Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа (изложенного в письме от 16.10.2017 №) в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли – продажи вышеуказанного земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № от 25.03.2003 кооперативу индивидуального жилья «Молодежный-III» предоставлен на праве аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. С 2009 года ее сын - ФИО3 являлся членом КЗИЖ «Молодежный-III», субарендатором (на основании договора от 15.06.2009) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. 15.05.2011 на собрании правления КЗИЖ ««Молодежный-III» ФИО3 был исключен из членов кооператива, а она была принята в члены кооператива. 16.05.2011 с ней был заключен договор субаренды земельного участка №. На данном земельном участке был построен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. 26.01.2013 на общем собрании коллектива КЗИЖ ««Молодежный-III» было принято решение о выделении ей земельного участка из состава кооператива. 02.05.2017 председателем КЗИЖ ««Молодежный-III» ФИО6. было выдано согласие арендатора на раздел земельного участка. На момент выдачи данного согласия задолженности по арендной плате перед кооперативом у нее не имелось, на сегодняшний день она продолжает осуществлять арендные платежи. Решением комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма № от 25.07.2017 было предварительно согласовано предоставление ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в территориальной зоне жилых домов усадебного типа Ж-1 (категория земель - земли населенных пунктов), который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №. 20.09.2017 земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> был присвоен кадастровый №. 06.10.2017 она обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором располагаются здания, сооружения, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в собственность за плату. 16.10.2017 администрацией ГО Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом, предоставлен ответ, согласно которому, ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием для отказа явилось следующее: по мнению администрации ГО Верхняя Пышма, указанный земельный участок не может быть ей предоставлен в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного КЗИЖ «Молодежный-III» по договору № аренды земельного участка от 10.04.2003. На сегодняшний день по договору аренды земельного участка № от 10.04.2003 имеется задолженность. После погашения задолженности со стороны КЗИЖ «Молодежный-III» в полном объеме по вышеуказанному договору аренды ФИО1 будет иметь право обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Считает, что данный отказ администрации ГО Верхняя Пышма в предоставлении земельного участка в собственность, за плату, является незаконным, администрация ГО Верхняя Пышма обязана заключить с ней договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Жилой дом по указанному выше адресу, собственником которого является ФИО1, поставлен на кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 на праве субаренды, на основании договора субаренды земельного участка № от 16.05.2011.

Из свидетельства о государственной регистрации права, следует, что договор субаренды земельного участка № от 16.05.2011, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.02.2012 явились документами, на основании которых, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

06.10.2017 ФИО1 обращалась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором располагаются здания, сооружения, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в собственность за плату.

Письмом администрации ГО Верхняя Пышма, в лице Комитета по управлению имуществом № от 16.10.2017 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на наличие задолженности по договору аренды земельного участка № от 10.04.2003.

При этом, в материалы дела представлено согласие арендатора на раздел земельного участка, выданное КЗИЖ «Молодежный-III» № от 02.05.2017 из которого следует, что член КЗИЖ «Молодежный-III» ФИО1 задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет. Также представлена квитанция № от 03.06.2017 об оплате аренды земельного участка на сумму 22 297 рублей.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов следует признать незаконным, а за истцом признать право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, изложенный в письме от 16.10.2017 №, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина.