Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что двухкомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 50,7 кв.м. относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград». Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по указанному адресу по месту жительства совместно с сыном - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В администрацию городского округа поступила жалоба от соседей на действия ответчиков, ввиду систематического употребления ответчиками алкогольных напитков, распространения по этажу зловонного запаха, исходящего из данной квартиры в связи с содержанием жилого помещения в антисанитарном состоянии - захламлением квартиры мусором (в том числе балкона), гниющими остатками пищи, что способствует распространению заразных насекомых в другие жилые помещения многоквартирного дома. 27 июля 2018 года специалистами управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов осуществлялся выезд по адресу: <адрес>. В ходе обследования было установлено, что дверная коробка входной двери повреждена. Квартира находится в антисанитарном состоянии, все помещения захламлены бытовым мусором и отходами, в жилом помещении стоит зловонный запах. Жилое помещение и сантехническое оборудование приведено в неудовлетворительное состояние, на кухне демонтирована раковина. Текущий ремонт в квартире ответчиками не производился длительное время. В квартире отключено газоснабжение, электроснабжение. В адрес ФИО2, ФИО3 управлением учета и найма жилья было направлено уведомление о необходимости устранения имеющихся нарушений, приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 30 сентября 2018 года. Однако до настоящего времени нарушения ответчиками не устранены, жилое помещение не приведено в надлежащее санитарно-техническое состояние. Таким образом, ответчики не исполняют обязанности по договору социального найма в части обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания надлежащего состояния жилого помещения, а также использования жилого помещения с соблюдением санитарно-гигиенических требований, прав и законных интересов соседей, несмотря на неоднократные уведомления со стороны администрации городского округа мер по приведению спорного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не предприняли, своими действиями нарушают права и законные интересы жильцов многоквартирного <адрес>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения ст. 91 ЖК РФ, администрация городского округа «Город Калининград» просила выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО4, действующая на основании доверенности № 145/дв от 27 апреля 2018 года, поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО3 представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, просил суд учесть, что спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. Также на сегодняшний день в квартире делается ремонт, коммунальные платежи оплачиваются. Окна и входная дверь заменены, газовое и электроснабжение восстановлены.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО5, действующая на основании доверенности серии 39 АА № 1786020 от 12 декабря 2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что допущенные ответчиками нарушения требований ст. 91 ЖК РФ, не носят систематического характера, от администрации городского округа «Город Калининград» ФИО3 было направлено всего одно предупреждение, в котором срок для приведения жилого помещения в надлежащее состояние был определен до 30 сентября 2018 года, с учетом того, что само предупреждение было направлено ответчику 28 августа 2018 года, данный срок нельзя признать разумным. Просила учесть, что ответчиком принимаются все возможные меры для приведения спорного жилого помещения в нормальное состояние, пригодное для проживания: в настоящее время в квартире подключен свет, газ, производится ремонт, установлены новые пластиковые окна, установлена входная металлическая сейф-дверь, весь мусор и зловонные отходы из квартиры убраны, запах устранен. Работы проводятся, исходя из материальных возможностей ответчиков, при этом одновременно ответчиками погашается задолженность по оплате коммунальных платежей и за социальный найм жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО6, действующая на основании доверенности от 28 сентября 2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, также ссылаясь на то, что ответчиками с момента обращения администрации городского округа «Город Калининград» в суд с иском принимаются все необходимые меры для приведения спорного жилого помещения в надлежащее состояния, для погашения задолженности по оплате коммунальных платежей и за социальный найм жилого помещения.

Представитель 3-го лица - ТСН «САМ» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что наниматель ФИО2 и её сын ФИО3 проживают по адресу: <адрес>, с 1996 года. В настоящее время квартира полностью освобождена от мусора и в ней производится ремонт: произведены демонтаж старых оконных блоков и установка новых пластиковых стеклопакетов (с балконной дверью) в двух жилых комнатах и в кухне, установлена входная металлическая сейф-дверь. Со стен удалены старые обои, с полов удалены старый линолеум, для подготовки к замене на новые. В жилом помещении подключено газо- и электроснабжение. Ответчики оплачивают ежемесячно текущие коммунальные платежи и частично погашается задолженность. Жалоб со стороны соседей на ответчиков нет, порядок проживания ими не нарушается. Таким образом, ответчики приняли меры по сохранности жилого помещения и его ремонту. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСН «САМ».

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., относится к муниципальной собственности.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, Калининградского филиала АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» ответчики ФИО2, ФИО3 права собственности на объекты недвижимого имущества не имеют (л.д. 62-64).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

Как следует из искового заявления, нанимателем указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 12 января 2016 года исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения и договора приватизации жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки - удовлетворены. Признан недействительным договор социального найма жилого помещения № 503 от 14 августа 2015 года, заключенный между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении <адрес> в <адрес>. Признан недействительным договор № 1587 от 09 октября 2015 года, заключенный между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о передаче в единоличную собственность ФИО3 в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» двухкомнатной квартиры общей площадью 50,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Применены последствия недействительности ничтожных сделок. Прекращено право собственности ФИО3 на <адрес> в <адрес>, возвращено указанное жилое помещение в муниципальную собственность городского округа «<адрес>». Аннулирована запись о снятии ФИО2 и ФИО9 с регистрационного учета в связи со смертью 23 декабря 2010 года по адресу: <адрес>.

19 февраля 2016 года указанное решение суда вступило в законную силу.

Как следует из копии поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – наниматель, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын нанимателя (л.д. 7).

Администрация городского округа «Город Калининград» в исковом заявлении ссылается на то, что квартира находится в антисанитарном состоянии, все помещения захламлены бытовым мусором и отходами, в жилом помещении стоит зловонный запах, жилое помещение и сантехническое оборудование приведено в неудовлетворительное состояние, на кухне демонтирована раковина, текущий ремонт в квартире ответчиками не производился длительное время, в квартире отключено газоснабжение, электроснабжение, в связи с чем ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в т.ч.: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

На основании ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, 30 августа 2018 года администрацией городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов в адрес ФИО3 было направлено предупреждение за номером И-КМИ-16/20595, в котором ему предложено привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в срок до 01 октября 2018 года (л.д. 15-16).

Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 27 июля 2018 года следует, что <адрес> расположена на пятом этаже многоквартирного дома. Дверная коробка входной двери повреждена. Квартира находится в антисанитарном состоянии - все помещения квартиры захламлены бытовым мусором (в том числе балкон), имеющимися остатками пищи, с многочисленными насекомыми и характерным запахом. Сантехника в несправном состоянии, на кухне раковина демонтирована. В квартире отключено газоснабжение, электричество (л.д. 9).

Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного специалистами управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» 01 октября 2018 года, установлено, что дверная коробка входной двери указанной квартиры повреждена. Дверь закрыта на два самореза. Через отверстие дверного замка видно, что квартира находится в антисанитарном состоянии, завалена бытовым мусором. Со слов соседей, в данной квартире длительное время никто не проживает, дверь закрыта сотрудниками ТСН «САМ», жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (л.д. 17).

Как усматривается из приложенных к акту от 27 июля 2018 года фотографий, жилое помещение, занимаемое ответчиками ФИО2, ФИО3, действительно нуждается в проведении текущего ремонта.

Вместе с тем, из акта обследования указанного жилого помещения, проведенного 06 марта 2019 года, следует, что по состоянию на 06 марта 2019 года в квартире выполнены работы по освобождению жилья от мусора и бытовых вещей, работа по демонтажу обоев в помещениях комнат, коридоре, кухне. В помещении кухни установлена новая газовая плита. Установлена новая входная металлическая дверь, заменены окна с балконом в обеих комнатах, окна на кухне (установлены стеклопакеты), демонтированы межкомнатные двери в комнатах, демонтирован унитаз. Пол во всех помещениях бетонный без напольного покрытия. Свет, газ - подключены, отопление - центральное. Проверить наличие водоснабжения не возможно, так как сантехника в ванной в неисправном состоянии. На кухне раковина отсутствует.

Также из представленных суду ответчиком ФИО2 чеков-ордеров от 17 января 2018 года, 11 ноября 2018 года, 26 ноября 2018 года, 26 ноября 2018 года, 05 декабря 2018 года, 05 февраля 2019 года и 15 февраля 2019 года следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги ответчиками в настоящее время оплачивается.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ответчиками в настоящее время квартира полностью освобождена от мусора и в ней производится ремонт: произведены демонтаж старых оконных блоков и установка новых пластиковых стеклопакетов (с балконной дверью) в двух жилых комнатах и в кухне, установлена входная металлическая сейф-дверь. Со стен удалены старые обои, с полов удалены старый линолеум, для подготовки к замене на новые. В жилом помещении подключено газо- и электроснабжение.

Иного жилья ФИО2, ФИО3 не имеют, что объективно подтверждается исследованными судом доказательствами.

ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, в одностороннем порядке не отказывались от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики не утратили право пользования данным помещением.

Выселение из квартиры без предоставления другого жилого помещения на основании ст. 91 ЖК РФ является крайней мерой ответственности, применяемой при использовании жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении прав и законных интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилым помещением, несмотря на предупреждение собственника о необходимости устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем по делу не установлено, что ответчики используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей и допускают своим бесхозяйственным обращением разрушение жилого помещения.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики используют жилое помещение не по назначению, умышленно бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Суд также учитывает, что одним из обязательных условий, при соблюдении совокупности которых допускается выселение по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является предупреждение нанимателя наймодателем о необходимости устранить возникшие нарушения.

Доводы администрации городского округа «Город Калининград», изложенные в исковом заявлении: не поддержание ответчиками занимаемого жилого помещения в надлежащем состоянии, не проведение в нем текущего ремонта, ненадлежащее исполнение ФИО2, ФИО3 обязанности по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг - не являются безусловным и достаточным основанием к выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку выселение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 91 ЖК РФ является исключительной и крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время оснований для выселения ответчиков и снятия их с регистрационного учета из спорного жилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья /подпись/		<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>