Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, с участием истца, его представителя по доверенности от 12 февраля 2021 года ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 03.12.2020 года ФИО3,

установил:

ФИО2 работала на Белгородском витаминном комбинате имени 50-летия СССР (ОАО «Белгородвитамины»)

- с 12.04.1988г. по 18.05.1988г. по профессии «ученик укладчика продукции медицинского назначения»;

- с 19.05.1988г. по 03.08.1993г. по профессии «укладчик продукции медицинского назначения».

Ей решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) отказано в назначении пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в связи с отсутствием необходимого стажа, т.к. указанный период работы не включен в страховой стаж, поскольку указанные должности не поименованы в Списке №2.

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на то, что в соответствии с положениями пункта 12 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», в случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы. В соответствии с положениями пункта 12 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05. 1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», рабочие профессии «укладчик-упаковщик, занятый на фасовке, открытых препаратов и укупорке медицинских препаратов, предусмотренные названным Списком № 2 под кодом №2250600а-19293 и должность «укладчик продукции медицинского назначения, предусмотренная ЕТКС выпуск 31 раздел: «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов», утвержденным постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24.10.1984г. №313/20-125 являются разными наименованиями одной рабочей профессии с выполнением одного вида работ.

Согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе в силу положений части 6 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ заявитель подтверждает периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и не обязан подтверждать продолжительность рабочего дня во вредных условиях.

Продолжительность её рабочего дня во вредных условиях подтверждена представленными ответчику письменными документами, в том числе архивными справками от 08.02.2021г. № 467, 468 о начислении заработной платы на указанных должностях с 12.04.1988г. по 03.08.1993г без указания на сокращение рабочего времени, т.е. зарплата начислялась из расчета за полный рабочий день.

Просит суд включить в страховой стаж по Списку № 2 спорный период работы и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган, т.к. на эту дату у неё уже возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, с 24 августа 2020 года.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, полагает, что Список № 2 содержит перечень конкретных рабочих специальностей, не подлежит расширенному толкованию. Документов, подтверждающих выполнение истцом в течение полного рабочего дня обязанностей укладчика-упаковщика, занятого на фасовке открытых препаратов либо укладчика-упаковщика, занятого на укупорке, в распоряжение управления не представлено.

В соответствии с пунктом 8 Разъяснения от 22.05.1995г. № 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах, профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Период работы ФИО2 учеником укладчика не включен в стаж работы по Списку № 2. На запросы управления поступила архивная справка от 10.09.2020г. № 6050, выданная ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области», в которой перечислены занимаемые ФИО2 должности и периоды работы, информация о льготном периоде работы отсутствует.

Архивная справка от 11.08.2020г. № о должностях, поименованных в штатных расписаниях, с указанием условий труда носит обобщенный характер и не содержит сведений об истце. Подтверждение льготного стажа работы в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости носит индивидуальный характер и в каждом конкретном случае выполнение работ по Списку № 2 должно подтверждаться документально. Архивная справка от 26.01.2021г. № в распоряжение управления не поступала.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 (55 лет) настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки и Правила, установленные данным Постановлением.

С учетом Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991г., разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют по разделу XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» «укладчики - упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов», «укладчики-упаковщики, занятые на укупорке» (код позиции 2250600а-19293).

Разъяснением Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Постановлением от 11.07.2002г. №516 утверждено право на пенсию с особыми условиями труда работников, которые постоянно заняты выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 так же подтверждена норма зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии занятость постоянно полный рабочий день.

Оценка пенсионных прав работников Белгородского Витаминного комбината в указанном производстве производится в соответствии с законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ и вышеуказанным Списком, Правилами от 11.07.2002 г. № 516, Разъяснением от 22.05.1996 г. №5, Расчетом занятости, утвержденным Методическим координационным советом ГУ-ОПФР по Белгородской области от 25.04.2005г.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно архивной справке ОГКУ «Государственного архива новейшей истории Белгородской области» от 10.09.2020г. № в документах архивного фонда «ОАО Белгородвитамины» значится, что ФИО2 принята с 12.04.1988г. учеником укладчика продукции медицинского назначения в цех № на основании приказа от 12.04.1988г. № С 19.05.1988г. присвоен 2 разряд укладчика продукции медицинского назначения, приказ от 08.06.1988г. (так значится в личной карточке формы Т-2, сами приказы о присвоении разрядов за 1988 год на хранение не поступали).

С 01.07.1992г. переведена укладчиком (так в приказе) 3 разряда в этом же цехе, приказ от 09.07.1992г. №

С 01.05.1993г. перемещена в ПГЛС (производство таблеточной продукции) укладчиком продукции медицинского назначения 3 разряда, приказ от 31.05.1993г. № С 04.08.1993г. переведена приемщиком сырья, полуфабрикатов и готовой продукции 2 разряда в этом же производстве, приказ от 02.08.1993г. №

С 06.07.1995г. уволена по собственному желанию, приказ от 06.07.1995г. №

Данные сведения содержатся в трудовой книжке истца №

Спорные периоды работы записаны в личной карточке работника № формы Т-2.

Архивные справки ОГКУ «Государственного архива новейшей истории Белгородской области» № и № представляют сведения о заработной плате истца за спорный период времени.

Архивная справка № свидетельствует о том, что ФИО2 за период работы с 12.04.1988г. по 06.07.1995г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 16.02.1990 по 26.02.1990г., записка №; с12.09.1990г. по 21.09.1990г., записка №; с 25.03.1992г. по27.03.1992г. записка № 23.09.1993г., записка №;, 09.10.1992г., записка №; с 29.12.1992г. по 30.12.1992г., записка №; и т.д.

Все отпуска без сохранения заработной платы за спорный период времени не входят в расчет трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Документов, подтверждающих занятость истца на рабочем месте неполный рабочий день, т.е. менее 80% рабочего времени, суду не представлено. Не имеется таких сведений и в пенсионном органе.

Кроме того, в справках о заработной плате за спорный период времени указана высокая заработная плата, даже для ученика укладчика за неполный рабочий месяц с 13 апреля по 30 апреля 1988г. – 57.22 руб., в мае -112.07 руб. и т.д. В июне 1990г. зарплата составляет 324.58 руб., что свидетельствует о занятости истца в производстве полный рабочий день.

Из архивной справки от 02.02.2021г. № следует, что журналы учета отработанного времени во вредных условиях производства цеха № (таблеточного и производства таблеточной продукции), а также коды списков должностей, штатные расписания, технологические процессы вредного производства и другие документы льготного характера на хранение в ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области» не поступали, предоставить необходимые документы на имя ФИО2 не представляется возможным.

Но данное обстоятельство не может повлиять негативно на пенсионные права истца.

Архивная справка от 11.08.2020г. №, предоставленная ОГКУ «Государственный архив Белгородской области» свидетельствует о том, что в утвержденных штатных расписаниях рабочих цеха 08 Белгородского витаминного комбината на 1988, 1989, 1990, 1992 года по отделению фасовки значится должность «Укладчик продукции медицинского назначения», разряд 2,3, условия труда –вредные.

В утвержденных штатных расписаниях рабочих цеха производств готовых лекарственных средств АООТ «Белгородвитамины» на 1993, 1994, 1995 годы по участку фасовки таблеток и драже значится профессия «Укладчик продукции медицинского назначения»; разряд 2,3, условия работы – вредные. Штатные расписания рабочих цеха 08 Белгородского витаминного комбината на 1991 год на хранение в архив не поступали.

Но с учетом текста данной справки напрашивается вывод, что и в 1991 году профессия «Укладчик продукции медицинского назначения», разряд 2,3 относилась к производству с вредными условиями труда.

При отсутствии в архиве сведений персонально по ФИО2, что она работала во вредных условиях труда, это следует из совокупности представленных справок Государственным архивом по Белгородской области, указанных выше, т.к. истец работала по профессии «Укладчик продукции медицинского назначения», которая относится к профессии со вредными условиями труда.

Судом включается время начального профессионального обучения на рабочем месте с 12.04.1988г. по 18.05.1988гг. по профессии «Ученик укладчика продукции медицинского назначения», т.к. истец в течение указанного периода времени исполняла те же функциональные обязанности, которые исполняет « Укладчик продукции медицинского назначения» и ей по окончании учебы на рабочем месте присвоен 2 разряд, она также работала во вредных условиях, где и продолжила работать по данной профессии на одном и том же рабочем месте.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР в Белгородском районе Белгородской области истец обратилась 24 августа 2020 года, что подтверждается текстом её заявления. С учетом спорного периода работы, включенного судом в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на получение пенсии у неё возникло с 24 августа 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», период работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с 12.04.1988г. по 18.05.1988гг. по профессии «Ученик укладчика продукции медицинского назначения»;

- с 19.05.1988г. по 03.08.1993г. по профессии «Укладчик продукции медицинского назначения» на Белгородском витаминном комбинате имени 50-летия СССР (ОАО «Белгородвитамины») во вредных условиях в течение полного рабочего времени и назначить пенсию с даты, поступления заявления о назначении пенсии с 24 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2021 года.

Судья Т.В. Борка

Решение28.07.2021