по соку, рассчитанную, согласно товарного чека на сок, емкостью 1 литр, предоставленного оптовой базой ИП Фролов. Стоимость сока 100% с мякотью «Арго», согласно товарного чека - .

Согласно справки, рассчитанной МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский Каракай Н.А. причитается:

. Итого: .

Денежные средства для выплаты задолженности в пользу Каракай должны выплачиваться из бюджета, то есть от Администрации Кировского муниципального района Приморского края. Из доходов от предпринимательской деятельности МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский не имеет возможности приобретать соки или выплачивать задолженность в денежном выражении за соки, так как согласно Положения об оказании платных медицинских услуг МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский денежные средства, поступившие за оказание ПМУ (платные медицинские услуги) распределяются согласно утвержденным сметам доходов и расходов, составленных в соответствии с приказом МИН.Фин. РФ № 38-н от 25.05.1999 года «О введении бюджетной классификации.

В соответствии с п. З ст. 17 ФЗ РФ № 1310-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся:

- создание муниципальных предприятий и учреждений и их финансирование.

МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым из средств местного бюджета. Таким образом, просит суд обязать Администрацию Кировского муниципального района выплатить истице сложившуюся задолженность по льготному питанию в виде сока.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Саенко Е.В. иск не признала и пояснила, что ответчиками себя администрация не считает, поскольку в соответствии со ст. 222 ТК РФ обязанности по выдаче спецпитания возложены на работодателя, что также предусмотрено коллективным договором МУЗ ЦРБ осуществляет деятельность, приносящую доходы, что подтверждается сметой. Так же она просит применить установленный ст. 392 ТК срок исковой давности, поскольку истица не работает в больнице с августа 2010 года.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Вишнякова Г.Ю. иск не признала и поддержала пояснения представителя Саенко Е.В.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истица Каракай Н.А. до ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых правоотношениях с МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский, являясь санитаркой рентгенкабинета.

В соответствии с пунктом 5.7 Коллективного договора МУЗ «ЦРБ» п. Кировский администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский обязуется обеспечить работников, связанных с вредными условиями труда специальным питанием (из расчёта 0,5 л молока за рабочую смену и 200 мл сока для работников рентгенслужбы).

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» от 16.02.2009 года № 45н (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 19.04.2010 № 245н) работникам выдается бесплатно установленная норма молока или другие равноценные пищевые продукты.

В соответствии с Приложением № 1 к указанному Приказу работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г. пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

Пунктом 10 указанного Приложения установлено, что выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, согласно приложения № 2. Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные продукты по письменным заявлениям работников.

Судом установлено, что истица имела право на обеспечение работодателем соком с мякотью в количестве 300 мл на каждый рабочий день. Задолженность по специальному питанию в виде сока перед истицей имеется за период 2009 – 2010 годов, так как соки ей не выдавались.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению работников, занятых на работах с вредными условиями труда, лежит на работодателе, то есть на МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский о том, что указанные обязательства администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский не смогла выполнить, в связи с недофинансированием со стороны учредителя – Администрации Кировского муниципального района Приморского края, поскольку судом установлено, что в период 2009 – 2010 годов недофинансирование МУЗ «ЦРБ» п. Кировский со стороны учредителя действительно имело место. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения ответственности на Администрацию Кировского муниципального района Приморского края как на учредителя.

Расходы на специальное питание финансируются по коду 340 Классификации операций сектора государственного управления. По указанному коду финансируются и другие расходы. Расходование средств, производится МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский по своему усмотрению, с учётом тех расходов, которые предусмотрены кодом бюджетной классификации 340.

Кроме того, пунктом 3.2 Устава МУЗ «ЦРБ» п. Кировский установлено, что учреждение оказывает бесплатные медицинские услуги населению, а также медицинские услуги, оплачиваемые за счёт средств предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и личных средств граждан, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями» по ценам (тарифам), утверждёнными Думой Кировского муниципального образования. Таким образом, МУЗ «ЦРБ» п. Кировский имеет внебюджетные доходы, которые расходуются учреждением самостоятельно на основании сметы расходов.

В соответствии с п. 4.4 и п. 4.5 Положения «Об оказании платных медицинских услуг в МУЗ «ЦРБ» п. Кировский финансовые средства, поступившие от оказания платных медицинских услуг, распределяются согласно утвержденным сметам расходов. Доходы от предоставления платных услуг являются дополнительным источником средств, направленных на производственное и социальное развитие: выполнение суммы недофинансирования, укрепление материально-технической базы.

Из предоставленных смет доходов и расходов за счёт внебюджетных источников за период 2009 – 2010 годов следует, что сметой предусмотрены расходы по коду 340.

При таких обстоятельствах суд, считает, что администрация МУЗ «ЦРБ» п. Кировский имела возможность выполнить свои обязательства перед работниками по предоставлению им специального питания в виде сока независимо от наличия недофинансирования учреждения со стороны учредителя.

Установить, что недофинансирование имело место быть именно по расходам на специальное питание, не представляется возможным, поскольку расходы по коду 340 предусматривают также расходы и на другие нужды.

Кроме того, из смысла ст. 222 ТК РФ следует, что обязанность обеспечения истицы соком возложена на работодателя, то есть на МУЗ «ЦРБ» пгт. Кировский, в связи с чем, Администрация Кировского муниципального района Приморского края не является надлежащим ответчиком.

Из предоставленной суду справки МУЗ «ЦРБ» п. Кировский за период 2009 – 2010 годов следует, что за указанный период истица отработала 273 рабочих дня, должна была получить сок в количестве 273 х 0,3 литра = 81,9 литра. При цене сока .

Доводы истицы о том, что задолженность должна быть определена и взыскана из расчета 100 рублей за 1 литр сока, являются несостоятельными, цена сока, указанная в товарных чеках - кафе «Огонек» ИП Орлинская является разницей торговой наценки, которая не может учитываться при решения вопроса судом по восстановлению нарушенных прав истицы работодателем, который, согласно действующему законодательству, обязан выдавать бесплатно по установленным нормам молоко и сок. При этом, в соответствии с п. 4 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 16.02.2009 года конкретный размер компенсационной выплаты устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа и включаются в коллективный договор.

Что касается доводов представителя ответчика администрации Кировского муниципального района о пропуске истицей срока исковой давности, установленного ст. 392 ТК РФ, то они не могут быть судом приняты, поскольку указанный ответчик является ненадлежащим, а по смыслу закона заявление о пропуске срока исковой давности, которое может явиться основанием к отказу в иске, может быть заявлено только надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме, исчисленной работодателем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каракай Надежды Алексеевны удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский в пользу Каракай Надежды Алексеевны, задолженность по специальному питании в виде сока за период с 2009 по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме .

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований Каракай Надежде Алексеевне к администрации Кировского муниципального района отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» пгт. Кировский в доход бюджета Кировского муниципального района госпошлину за рассмотрение дела в суде в сумме - 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня провозглашения с подачей жалобы через Кировский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Жарова