Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению директора Государственного унитарного предприятия «Волгоградское автотранспортное предприятие «Котовское»» ФИО1, об оспаривании акта проверки соблюдения трудового законодательства, предписания, заместителя начальника отдела ...... (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2,

у с т а н о в и л:

Директор ГУП ВО АТП «Котовское» ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными акт проверки и предписание, вынесенных в адрес ГУП ВО АТП «Котовское» ....... Государственной инспекцией труда в ........ В обоснование требований указал, что ....... Государственной инспекцией труда в ....... в отношении ГУП ВО АТП «Котовское» оформлен акт проверки, которым зафиксированы якобы имевшие место быть нарушения трудового законодательства в отношении работника ФИО3, а именно: было выявлено нарушение п. 3.1. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и Соглашения от ....... № ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» и как следствие нарушения этих актов – нарушение ст. 48, ч. 2 ст. 133.1, ч. 5 ст. 135 ТК РФ. Так, по мнению Государственной инспекции труда в Волгоградской области, уборщица ФИО3 является ...... и ее оплата труда должна производиться исходя из «базовой (минимальной) тарифной ставки» для такого вида рабочих. Однако, согласно трудового договора, заключенного с ФИО3, она была принята на работу уборщицей производственных помещений, оплата труда ей была установлена с учетом того, что она не имеет разрядов, квалификации и аттестаций, фиксировано, с указанием на то, что оплата труда также производится «в соответствии с Коллективным договором». Коллективным договором установлено, что конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работнику конкретно и оплата труда производится в соответствии с Положениями об оплате и премировании. В соответствии с приложением «часовые тарифные ставки и оклады вспомогательного персонала ГУП ВО АТП «Котовское» уборщик производственных помещений отнесен к вспомогательному персоналу с окладом ........, а «Положением о премировании» установлено, что премирование, в том числе вспомогательных работников осуществляется по итогам работы за месяц при выполнении плана по доходам и наличии средств в размере от ..... тарифной ставки. С учетом этого ФИО3 всегда получала минимальный размер оплаты труда для работника бюджетной организации, с учетом реально отработанного времени, что подтверждается платежными ведомостями. Кроме того, считает, что вывод Государственной инспекции труда в Волгоградской области о том, что ГУП ВО АТП «Котовское» не является бюджетным учреждением противоречит уставным документам и целям предприятия, поскольку учредителем ГУП ВО АТП «Котовское» является Комитет по управлению Государственным имуществом по Волгоградской области, финансирование предприятия производится совместно из бюджета Волгоградской области, бюджета городского поселения города Котово Волгоградской области и за счет собственных средств предприятия, основной целью деятельности предприятия является не извлечение прибыли, а обеспечение социальной потребности в равном доступе населения к пассажирским перевозкам по фиксированным Администрацией Волгоградской области ценам.

В судебном заседании директор ГУП ВО АТП «Котовское» ФИО1 и адвокат Каждан Я.В., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил требования заявителя оставить без удовлетворения, считает их незаконными и необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, возражений относительно требований не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ч. 2 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В судебном заседании установлено, что с ....... по ....... Государственной инспекцией труда в Волгоградской области по заявлению ФИО3 на основании распоряжения на проверку от ....... № ...... заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО4 была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ГУП ВО АТП «Котовское».

Из акта о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ......., следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки в ГУП ВО АТП «Котовское» по обращению работника ФИО3 по вопросам нарушения её трудовых прав установлено, что в нарушение ч. 5 ст. 135 ТК РФ, условия оплаты труда в заключенном с ФИО3 трудовом договоре от ....... №......, и дополнительных соглашениях к нему от ......., ......., ......., были ухудшены работодателем по сравнению с условиями, установленными Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на ....... и Соглашением от ....... ...... «О минимальной заработной плате в .......». Так, в нарушение Федерального отраслевого соглашения, по условиям дополнительных соглашений к трудовому договору, заработная плата ФИО3 с ....... выплачивалась из расчета должностного оклада в размере ......., с ....... из расчета должностного оклада в размер ........, с ....... в размере ......... В нарушение ст.48, ч. 2 ст. 133.1, ч. 5 ст. 135 ТК РФ, Соглашения от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», Постановления Администрации Волгоградской области от ....... ...... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый ....... ФИО3 была выплачена заработная плата менее установленного в Волгоградской области минимальной заработной платы (л.д. 5-6).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Из объяснений заинтересованного лица ФИО2 следует, что результаты проверки, акт и предписание, были направлены в адрес ГУП ВО АТП «Котовское» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении .......

На основании акта проверки в адрес директора, законного представителя ГУП ВО АТП «Котовское» ФИО1 было вынесено предписание ...... от ......., в соответствии с которым на работодателя в срок до ....... возложена обязанность в соответствии ч. 5 ст. 135, п. 1 ч. 2 ст. 22, ст. 48, ст. 72 ТК РФ, условия оплаты труда определенные трудовым договором с ФИО3 и другими работающими по настоящее время работниками ГУП ВО АТП «Котовское» привести в соответствие с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 годы и Соглашением от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», на основании ч. 6 ст. 135, ст. 44 ТК РФ, условия оплаты труда определенные коллективным договором ГУП ВО АТП «Котовское» на 2010-2012 гг. привести в соответствие с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на ....... и Соглашением от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», на основании п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, после устранения нарушений указанных в п. 2 Предписания, ознакомить работников под роспись с изменениями, внесенными в коллективный договор, на основании п.п.1, 6 ч. 2 ст. 22, ст. 48, ч. 6 ст. 135, ст. 236 ТК РФ, п.п. 3.1. и 3.3. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на ......., выплатить ФИО3 невыплаченную ей в полном размере заработную плату, за период трудовой деятельности с ....... (включительно), из расчета установленной в указанный период минимальной тарифной ставкой рабочих первого разряда, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, на основании п. 6 ч. 2 ст. 22, ст.48, ст.133.1., 236 ТК РФ, Соглашения от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», Постановления Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2011 года ...... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый .......», выплатить ФИО3 невыплаченную ей в полном размере заработную плату, за июль 2011 года, из расчета, действующего в это время размера минимальной заработной платы в Волгоградской области, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. После устранения нарушений указанных в п.п. 4 и 5 Предписания, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, произвести ФИО3 перерасчет среднего заработка для исчисления предусмотренных для этого выплат (л.д. 7-8).

Согласно ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ регулируется, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

В соответствии с абз. 8 ст. 48 ТК РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. Абзацем 10 указанной статьи предусматривается, что если работодатели, в течение 30 календарных дней не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Согласно аб.6 ст.135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Как следует из части восьмой статьи 48 ТК РФ, работодатель осуществляющий деятельность в соответствующей отрасли, может в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, т.е. механизм распространения действия такого соглашения основан на принципе добровольности.

Положения частей седьмой и восьмой статьи 48 ТК РФ, по существу направлены на унификацию условий труда работников отрасли и установление единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях, в связи, с чем подлежат обязательному соблюдению.

Как установлено судом и не оспаривалось в судебном заседании, ГУП ВО АТП «Котовское» не направляло письменный отказ присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ....... и к Региональному Соглашению от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области».

Таким образом, действие Соглашения от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» и "Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ......." (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом .......) распространяют свое действие при установлении оплаты и условий труда работникам ГУП ВО АТП «Котовское».

В соответствии с п. 1.1 Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2008-2010 года, соглашение заключено на основании ТК РФ, других федеральных законов и нормативных правовых актов. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

Согласно п. 3.1. Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту на ......., с ....... устанавливается базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в размере ..... в месяц и с ....... – .........

Вместе с тем, согласно п. 3.3. вышеуказанного Соглашения, указанный в п. 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.

С учетом вышеизложенного, доводы стороны заявителя о том, что действие Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ......., не распространяется на работника организации автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, в должности уборщицы, суд находит не основанными на законе.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что нашло свое подтверждение нарушение Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на ....... ГУП ВО АТП «Котовское», поскольку по условиям дополнительных соглашений к трудовому договору ...... от ....... (л.д.39-40), с ....... заработная плата выплачивалась ФИО3 из расчета должностного оклада в размере ........ (дополнительное соглашение от ....... (л.д.43)); с ....... из расчета должностного оклада в размере ....... (л.д.44), и с ....... в размере ......... (л.д.45).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики – в размере ...... величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от ....... ...... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за ....... была установлена величина прожиточного минимума на ....... по Волгоградской области для трудоспособного населения в размере .......

Таким образом, с ....... для внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата должна быть не менее ..... соответственно.

Из объяснений представителя заинтересованного лица ФИО2 следует, что из представленного, работодателем в период проверки, табеля учета рабочего времени за июль 2011 года и расчетно-платежной ведомостям за указанный период, ФИО3 полностью выполнившей нормы труда (трудовые обязанности), была начислена и выплачена заработная плата менее предусмотренной Соглашением от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области».

Вместе с тем, сторона заявителя в судебном заседании утверждала, что ГУП ВО АТП «Котовское» фактически является бюджетным предприятием, финансируемым из областного бюджета, оказывающим транспортное обслуживание населения в городском сообщении на территории Котовского муниципального района Волгоградской области.

Как следует из копии Устава ГУП ВО АТП «Котовское», утвержденного распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, предприятье является коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на имущество, закрепленное за ним Учредителем (п.1.9 Устава). Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные средства в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, штамп и бланки, товарный знак (п. 1.10 Устава). Органы государственной власти и Волгоградская область не отвечают по обязательствам предприятия, а предприятие не отвечает по обязательствам Волгоградской области и её органов государственной власти, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и уставом (п. 1.11 Устава).

Кроме того, согласно Устава ГУП ВО АТП «Котовское» предприятие создано для осуществления пассажирских и грузовых перевозок в целях удовлетворения потребности населения и организаций Волгоградской области и получения прибыли. Для достижения целей «предприятие» осуществляет следующие виды деятельности: перевозка пассажиров автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении; оказание услуг по перевозке людей и грузов по заказам предприятий, учреждений, организаций и частных лиц; оказание услуг по ремонту и обслуживанию транспортных средств, узлов и агрегатов предприятиям, организациям, учреждениям и частным лицам; реализация товаров, полученных в виде оплаты за оказанные услуги (п.п. 3.1-3.2 Устава).

Вышеназванные положения Устава являются действующими, в установленном законом порядке изменения в Устав не вносились. Более того, вопрос отнесения государственного унитарного предприятия к числу организаций бюджетной сферы не связан с фактическим осуществлением деятельности, а определяется кругом видов допустимой Уставной деятельности, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», правоспособность унитарного предприятия определяется гражданскими правами, соответствующими предмету и целям его деятельности, предусмотренными в уставе этого унитарного предприятия, и обязательствами вытекающими из этой деятельности.

При этом следует учитывать, что заявитель является не государственным учреждением, финансируемым из соответствующего бюджета, а государственным унитарным предприятием. В силу ст.2 Федерального закона № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Соответственно, не имеется оснований считать, что на ГУП ВО АТП «Котовское», не заявившего об отказе к присоединению к Соглашению от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», его действие не распространяется.

В пункте 6.3 Устава ГУП ВО АТП «Котовское» указано, что предприятие для выполнения деятельности и достижения целей, предусмотренных уставом обязано оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством. Однако условия оплаты труда, установленные на предприятии, ухудшают условия оплаты труда работников по сравнению с условиями Соглашения от ....... ...... «О минимальной заработной плате в Волгоградской области».

Ссылка директора ГУП АТП ВО «Котовское» ФИО1 на то, что Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в разделе предписания о предупреждении об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предупрежден ФИО, который никогда не работал в ГУП ВО АТП «Котовское» судом также проверялась.

Между с тем, учитывая, что факт проведения проверки именно в ГУП ВО АТП «Котовское», директором предприятия ФИО1 в судебном заседании не оспаривался, указание на должность и фамилию директора, законного представителя ГУП ВО АТП «Котовское» ФИО1 в предписании имеется, допущенная техническая ошибка не является основанием для отмены акта (признания его незаконным).

Также суд учитывает, что, в соответствии с действующим законодательством, предусматривается возможность оспаривания в судебном порядке предписания, но не акта проверки, поскольку акт проверки отражает результат надзорно-контрольного мероприятия, то есть указанный документ не является нормативным правовым документом и сам по себе не влечет негативных последствий для заявителя.

Таким образом, оспариваемые акт, предписание, государственного инспектора труда составлены в соответствии с законом в пределах полномочий вынесшего его должностного лица, и не нарушают прав заявителя.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявления директора ГУП ВО АТП «Волгоградское автотранспортное предприятие «Котовское» ФИО1 об оспаривании акта проверки соблюдения трудового законодательства ...... от ......., предписания ...... от ......., вынесенных заместителем начальника отдела ...... (по правовом вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Заявление директора Государственного унитарного предприятия «Волгоградское автотранспортное предприятие «Котовское» ФИО1, об оспаривании акта проверки соблюдения трудового законодательства ...... от ......., предписания ...... от ....... вынесенных заместителем начальника отдела ...... (по правовом вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2011 года.

Судья