Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15 к администрации ... муниципального района, администрации Городского поселения ... о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ... муниципального района, администрации Городского поселения ... о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании представители ФИО2 по доверенности ФИО14 и по ордеру адвокат ФИО3 исковые требования поддержали и пояснили, что в 1994 году истец приехала в ... области из ... в связи с возникшим национальным конфликтом. Дата обезличенаг. постановлением Главы администрации ... Номер обезличен истцу предоставили по договору аренды жилое помещение общей площадью 82,4 кв.м., расположенное по адресу ... ... ... ... ... ... сроком на 1 год. В последующем договоры продлевались и назывались договорами коммерческого найма. Так продолжалось до 2006 года. Договором коммерческого найма на ФИО2 была возложена обязанность восстановить жилое помещение, произвести капитальный ремонт. После этого администрация обещала разрешить приватизировать жилье. По мере материальных возможностей ФИО2 производила ремонт дома - сменила окна, двери, полы, оштукатурила стены, побелила потолок и проживала в данном жилом помещении до 2008 года. В 2008 году жилое помещение стало непригодным для проживания, не держало тепло, стены треснули, их продувало, в результате чего ФИО2 была вынуждена переехать к родственникам. Считают, что фактически администрацией ... с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, поскольку данная квартира относится к муниципальному жилому фонду, заключение с ФИО2 договора коммерческого найма противоречит закону. О фактическом занятии жилого помещения на условиях социального найма свидетельствуют счета на оплату коммунальных услуг - плата за пользование жилым помещением начислялась ФИО2 по тарифу для населения, также об этом свидетельствует продолжительность проживания и пользования квартирой (15 лет) и выписки из лицевого счета, где указано, что истец занимает жилье по социальному найму. Также пояснили, что ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, решение о признании ее малоимущей в установленном порядке не принималось. Полагают, что данное обстоятельство не влияет на разрешение настоящего спора.

Представитель администрации ... муниципального района по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что истец никогда не состояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, никогда не представляла документов и заявлений о постановке на данный учет. Дата обезличена года с ФИО2 МУ « ...» был заключен договор аренды жилого помещения по адресу ... ... ... ... «а» ... сроком на 3 года. Договор заключался с условием восстановления жилого помещения. ФИО2 взяла на себя данное обязательство, подписав договор. Затем договор аренды продлевался, Дата обезличена года на 1 год, далее договор аренды продлевался каждый год и уже назывался договором коммерческого найма. Дата обезличенаг. с ФИО2 был заключен последний договор коммерческого найма сроком на 1 год. Согласно актов обследования квартиры от 2006г. и марта 2010г., составленного МУ «...» установлено, что ФИО2 ремонт жилого помещения не произвела. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. жилой дом № ... ... ... области был признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Дата обезличенаг. нанимателю ФИО2 было направлено соглашение о расторжении договора коммерческого найма. ФИО2 расторгнуть договор отказалась и обратилась в суд. Договор коммерческого найма с ФИО2 заключен правомерно, соответствует положениям ст. 19 ЖК РФ.

Представитель администрации ГП ... по доверенности ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку постановлением Правительства Ярославской области № 338-П от 09.07.2008г. «О разграничении имущества между Ростовским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав», вступившим в силу с Дата обезличенаг. квартира ... ... области не передавалась в собственность городского поселения ..., т.е. включена в казну ... муниципального района.

Представитель МУ « ...» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании Дата обезличенаг. пояснила, что спорная квартира находилась в оперативном управлении МУ « ...» и является собственностью ... муниципального района. Дата обезличена года МУ « ...» с ФИО2 был заключен договор аренды жилого помещения по адресу ... области ... ... ... сроком на 3 года. Договор заключался с условием восстановления жилого помещения. ФИО2 взяла на себя данное обязательство, подписав договор. Затем договор аренды продлевался, Дата обезличена года на 1 год, далее договор аренды продлевался каждый год и уже назывался договором коммерческого найма. Дата обезличенаг. с ФИО2 был заключен последний договор коммерческого найма сроком на 1 год. Согласно актам обследования квартиры от 2006г. и марта 2010г., составленного МУ «...» установлено, что ФИО2 ремонт жилого помещения не произвела, в указанной квартире в 2006 году был сделан только косметический ремонт, на момент проверок и в 2006г., и в 2010г. в квартире никто не проживал. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. жилой дом ... ... ... области был признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Дата обезличенаг. нанимателю ФИО2 было направлено соглашение о расторжении договора коммерческого найма, с которым она не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным жилым помещением является квартира ... ... ... области. Постановлением Правительства Ярославской области № 338-П от 09.07.2008г. «О разграничении имущества между Ростовским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав», вступившим в силу с 16.07.2008г. данная квартира не передавалась в собственность городского поселения ..., т.е. включена в казну ... муниципального района. Следовательно, администрация ГП ... является ненадлежащим ответчиком по делу.

Судом установлено, что Дата обезличена года с ФИО2 МУ « ...» был заключен договор аренды жилого помещения по адресу ... ... сроком на 3 года. Договор заключался с условием восстановления жилого помещения. ФИО2 взяла на себя данное обязательство, подписав договор. Затем договор аренды продлевался, Дата обезличена года на 1 год, далее договор аренды продлевался каждый год и уже назывался договором коммерческого найма. Дата обезличенаг. с ФИО2 был заключен последний договор коммерческого найма сроком на 1 год. Согласно актам обследования квартиры от 2006г. и марта 2010г., составленного МУ «...» установлено, что ФИО2 ремонт жилого помещения не произвела.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. жилой дом ... ... области был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Дата обезличенаг. нанимателю ФИО2 было направлено соглашение о расторжении договора коммерческого найма, в дальнейшем договоры коммерческого найма не заключались.

Согласно ст.ст. 671, 672 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Такой договор заключается по основаниям на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет таких граждан осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Ст. 57 ЖК РФ устанавливается, что жилые помещения, предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. Частью 2 определена категория граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. К данным категориям истец не относится.

В материалах дела имеется сообщение первого Зам.главы администрации ... муниципального района ФИО12 от Дата обезличенаг., согласно которого ФИО2 в жилищную комиссию администрации ... просьбой о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась, соответствующие документы не предоставляла, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и никогда не состояла л.д.71). Данное обстоятельство в суде подтвердили и представители истца - ФИО14 и ФИО3

Ст.62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из пояснений представителя ГУП ... по доверенности ФИО13, данных в судебном заседании Дата обезличенаг., исследуемого инвентарного дела следует, что последняя инвентаризация дома была проведена Дата обезличенаг., первый этаж дома был признан непригодным для проживания, переведен в прочую площадь, на втором этаже имеются жилые помещения.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО9 пояснили, что с 1993 года проживают в ... в ... ... ... ... ..., их квартира находится на втором этаже. С 1995 года весь первый этаж был предоставлен ФИО2, ее родственники стали производить ремонт, они видели, что привозились на машинах доски и кирпичи, ФИО2 меняла полы, установила окна и двери, сделала косметический ремонт жилых помещений. Осенью 2008 года ФИО2 из квартиры переехали, поскольку в ней стало невозможно проживать, было очень холодно, разрушались стены, дом перекосился. Поскольку их дом был признан непригодным для проживания, аварийным, им предоставили благоустроенное жилое помещение, дом в настоящее время подлежит сносу.

Таким образом, суд считает, что с ФИО2 не мог быть заключен договор социального найма по вышеназванным причинам.

Доводы представителей истца о том, что администрация ... неправомочна была заключать договоры коммерческого найма, суд считает несостоятельными, поскольку данные полномочия предусмотрены ст. 19 ЖК РФ.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО2 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО16 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Е.Бабич

СПРАВКА: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 апреля 2011 года, кассационную жалобу представителя ФИО2 ФИО17 по доверенности ФИО14 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 25 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 28 апреля 2011 года.

Судья Ростовского районного суда: В.Е.Бабич