Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Владивостокской таможне об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что, находясь в республике Корея, в соответствии с договором № от 10.08.2010г. у продавца фирмы «» на условиях FOB Пусан приобрел моторную яхту , 2004 года, название «» по цене 270 000 долларов США. После покупки яхта своим ходом пришла в порт г. Владивосток.

На основании распоряжения начальника Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни от 30.08.2010г. № в целях таможенного контроля была создана временная зона таможенного контроля на период осуществления таможенного досмотра с 30.08.2010г. по 06.09.2010г. на территории 44 причала ООО «» прибывшей на территорию РФ моторной яхты «» ().

01.09.2010г. он подал в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни заявление для производства таможенного оформления товара: моторной яхты «» () с приложением необходимых документов.

03.09.2010г. был проведен таможенный досмотр моторной яхты «» (), о чем составлен акт таможенного досмотра № с приложением 58 фотографий на 7 листах. Указывает, что в соответствии со статьей 360 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса. Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств-членов таможенного союза».

В соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Таможенная стоимость определена инспектором Владивостокской таможни в соответствии со сведениями, заявленными ФИО1, согласно графы 7.1. ТПО № - 270 000 долларов США (8334063,00 руб.). Таможенная стоимость, заявленная ФИО2, В.В. подтверждается материалами ТПО №, а именно договором № от 10.08.2010г., инвойсом от 10.08.2010г., заявлением на перевод от 13.08.2010г., распечаткой каталога НАДА в 1 экз.

После проверки заявленной таможенной стоимости инспектором Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни был выписан таможенный приходный ордер №, в соответствии с графой 7 которого с него был взыскан совокупный таможенный платеж в размере ставки 20%, НДС 18% и сбора за таможенное оформление, составивший 3467220,21 рублей. Оплата указанной суммы подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №

Указывает, что при начислении таможенных платежей и сборов были применены положения приложения №5 «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Считает решение Владивостокской таможни по взиманию таможенных платежей за товар моторную яхту , 2004 года, начисленных по совокупному таможенному платежу по ставке 20% от таможенной стоимости товара и 18% налога на добавленную стоимость, выраженное в форме приходного таможенного ордера №, незаконным.

Указывает, что в соответствии со ст. 20 примененного Владивостокской таможней Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) установлено, что соглашение подлежит ратификации и временно применяется с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г., вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу». Настоящий международный договор не ратифицирован РФ и официально не опубликован.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса таможенного Союза установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Поэтому ставка таможенной пошлины, применяемая к спорному товару, определяется в соответствии с абзацем 3 пункта 5 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" (утв. Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 (ред. от 31.05.2010), согласно которого в отношении транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, а также автомобилей, единые ставки на которые установлены пунктом 11 настоящего Положения) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных транспортных средств».В связи с этим нарушены права заявителя, так как он фактически уплатил таможенные платежи в большем размере.

Просит признать решение Владивостокской таможни по взиманию таможенных платежей за товар моторную яхту , 2004 года, корпус , начисленных по совокупному таможенному платежу по ставке 20% от таможенной стоимости товара и 18% налога на добавленную стоимость, выраженное в форме приходного таможенного ордера №, - незаконным, обязать Владивостокскую таможню устранить допущенное нарушение прав заявителя и исчислить таможенные платежи за товар моторную яхту , 2004 года корпус № в соответствии с абзацем 3 пункта 5 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" (утв. Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 (ред. от 31.05.2010): по единой ставке таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости товаров.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и в дополнениях к заявлению.

Представитель Владивостокской таможни возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв на заявление, в котором указала, что Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718, на момент возникновения спорных правоотношений являлось фактически недействующим и в настоящее время не применяется на территории Российской Федерации. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, ФИО1, находясь в республике Корея, в соответствии с договором № от 10.08.2010г. у продавца фирмы «» на условиях FOB Пусан приобрел моторную яхту , , 2004 года, название «» по цене 270 000 долларов США. После покупки яхта своим ходом пришла в порт г. Владивосток.

Таможенная стоимость определена инспектором Владивостокской таможни в соответствии со сведениями, заявленными ФИО1, согласно графы 7.1. ТПО № - 270 000 долларов США (8334063,00 руб.). Таможенная стоимость, заявленная ФИО2, подтверждается материалами ТПО №, а именно договором от 10.08.2010г., инвойсом от 10.08.2010г., заявлением на перевод от 13.08.2010г., распечаткой каталога НАДА в 1 экз.

После проверки заявленной таможенной стоимости инспектором Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни был выписан таможенный приходный ордер №, в соответствии с графой 7 которого с ФИО1 был взыскан совокупный таможенный платеж в размере ставки 20%, НДС 18% и сбора за таможенное оформление, составивший 3467220,21 рублей. Оплата указанной суммы подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №

При начислении таможенных платежей и сборов были применены положения приложения №5 «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 г. заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).

Таким образом, с 1 июля 2010 г. отношения, связанные с перемещением товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей регулируются ТК ТС и заключенным в его развитие международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 20 Соглашения настоящее Соглашение подлежит ратификации и временно применяется с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года.

Правила применения международных договоров в Российской федерации предусмотрены ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Помимо ст. 23 Закона временное применение международного договора установлено ст. 25 Венской конвенции 1969 г.

Пункт 1 ст. 23 Закона основан на положениях п. 1 ст. 25 Венской конвенции о праве международных договоров и предусматривает возможность временного, до вступления в силу, применения договора или его части, если это предусмотрено в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор.

Так, временно могут применяться договоры, вступление которых в силу требует выполнения определенных внутригосударственных процедур, занимающих, возможно, длительное время (ратификация, утверждение и т.п.). Временно применяя договор, государство совершает конкретные действия во исполнение своих обязательств не лишать договор объекта и цели, т.е. не совершать действий, которые повлекли бы за собой невозможность выполнения заключенного международного договора (ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).

Временное применение может относиться как к двусторонним, так и к многосторонним договорам. Временное применение всего международного договора или его части может распространяться на несколько государств, что по сути отражено в тексте Соглашения.

В Российской Федерации временно применяются договоры, подлежащие ратификации, что означает, что в течение 6 месяцев с даты начала временного применения договор должен быть представлен в Государственную Думу. При этом, как следует из п. 2 ст. 23 Закона, может представляться предложение о ратификации договора либо о продлении его временного применения.

Государственная Дума Федерального Собрания РФ в отношении временно применяемых международных договоров РФ может принять решения: о ратификации договора (ст. 17 Закона), в этом случае временное применение прекращается со дня вступления договора в силу, о продлении временного применения (п. 2 ст. 23 Закона), в этом случае оно продолжается на срок, указанный в Федеральном законе о его продлении, по истечении срока должно представляться предложение о ратификации либо о новом продлении, о прекращении или приостановлении международного договора (п. 3 ст. 37 Закона).

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2010 № 915 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» Соглашение представлено Президенту РФ на ратификацию.

Следовательно, Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718, на момент возникновения спорных правоотношений являлось фактически недействующим и в настоящее время не применяется на территории Российской Федерации.

Правовые акты, действие которых прекращено, не могут являться основанием для возникновения гражданских прав.

К числу нормативных правовых актов, утративших силу, относятся не только формально отмененные, но и фактически недействующие в силу издания более поздних актов, которым они противоречат (абзац шестой пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»).

При таких обстоятельствах, при начислении ФИО1 таможенных платежей и сборов Владивостокской таможней были обоснованно применены положения приложения №5 «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", в связи с чем заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления к Владивостокской таможне об оспаривании решения органа государственной власти- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 9 февраля 2011 года.

Председательствующий Елагина Н.И.