Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 22706109,48 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 60000 рублей.

Требования мотивировал тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Краснодар Водоканал» в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств по данному адресу было установлено нахождение на земельном участке административного здания, в котором располагается отель и станция технического обслуживания. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации через септик. Подключение к городской фекальной канализации выполнено трубопроводом диаметром 100 мм., что подтверждается актом технического осмотра № от 19.09.2017г.

Договор на подключение и на водоотведение ответчиком с гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения, то есть с ООО «Краснодар Водоканал» не заключался.

ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № <данные изъяты> за самовольное подключение и пользование, согласно которому задолженность ответчика составляет 22706109,48 рублей.

В адрес ответчика была выставлена претензия № от 07.08.2018г. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что Акт технического осмотра, ответчику не направлялся. Кроме того, данный акт не подтверждает факт присоединения канализационной трубы к внутридомовому оборудованию ответчика, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности ФИО1 принадлежит жилой дом, а не отель и станция технического обслуживания, при разрешении дела необходимо руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Факт самовольного подключения ответчика к централизованным сетям не подтвержден, так как отсутствуют доказательства принадлежности ФИО1 колодца и канализационной трубы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановления администрации МО г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ N 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО « Краснодар Водоканал » определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования город Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (за исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно п. 33 Правил №, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю), абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В силу п. 35 Правил № абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, проведшие проверку в соответствии с положениями настоящего ФЗ.

В соответствии с пп.1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 22 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

На основании п.24 Правил №, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 139,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на земельном участке площадью 490 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0137025:50.

19.09.2017г. в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств по адресу г.Краснодар, <адрес>, установлено, что по данному адресу расположено административное здание - отель «Звездный».

Вместе с тем, согласно ответа из Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается самовольность возведенного объекта - отеля «Звездный», поскольку разрешение на строительство объекта капитального строительства, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенному по адресу г. Краснодар, <адрес> не выдавались.

На основании Приложения к Приказу Росреестра от 12.10.2011г. № <данные изъяты><данные изъяты> «О Сборнике классификаторов, используемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в автоматизированных системах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости» зданиям присваиваются следующие значения: нежилое здание; жилой дом или многоквартирный дом. Такого значения, как «отель» Классификатор не содержит.

При этом, в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Краснодар Водоканал» установлено, что водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации через септик. Подключение к городской фекальной канализации выполнено трубопроводом диаметром 100 мм., что подтверждается актом технического осмотра № от 19.09.2017г.

В соответствии с п. 2 Правил № (утв. ПП от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение объектов капитального строительства к сетям ВиВ осуществляется в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, с учетом особенностей, установленных отраслевым законодательством.

В соответствие с п. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается с заявлением о выдаче ТУ. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в ВК с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий (п. 88 Правил N 644).

Таким образом, любое подключение осуществляется путем заключения договора о подключении; договор о подключении заключается в отношении конкретного объекта; договор о подключении заключается, в том числе, в случае необходимости увеличения нагрузки.

При этом, если в отношении ранее подключенного и впоследствии снесенного объекта был заключен договор о подключении, то обязательства по договору о подключении к моменту сноса уже прекращены их надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ); если в отношении ранее подключенного и впоследствии снесенного объекта был заключен договор ВиВ, то обязательства по договору ВиВ прекращены невозможностью их исполнения (в связи с утратой объекта для исполнения со стороны должника по вине кредитора (абонента).

Таким образом, после сноса объекта все старые договоры в отношении этого объекта прекращены в силу норм гражданского законодательства о прекращении обязательств, а любой новый строящийся объект подключается в общем порядке, и в отношении такого нового объекта после его подключения заключается новый договор ВиВ.

Исходя из изложенного следует, что при сносе ранее подключенного объекта капитального строительства, подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе ВиВ которого осуществлялось в рамках конкретного договора о подключении, и возведении на месте снесенного объекта нового объекта капитального строительства, правообладатель земельного участка обязан вновь обратиться в ВК за заключением нового договора о подключении, и получением УП на новый объект, вне зависимости от факта увеличения или уменьшения нагрузки.

При реконструкции объекта Правила № прямо предусматривают необходимость заключения договора о подключении в случае увеличения нагрузки (п. 87 Правил №).

Таким образом, из действующих норм законодательства следует, что строительство нового объекта капитального строительства или изменение назначения подключаемого объекта путем проведения реконструкции, влекущей увеличение нагрузки, при отсутствии договора о подключении в отношении такого увеличения нагрузки либо соглашения о внесении изменений в договор о подключении, если подключение еще не осуществлено, а также невыполнение условий подключения являются нарушением условий договора о подключении и, следовательно, должны быть квалифицированы как самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного ВиВ.

Из материалов дела следует, что 21.10.2003г. МУП ВКХ «Водоканал» были выданы технические условия № ИД2-2005-03 ФИО1 на подключение объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного в г. Краснодаре по <адрес> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Согласно рабочему проекту № от марта 2004 года, выполненному ООО «Тайдон» по заказу ФИО1, диаметр канализационного выпуска составляет 100 мм.

19.09.2017г. в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств по адресу г. Краснодар, <адрес> установлено, что по данному адресу расположено административное здание - отель «Звездный» и СТО, что отражено в Акте №.

Таким образом, ответчиком произведено строительство на месте ранее расположенного жилого дома (реконструкция жилого дома) отеля «Звездный», что означает необходимость заключения договора на подключение либо внесение изменений в ранее выданные технические условия № ИД2-2005-03 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ФИО1 такой договор не был заключен.

В соответствии с п. 2 Правил № под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п.п. б п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, водоканал привлекает такое лицо к участию в составлении акта проверки.

Установлено, что ФИО1, как владелец отеля «Звездный» и станции технического обслуживания никогда не являлся абонентом ООО «Краснодар Водоканал».

Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, водоканал, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Таким образом, требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного подключения к системе водоснабжения и (или) водоотведения.

Из материалов дела следует, что факт пользования, в отсутствие на то правовых оснований ФИО1, подтверждается осмотром сетей, отраженном в акте № от 19.09.2017г., и фотографиями, сделанными в ходе осмотра.

С момента технологического присоединения объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения у ответчика имелась возможность пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения - в акте технического осмотра не указано, что сеть водоснабжения и водоотведения на границе балансовой принадлежности была перекрыта и опломбирована, что могло бы препятствовать ответчику в пользовании данными системами.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты доводы истца и представленные им доказательства факта самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статей 11, 12 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иных способов, предусмотренных законом.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Представленный расчет судом проверен, является арифметически правильным, ответчиком контррасчета суду не представлено. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60000 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения - удовлетворить.

Взыскать в пользу ООО «Краснодар Водоканал» с ФИО1 сумму задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 22706109,48 рублей, судебные расходы: оплату гос. пошлины в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: