Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о прекращении действия постановления о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение, исключении записи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с согласия законного представителя ФИО4, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительным постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 земельного участка в пожизненное наследуемое владение, исключении из ЕГРН записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным и расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, исключении из ЕГРН записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

ФИО4 на праве собственности принадлежит 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>9.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 203 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В августе 2021 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка.

От ответчика был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заключить договор аренды не представляется возможным, так как земельный участок предоставлен на праве пожизненного (наследуемого) владения третьему лицу и на праве аренды третьему лицу.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями на вышеуказанное домовладение являются ФИО4 и ФИО4

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок зарегистрированы за лицами, не являющимися правообладателями на жилой дом, а именно: право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано за ФИО4, номер государственной регистрации 26-01/30-14/2001-510 от ДД.ММ.ГГГГ; право аренды зарегистрировано за ФИО4, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ФИО4 и ФИО4 ранее являлись правообладателями доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, но утратили свое право на недвижимость на основании сделок с ФИО4 и ФИО4 Утратив свое право на доли домовладения, ФИО4 и ФИО4 не отказались от своих прав на земельный участок.

Собственники ФИО4 и ФИО4 к ответчику за оформлением своих прав на землю не обращались.

Вышеизложенное препятствует ФИО4 оформить право аренды на земельный участок под своей долей домовладения по адресу: <адрес>, на основании п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором он просит суд прекратить действие постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 земельного участка в пожизненное наследуемое владение, исключить из ЕГРН запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить действие и расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, исключить из ЕГРН запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4, ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращения действия и расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, исключении из ЕГРН записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчику ФИО4 прекращено, в связи с ее смертью.

Истец ФИО4, его законный представитель ФИО4, представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав также следующее.

Согласно п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи установлены основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения принудительно.

В соответствии с п.3 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Таким образом, законодателем четко установлены порядок и основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Учитывая, что заявление, соответствующее нормам, установленным п.3 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации в адрес Комитета от правообладателя ФИО4 не поступало, оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельного участка у Администрации города не имеется.

Оснований для принудительного прекращения права также не имеется.

Также в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:30:010224:8, который предоставлен на основании договора аренды земельного участка № от 28.03.2005г. ФИО4, что подтверждается записью о государственной регистрации № от 06.07.2005г. Срок аренды - 25 лет с 03.09.2001г. по 02.09.2026г.

В соответствии со ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно:

при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Учитывая вышеизложенное, оснований, предусмотренных действующим законодательством, для досрочного расторжения договора аренды земельного участка у Комитета не имеется.

При этом, ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился в Комитет с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 28.03.2005г. №. В настоящее время Комитетом подготовлен проект соглашения о расторжении указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Решение о предоставлении спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение Комитетом не принималось.

Учитывая, что принятие указанных решений относится к компетенции Администрации <адрес>, в рассматриваемом деле Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> является ненадлежащим ответчиком, а может быть привлечен к участию в деле лишь в качестве третьего лица.

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, конверты с извещениями возвращены в связи с истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (1/6 доли), ФИО4 (1/6 доли), ФИО4 (1/6 доли), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2022-2456314 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 203 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что указанный земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4, на основании постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, а также ФИО4 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 в августе 2021 года обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:30:0100224:8.

Согласно сообщению №/з от ДД.ММ.ГГГГФИО4 отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду, поскольку указанный земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения и на праве аренды третьим лицам. Заявлений от указанных лиц о прекращении прав в адрес Комитета не поступало. Земельный участок не может быть предоставлен одновременно на нескольких видах права.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился в Комитет с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 28.03.2005г. №. В настоящее время Комитетом подготовлен проект соглашения о расторжении указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из указанного следует, что к истцу одновременно с приобретением права общей долевой собственности на жилой дом по договору купли-продажи перешло право пользования земельным участком, занятым жилым домом и необходимым для его использования.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, поскольку земельный участок является объектом общего пользования ФИО4, ФИО4 и ФИО4, истец имеет право на предоставление земельного участка, соразмерно его доле в праве собственности на жилой дом в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении действия постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 земельного участка в пожизненное наследуемое владение.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, прекращение действия постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение, является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о прекращении действия постановления о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение, исключении записи- удовлетворить в части.

Прекратить действие постановления Главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 в пожизненное наследуемое владение земельного участка по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения за ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ М.Э. ХЕТАГУРОВА